Anexa - ACORD. - Legea nr. 172/2014 - ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind micul trafic de frontieră, semnat la Kiev la 2.10.2014

Index
Legea nr. 172/2014 - ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind micul trafic de frontieră, semnat la Kiev la 2.10.2014
Anexa - ACORD.
Anexa
GUVERNUL ROMÂNIEI
2 octombrie 2014

ACORD

între Guvernul României și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei privind micul trafic de frontieră

Guvernul României și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei, denumite în continuare părți contractante,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1.931/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a normelor referitoare la micul trafic de frontieră la frontierele terestre externe ale statelor membre și de modificare a dispozițiilor Convenției Schengen,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1.932/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație,

dorind să dezvolte în continuare colaborarea bilaterală conform prevederilor Tratatului cu privire la relațiile de bună vecinătate și cooperare între România și Ucraina, semnat la Constanța la 2 iunie 1997,

având în vedere faptul că este în interesul Uniunii Europene să se asigure că frontierele cu vecinii săi nu constituie o barieră în calea comerțului, a schimburilor sociale și culturale sau în calea cooperării regionale și că Uniunea Europeană ia în considerare introducerea regimului de călătorii fără vize pentru cetățenii Ucrainei,

dorind să dezvolte relațiile de natură strategică și să consolideze cooperarea româno-ucraineană în toate domeniile,

în vederea introducerii unor facilități mutuale la frontieră pentru rezidenții din zona de frontieră,

au convenit asupra următoarelor:

ARTICOLUL 1

(1) Prezentul acord reglementează regimul juridic privind micul trafic la frontiera comună a statelor părților contractante.

(2) În sensul prezentului acord, următorii termeni sunt definiți astfel:

a) mic trafic de frontieră - trecerea frecventă a frontierei de stat comune terestre de către rezidenții în zona de frontieră a statului unei părți contractante care intenționează să rămână în zona de frontieră a statului celeilalte părți contractante, în special din motive de ordin social, cultural, familial sau economic, care, conform legislației naționale a statului celeilalte

părți contractante, nu reprezintă o activitate lucrativă remunerată, pentru o perioadă care să nu depășească limitele stabilite prin prezentul acord;

b) zona de frontieră - teritoriul unităților administrative ale statelor părților contractante menționate în anexa nr. 1 a prezentului acord, situat la o distanță care nu depășește 30 km față de frontiera comună; dacă o parte a unei astfel de unități administrative este situată la o distanță între 30 și 50 km de frontieră, aceasta este considerată ca făcând parte din zona de frontieră;

c) permisul de mic trafic de frontieră (denumit în continuare permis) - documentul care dă dreptul rezidenților în zona de frontieră să treacă frontiera comună a statelor părților contractante în regim de mic trafic de frontieră, în limitele stabilite de prezentul acord;

d) rezidenți în zona de frontieră - persoanele care locuiesc în mod legal, de cel puțin 3 ani, în zona de frontieră a statelor părților contractante; prevederile prezentului acord se aplică și celuilalt soț și copiilor lor minori sau majori aflați în întreținere (inclusiv adoptați), chiar dacă aceștia locuiesc în mod legal de mai puțin de 3 ani în zona de frontieră.

ARTICOLUL 2

(1) Rezidenții în zona de frontieră pot trece frontiera de stat comună în conformitate cu regimul micului trafic de frontieră în următoarele condiții:

a) sunt în posesia permisului de mic trafic de frontieră și a pașaportului valabil sau, după caz, a documentului de călătorie al minorului;

b) nu sunt considerați a reprezenta o amenințare pentru ordinea publică, siguranța națională, sănătatea publică sau relațiile internaționale ale statelor părților contractante ori ale oricăruia dintre statele membre ale Uniunii Europene;

c) nu fac obiectul unei expulzări sau interdicții ori împotriva lor nu au fost introduse alerte în bazele de date ale statelor părților contractante, cu scopul de a le fi refuzată intrarea.

(2) Autoritățile de frontieră ale statelor părților contractante efectuează controale la intrare și la ieșire asupra rezidenților în zona de frontieră, pentru a se asigura că aceștia îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (1).

