Recalculare pensii. Decizia 899/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 899
Ședința publică de la 02 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 3: Smaranda Pipernea
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie - privind recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr. 729/30.04.2009 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-, intimat fiind.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: consilier juridic - pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I și intimatul asistat de avocat.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen de judecată: s-a solicitat judecata în lipsă.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul părților la dezbateri.
Cons.jr. - solicită admiterea recursului și casarea sentinței Tribunalului Susține că, potrivit acordului global, contestatorul a fost înscris la pensie in temeiul Legii 3/1977, situație în care pensia a fost evaluată si recalculată potrivit nr.HG1550/2004 si nr.OG4/2005 în care sunt prevăzute in mod expres veniturile care sunt luate in calcul pentru recalcularea pensiei.
Precizează că instanța de fond a considerat că atât timp cât sumele obținute au fost incluse în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale si având in vedere principiul contributivității stipulat de Legea 19/200, trebuie valorificate la determinarea punctajului mediu anual.
Reprezentanta recurentei susține că această interpretare este gresită si depune în acest sens practică judiciară reprezentând deciziile nr.551/13.05.2009 și 552/13.05.2009 pronunțate de Curtea de Apel Bacău.
Având în vedere cele menționate mai, cons. Jr. solicită admiterea recursului formulat de Casa Judeteană de Pensii
Avocat pentru intimat precizează că d-l a fost înscris la pensie pentru muncă depusă si pentru limita de vârstă in baza Legii 3/1977.
Cererea reclamantuluiintimat viza recalcularea pensiei în temeiul legii 19/2000 prin luarea in calcul a veniturilor realizate din retribuțiile în acord global. Susține că pârâta a invocat ultraactivitatea legii 3 /1977, arătând că între veniturile care erau luate în calcul pentru stabilirea pensiei nu se regăsesc și veniturile indicate de.
. Precizează că nu există aceste prevederi în Ordinul 4/2005 în temeiul căruia a formulat cererea de a i se recalcula pensia respectând principiul contributivității prevăzut de Legea 19/2000.
Avocat mai susține că veniturile invocate de intimat se regăsesc in Ordinul nr.92/08.02.2008 în care se arată că prin sintagma" venit brut realizat lunar" se înțelege totalitatea veniturilor în bani sau în natură.
Apărătorul intimatului mai susține că principiul de bază al legii 19/2000 este principiul contributivității și este legal să se recalculeze pensia petentului adăugându-se veniturile pentru care a contribuit lunar la bugetul asigurărilor sociale.
Pentru considerentele invocate, apărătorul intimatului solicită respingerea recursului formulat de Casa Judeteană de Pensii, fără cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr.729 din 30.04.2009 pronunțată de Tribunalul Iași s- admis acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii I, care a fost obligată să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global înscrise în adeverința nr. 1950/15.09.2008 emisă de ""
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut că prin acțiunea formulată reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii I, solicitând obligarea acesteia la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei prin care să fie luate în considerare veniturile obținute, conform adeverințelor emise de
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că a solicitat pârâtei recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor rezultate din retribuțiile în acord global și a primelor, astfel cum sunt arătate în adeverințele nr. 3703/28.07.2005 și nr. 3680/20.07.2005 și confirmate prin adeverințele nr. 1984/16.09.2008 și nr. 1950/15.09.2008. A mai susținut reclamantul că aceste venituri se încadrează în cele prevăzute de art. 7 alin. 3 din nr.OUG 4/2005, având regimul fiscal prevăzut de art. 1 din Decretul nr. 389/1972 și fac dovada că angajatorul a achitat lunar cotele CAS, inclusiv contribuția la pensia suplimentară, astfel încât având în vedere principiul contributivității, cererea sa recalculare a drepturilor de pensie este îndreptățită.
Prin întâmpinare pârâta Casa Județeană de Pensii Ias olicitat respingerea acțiunii,
susținând că reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și pentru limită de vârstă în temeiul Legii nr. 3/1977, iar ulterior, pensia a fost recalculată în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000. A mai motivat pârâta că a comunicat reclamantului că primele și acordul global nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu fac parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare, potrivit art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
În baza probatoriului administrat instanța a reținut că reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și pentru limită de vârstă, iar prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii I sub nr. 60291/23.09.2008 acesta a solicitat recalcularea drepturilor de pensie.
Din cuprinsul adeverințelor nr. 1950/15.09.2008 și nr. 1984/16.09.2008 eliberate de "" instanța a reținut că reclamantul a realizat venituri suplimentare sub formă de acord global și prime, venituri incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, potrivit disp. art. 1 din Decretul nr. 389/1972. De asemenea, în adeverința nr. 1984/16.09.2008 se precizează că veniturile suplimentare înscrise în adeverința nr. 1950/15.09.2008 în coloana "acord global" au avut caracter permanent, iar pe toată durata angajării s-au achitat lunar cotele de CAS.
