Art. 30 Dispoziţii tranzitorii Dispoziţii tranzitorii şi finale

Fundamentul acestui text se află în dispoziţiile tranzitorii ale Constituţiei, în art. 126 alin. 5, teza II din Constituţie, se menţionează că prin lege organică pot fi înfiinţate instanţe specializate în anumite materii, iar în art. 140 alin. 1, teza II se face precizarea cu privire la aceste instanţe care soluţionează litigiile

rezultate din activitatea Curţii de Conturi. Art. 155 alin. 6 din Constituţie, la rândul său, arată că, până la constituirea instanţelor judecătoreşti specializate, litigiile rezultate din activitatea Curţii de Conturi vor fi soluţionate de către instanţele

Citește mai mult

judecătoreşti ordinare.

Este în afară de orice îndoială că legea organică la care se face referire în art. 126 alin. 5 din Constituţie este Legea de organizare şi funcţionare a instanţelor judecătoreşti prevăzute de art. 73 alin. 3 lit. 1 din Constituţie.

în baza acestor texte constituţionale, în mare parte introduse prin Legea de revizuire a Constituţiei nr. 429/2003, a fost adoptată Legea nr. 304/2004, privind organizarea judiciară, care conţine următoarea normă de regim:

1)Tribunalele specializate sunt:

a) tribunalele pentru minori şi familie;

b) tribunalele de muncă şi asigurări sociale;

c) tribunalele comerciale;

d) tribunalele administrativ-fiscale;

2)Tribunalele specializate sunt instanţe fără personalitate juridică, care funcţionează la nivelul fiecărui judeţ şi al municipiului Bucureşti şi au, de regulă, sediul în municipiul reşedinţă de judeţ“ (art. 35).

Cât priveşte competenţa materială a tribunalelor administrativ-fiscale, Legea nr. 304/2004, privind organizarea judiciară, precizează că acestea judecă în primă instanţă cauzele în materie de contencios administrativ şi fiscal, precum şi cererile persoanelor vătămate prin ordonanţe sau, după caz, dispoziţii din ordonanţe ale Guvernului declarate neconstituţionale, în afară de cele date prin lege în competenţa curţilor de apel (art. 45 alin. 1). De asemenea, se menţionează că tribunalele administrativ-fiscale judecă în primă instanţă şi litigiile rezultate din activitatea Curţii de Conturi, în afară de cele date prin lege în competenţa curţilor de apel (art. 45 alin. 2).

Prin urmare, instanţele specializate la care face trimitere art. 140 alin. 1, teza II din Constituţie, sunt tribunalele administrativ-fiscale, care însă, potrivit art. 130 alin. 1 din Legea nr. 304/2004, vor începe să funcţioneze cel mai târziu până la 1 ianuarie 2008. „Datele la care vor începe să funcţioneze tribunalele specializate se stabilesc, în mod eşalonat, prin ordin al ministrului justiţiei, după cum se precizează în alin. 2 al art. 130 din Legea nr. 304/2004.

„Până la înfiinţarea tribunalelor specializate în toate judeţele şi în municipiul Bucureşti, în cadrul tribunalelor de drept comun, vor funcţiona secţii sau complete specializate, este regula introdusă de alin. 4 al art. 130 din Legea de organizare judiciară.

Cum în materie de contencios administrativ, în sfera tribunalelor de drept comun, prin Legea nr. 29 s-au înfiinţat secţii specializate, este de la sine înţeles că la aceste secţii se referă legiuitorul constituant, în alin. 6 al art. 155, prin sintagma „instanţe judecătoreşti ordinare".

Aceste dispoziţii tranzitorii din Constituţie şi din Legea de organizare judiciară, în mod firesc, îşi găsesc corespondent în Legea contenciosului administrativ, în art. 30, la care ne referim.

Reţinem însă, şi o schimbare de filozofie: odată cu înfiinţarea tribunalele specializate, vom spune că litigiile de contencios administrativ au ieşit din sfera tribunalelor de drept comun, intrând în competenţa instanţelor specializate.