(3) Pe permisele de mic trafic de frontieră eliberate potrivit regimului micului trafic de frontieră nu se aplică ștampile de intrare sau de ieșire.

ARTICOLUL 3

Permisul eliberat de către autoritățile competente ale statului unei părți contractante îndreptățește titularul acestuia să treacă frontiera comună a statelor părților contractante și să rămână în zona de frontieră a celuilalt stat pentru o perioadă care nu poate depăși 90 (nouăzeci) de zile de la data fiecărei treceri a frontierei, indiferent de frecvența acestor treceri.

ARTICOLUL 4

(1) Permisul de mic trafic de frontieră conține:

a) titlul "Permis de mic trafic de frontieră" în limbile română și ucraineană și numărul acestuia;

b) fotografia titularului permisului de mic trafic de frontieră;

c) numele, prenumele, data și locul nașterii, sexul, cetățenia și domiciliul titularului permisului de mic trafic de frontiera;

d) autoritatea care a eliberat permisul de mic trafic de frontieră, data și locul eliberării, perioada de valabilitate și, după caz, semnătura și ștampila autorității emitente;

e) zona de frontieră în care titularul permisului de mic trafic de frontieră este autorizat să circule;

f) seria și numărul pașaportului titularului sau, după caz, a documentului de călătorie al minorului;

g) mențiunea că titularul permisului nu este autorizat să se deplaseze în afara zonei de frontieră și că orice abuz va fi sancționat conform prevederilor art. 9 al prezentului acord.

(2) În cazul în care nu sunt titulari de pașapoarte individuale, datele personale de identificare ale minorilor rezidenți în zona de frontieră pot fi înscrise în pașaportul unuia dintre părinți, în conformitate cu dispozițiile în materie ale legislației naționale aplicabile.

(3) Permisul de mic trafic de frontieră conține elementele de securitate și specificațiile tehnice prevăzute de reglementările în vigoare ale statelor părților contractante.

ARTICOLUL 5

(1) Rezidenților în zona de frontieră le poate fi eliberat permisul de mic trafic de frontieră cu valabilitate de la 2 la 5 ani, fără a putea depăși perioada de valabilitate a pașaportului titularului sau, după caz, a documentului de călătorie al

minorului, în următoarele condiții:

a) sunt în posesia unui pașaport valabil sau, după caz, a unui document de călătorie valabil al minorului;

b) prezintă documente care atestă că locuiesc în mod legal, de cel puțin 3 ani, în zona de frontieră și că există motive întemeiate pentru trecerea frecventă a frontierei de stat comune, în temeiul regimului privind micul trafic de frontieră, conform prevederilor anexei nr. 2 a prezentului acord;

c) nu reprezintă o amenințare pentru ordinea publică, siguranța națională, sănătatea publică sau relațiile internaționale ale statelor părților contractante sau ale oricăruia dintre statele membre ale Uniunii Europene;

d) nu fac obiectul unei expulzări sau interdicții ori împotriva lor nu au fost introduse alerte în bazele de date ale statelor părților contractante, cu scopul de a le fi refuzată intrarea.

(2) Pentru eliberarea permiselor de mic trafic de frontieră nu se percep taxe.

(3) Autoritățile competente ale statelor părților contractante eliberează permisul de mic trafic de frontieră în cel mai scurt timp, de regulă în 30 (treizeci) de zile calendaristice, fără a putea depăși un termen de 60 (șaizeci) de zile calendaristice de la data primirii cererii cu toate documentele justificative necesare.

(4) Procedura de eliberare a permiselor de mic trafic de frontieră, precum și regulile privind păstrarea și prelucrarea datelor colectate în cursul eliberării permiselor de mic trafic de frontieră vor fi stabilite de către autoritățile competente ale statelor părților contractante, în conformitate cu legislația lor națională.

(5) Autoritățile competente ale statelor părților contractante desemnate să primească cererile și să elibereze permisele de mic trafic de frontieră sunt menționate în anexa nr. 3 a prezentului acord.

(6) Pentru asigurarea implementării corespunzătoare a acordului, fiecare parte contractantă va deschide, pe bază de reciprocitate, un nou oficiu/birou consular pe teritoriul celeilalte părți contractante. Locația precisă a fiecărui oficiu/birou consular va fi comunicată celeilalte părți prin canale diplomatice.

(7) părțile contractante fac schimb de specimene ale permiselor de mic trafic de frontieră cu 30 (treizeci) de zile înainte de introducerea acestora în circulație. În cazul

introducerii unor noi specimene sau a modificării acestora, părțile contractante se notifică reciproc, imediat, pe cale diplomatică, și pun la dispoziție noile specimene ale permiselor de mic trafic de frontieră.

ARTICOLUL 6

(1) Trecerea frontierei de stat comune de către rezidenții în zona de frontieră în regim de mic trafic de frontieră se face prin punctele de trecere a frontierei deschise traficului internațional, precum și prin punctele speciale deschise pentru micul trafic de frontieră.

(2) Trecerea frontierei de stat comune în condițiile alin. (1) se realizează în conformitate cu programul de lucru convenit de către autoritățile de frontieră ale statelor părților contractante.

(3) În situații excepționale, autoritățile de frontieră ale statelor părților contractante pot stabili ca trecerea frontierei de stat comune în regim de mic trafic să se desfășoare și prin alte locuri decât cele stabilite în acest sens sau în alte intervale orare.

(4) Înființarea unor noi puncte de mic trafic de frontieră, deschiderea și închiderea acestora și, de asemenea, limitarea temporară a circulației prin aceste puncte se realizează cu respectarea legislațiilor naționale ale statelor părților contractante.

ARTICOLUL 7

(1) Rezidenții în zona de frontieră, care trec frontiera de stat comună în regim de mic trafic de frontieră, se supun controlului de frontieră în conformitate cu legislația națională a statului fiecărei părți contractante,

(2) Autoritățile competente ale statului fiecărei părți contractante au dreptul să refuze intrarea sau să reducă termenul de ședere pe teritoriul statului lor a rezidenților în zona de frontieră a statului celeilalte părți contractante, care trec frontiera de stat comună în regim de mic trafic de frontieră, în conformitate cu legislația națională a statului fiecăreia dintre părțile contractante. Persoana respectivă va fi informată despre decizia adoptată.

ARTICOLUL 8

(1) Pierderea, deteriorarea sau furtul permisului de mic trafic de frontieră pe teritoriul statului celeilalte părți contractante trebuie să fie declarate fără întârziere de către titular la autoritatea de frontieră care a efectuat controlul la intrare.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), autoritatea de frontieră eliberează un certificat din care să rezulte că frontiera de stat comună a fost trecută pe baza unui permis de mic trafic de frontieră valabil. Părțile contractante recunosc de comun acord că un asemenea certificat este un document care dă dreptul titularului său să treacă neîntârziat frontiera de stat comună pentru a se reîntoarce pe teritoriul statului celeilalte părți contractante.

(3) În cazul găsirii documentelor furate/pierdute, acestea vor fi înaintate, cât mai curând posibil, autorității emitente.

ARTICOLUL 9

(1) Pe durata șederii pe teritoriul statului celeilalte părți contractante în cadrul regimului micului trafic de frontieră, rezidenții în zona de frontieră sunt obligați să respecte legislația statului respectiv.

(2) Încălcarea dispozițiilor în vigoare care reglementează regimul micului trafic de frontieră se sancționează în conformitate cu prevederile legislațiilor statelor părților contractante.

(3) Rezidenții în zona de frontieră care încalcă regimul micului trafic de frontieră stabilit prin prezentul acord și față de care s-a luat hotărârea îndepărtării de pe teritoriul statului respectiv vor fi readmiși pe teritoriul statului părții contractante în care locuiesc legal, în conformitate cu procedura prevăzută de legislația națională a statelor părților contractante.

ARTICOLUL 10

Nicio prevedere a prezentului acord nu aduce atingere în vreun fel drepturilor dobândite și obligațiilor asumate de oricare dintre statele părților contractante, decurgând din alte instrumente juridice internaționale la care acestea sunt parte.

ARTICOLUL 11

Eventualele diferende în legătură cu interpretarea sau aplicarea prezentului acord se soluționează prin consultări de către autoritățile competente ale statelor părților contractante sau pe cale diplomatică,

ARTICOLUL 12

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul acord.

ARTICOLUL 13

(1) Prezentul acord se încheie pentru o durată nedeterminată și intră în vigoare în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii ultimei notificări prin care părțile contractante își comunică reciproc îndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.

(2) Oricare dintre părțile contractante poate denunța prezentul acord printr-o notificare scrisă transmisă celeilalte părți contractante pe cale diplomatică. Denunțarea produce efecte în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii unei astfel de notificări de către cealaltă parte contractantă.

(3) Oricare dintre părțile contractante poate suspenda aplicarea prezentului acord sau numai a unor prevederi ale acestuia, din motive legate de protecția siguranței naționale, apărarea ordinii publice sau ocrotirea sănătății publice, printr-o notificare scrisă transmisă celeilalte părți contractante pe cale diplomatică. Suspendarea produce efecte în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii unei astfel de notificări de către cealaltă parte contractantă.

(4) Părțile contractante pot conveni de comun acord eventuale modificări sau completări ale prezentului acord, care vor intra în vigoare conform procedurii prevăzute la alineatul (1).

Semnat la Kiev la 2 octombrie 2014, în două exemplare originale, în limbile română, ucraineană și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe de interpretare, prevalează textul în limba engleză.

Pentru Guvernul României,

Victor-Viorel Ponta,

prim-ministru

Pentru Cabinetul de Miniștri al Ucrainei,

Arsenie Iațeniuk,

prim-ministru

ANEXA Nr. 1

Unitățile administrativ-teritoriale cuprinse în zona de frontieră

Unitățile administrativ-teritoriale cuprinse în zona de frontieră

ANEXA Nr. 2

Documentul care atestă că persoana locuiește în mod legal în zona de frontieră poate fi oricare din următoarele:

Pentru România:

- carte de identitate/carte de identitate provizorie/buletin de identitate pentru cetățeni români;

- permis de ședere;

- carte de rezidență pentru membrii de familie (nu se mai emit, dar mai sunt în uz până la expirarea valabilității);

- carte de rezidență permanentă pentru membrii de familie (nu se mai emit, dar mai sunt în uz până la expirarea valabilității);

- certificat de înregistrare;

- carte de rezidență permanentă;

- carte de rezidență pentru membrul de familie al unui cetățean al Uniunii;

- carte de rezidență permanentă pentru membrul de familie al unui cetățean al Uniunii;

- carte de rezidență pentru membrul de familie al unui cetățean al Confederației Elvețiene;

- carte de rezidență permanentă pentru membrul de familie al unui cetățean al Confederației Elvețiene.

Pentru Ucraina:

- pașaportul cetățeanului Ucrainei;

- adeverință privind domiciliul permanent, eliberată de autoritatea competentă a Ucrainei;

- permis de ședere temporară;

- permis de ședere permanentă.

Atunci când prin documentele prevăzute mai sus nu se poate face dovada perioadei în care persoana a locuit în zona de frontieră, acestea sunt însoțite de o adeverință eliberată de autoritatea care a emis documentul respectiv.

Motive întemeiate pentru trecerea frecventă a frontierei de stat în temeiul regimului privind micul trafic la frontieră pot fi considerate următoarele, fără a avea caracter limitativ:

- menținerea relațiilor de familie prin vizitarea rudelor;

-însoțirea rudelor pentru acordarea de asistență medicală;

- participarea la programe în domeniul economic și schimburi în domeniile științific, cultural, medical, sportiv, mass-media sau în domeniul educației;

- promovarea unor interese economice și desfășurarea unor activități de sprijin economic;

- rezolvarea problemelor de natură judiciară;

- vizitarea mormintelor rudelor;

- alte motive întemeiate.

ANEXA Nr. 3

Autoritățile desemnate să primească cererile și să elibereze permisele de mic trafic de frontieră:

Pentru rezidenții din zona de frontieră de pe teritoriul României:

Misiunea diplomatică și oficiile consulare ale Ucrainei în România.

Pentru rezidenții din zona de frontieră de pe teritoriul Ucrainei:

Misiunea diplomatică și oficiile consulare ale României în Ucraina.

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Legea nr. 172/2014 - ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind micul trafic de frontieră, semnat la Kiev la 2.10.2014