S-a mai reținut de către instanță că potrivit disp. art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, sistemul public de pensii, ce garantează dreptul la asigurări sociale de către stat, funcționează având ca principii de bază, printre altele, principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale acordându-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite. Or, în speță, reclamantul a făcut dovada veniturilor obținute cu adeverințele emise de angajator, din cuprinsul acestora rezultând că a realizat venituri suplimentare sub formă de "acord global", iar aceste venituri suplimentare au avut caracter permanent și au fost luate în calcul la plata CAS.
Având în vedere faptul că aceste sume obținute au fost incluse în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, acordul global fiind un mod de salarizare cu caracter permanent în anumite sectoare de activitate, precum și disp. art. 23 alin. 1 lit. a și art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, s-a reținut de către instanță că acestea nu pot fi excluse de la calculul punctajului pensiei, o soluție contrară determinând încălcarea principiului contributivității reglementat de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 și obținerea unui drept de pensie inferior față de nivelul contribuției de asigurări sociale realizată de categoria de salariați supuși retribuirii în acord global față de ceilalți angajați din aceeași perioadă.
Raportat tuturor considerentelor expuse mai sus, instanța constată că este întemeiată acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii I, urmând să o admită.
În consecință, instanța a obligat pârâta să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global înscrise în adeverința nr. 1950/15.09.2008 emisă de ""
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Casa Județeană de Pensii I, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
A motivat recurenta că în mod greșit prima instanță a admis acțiunea formulată de către reclamantă, fără a lua în considerare faptul că, pentru vechimea în muncă realizată în fostul sistem, adică până la data de 01.04.2001, se respectă regulile de stabilire a bazei de calcul reglementate de Legea nr.3/1977, care prevedea că la calculul pensiilor se iau în calcul salariile tarifare.
S-a mai susținut că prevederile art.2, 23 alin.1 lit.a) și 78 din Legea nr.19/2000 se aplică numai începând cu data de 01.04.2001 și că sumele prevăzute în adeverința nr. 1950 din 15.09.2008 și respectiv 1984 din 16.09.2008,emise de CAB nu pot fi luate în calcul pensiei intimatei întrucât, potrivit disp. art. 164 alin.2 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la data intrării în vigoare a prezentei legi se utilizează, pe lângă salariile brute sau nete și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
. Ca atare, consideră Casa Județeană de Pensii I că a stabilit în mod corect drepturile de pensie ale contestatorului, solicitând admiterea recursului și respingerea contestației.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 304 pct. 9 și 304 ind. 1 Cod procedură civilă.
Analizând recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că acesta este nefondat, pentru următoarele considerente:
În mod corect prima instanță a obligat recurenta să emită o nouă decizie de pensie prin care să ia în considerare la calculul drepturilor de pensie și sumele prevăzute la rubrica acord global din adeverința 1950-15.09.2008 emisă de CAB.
Astfel cum rezultă din adeverința nr. 1984 din 16.09.2008, aceste venituri obținute de către intimată au avut un caracter permanent, iar prin adeverința nr. 1950/2008 SC " " SA B și-a asumat răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în acestea, în sensul că aceste drepturi de natură salarială au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării contestatoarei s-au achitat lunar cotele de, inclusiv contribuția la pensia suplimentară pentru angajat, cât și cotele aferente angajatorului, conform Legii nr.27/1966, Decretului nr.389/1972, Legii nr.65/1972, Decretului nr.232/1986, nr.OUG31/1998, Legii nr.19/2000 și nr.OUG147/2002.
Legea nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8, și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din Legea nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care "putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare".
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a adaosului de acord, poate avea drept consecință neluarea acestuia în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatei, din moment ce caracterul permanent al acestuia și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverințele depuse la dosar.
Potrivit Precizărilor Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor privind aplicarea prevederilor Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul Oficial nr.193/1992, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de forma de salarizare utilizată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Se mai reține că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din Legea nr.57/1974.
Art.1 din Legea nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de bază, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de bază se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determină în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Se reține astfel ca fiind nefondate motivele de recurs invocate de către Casa Județeană de Pensii I potrivit cărora drepturile salariale prevăzute în adeverințele nr. 1950/2008 și nr.1984/2008 emise de SC "" SA B, la rubrica acord global, nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Pentru toate aceste considerente Curtea,în temeiul art.312 Cod procedură civilă,va respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I și va menține ca legală și temeinică sentința civilă nr.729din 30.04.2009 a Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr. 729 din 30.04.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,02.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași: -,
-
14.10.2009
2 ex.
Președinte:Georgeta PavelescuJudecători:Georgeta Pavelescu, Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea
