Escoubet contra Belgiei - Retinerea permisului de conducere
| Comentarii |
|
CEDO, Marea Cameră, hotărârea Escoubet versus Belgia, 28 octombrie 1999, 26780/95
Retragerea permisului de conducere nu este o sancţiune penală.
Reclamantul a fost implicat într-un accident de circulaţie. Informat de către agenţii de poliţie aflaţi la faţa locului, un procuror a dispus retragerea imediată a permisului de conducere al reclamantului. Motivul era alcoolemia prezumată a fi superioară limitei de 0.8 la mie stabilită prin lege. Peste 5 zile, reclamantului i s-a restituit permisul. Acesta s-a plâns în faţa Curţii de faptul că retragerea imediată a permisului de conducere era o măsură care, în dreptul belgian, nu putea face obiect al unui control judiciar.
Art. 6. Domeniul de aplicabilitate. Curtea trebuie, mai întâi, să verifice în ce măsura art. 6 este aplicabil litigiul pe care l-a avut reclamantul. Curtea trebuie astfel să verifice dacă reclamantul a fost subiect al unei acuzaţii în materie penală. Pentru a determina acest lucru este necesar apelul la trei criterii: calificarea măsurii în litigiu în dreptul intern, natura acesteia, natura şi gradul de severitate al sancţiunii. Cu privire la calificarea faptei în dreptul intern, această măsura nu are, potrivit instanţei supreme belgiene, caracter penal, întrucât are o natură preventivă care are drept scop de a împiedica conducerea unei maşini, pentru un timp determinat, de către conducătorii auto periculoşi. Totuşi, calificarea din dreptul intern nu este determinantă în raport de Convenţie, ţinând cont de sensul autonom şi material care trebuie acordat noţiunii de acuzaţie în materie penală.
Cu privire la natura măsurii, Curtea a constatat că pentru a se dispune retragerea permisului, legea internă nu presupune niciun examen sau stabilire a culpabilităţii, iar aplicarea sa este complet independentă de orice procedură penală. Retragerea permisului constituie o măsură de prudenţă al cărei caracter urgent justifică aplicarea sa imediată şi din care nu răzbate nicio intenţie de a pedepsi. Măsura de retragere a permisului se distinge de anularea permisului, pronunţată în urma unei proceduri penale.
Cu privire la gradul de severitate al sancţiunii, trebuie amintit că măsura este limitată în timp, întrucât nu poate depăşi 15 zile. Impactul acestei măsuri nu este, prin intensitate şi durată, atât de important pentru a califica măsura ca fiind una penală. În speţă, Curtea a constatat că retragerea permisului nu a cauzat niciun prejudiciu notabil reclamantului, întrucât acesta şi-a recuperat permisul şase zile mai târziu.
Ţinând cont de toate aceste motive, Curtea a constatat că art. 6 nu este aplicabil în speţă, astfel încât ea nu are competenţa materială de a judeca plângerea.
| ← Gantzner contra Franţei - Litigiile fiscale | DN contra Elveţiei - Recurs contra arestării Imparţialitatea... → |
|---|
