Anexa 3 - PROIECT. - Decizia ORDA nr. 172/2015 - constituirea Comisiei pt. renegocierea remuneraţiilor (procentuale şi minime) prev.e în Metodologia - remuneraţia datorată artiştilor interpreţi sau executanţi şi producătorilor de fonograme pt. radiodifuzarea...

Aceasta urmează a avea următoarea formă:

1. Sunt fonograme de comerț, în sensul art. 123¹alin. (1) lit. f) din Legea nr. 8/1996, fonogramele cuprinzând interpretări, execuții sau alte sunete ori reprezentări digitale ale acestora, a căror fixare a fost realizată în principal în scopul punerii acestora la dispoziția publicului prin vânzarea suporturilor pe care sunt fixate respectivele interpretări.

Sunt fonograme publicate în scop comercial, în sensul art. 123²alin. (1) lit. f) din Legea nr. 8/1996:

- fonogramele cuprinzând interpretări, execuții și alte sunete, realizate în scopul identificării și autopromovării unui post de radiodifuziune sau a unui program al acestuia, fonograme al căror producător este fie postul de radiodifuziune respectiv, fie un alt producător de fonograme, care a realizat fonograma la comanda postului respectiv de radiodifuziune;

- fonogramele cuprinzând interpretări, execuții și alte sunete, realizate în scopul difuzării lor pentru promovarea unui produs sau serviciu, aparținând unui terț în raport cu postul de radiodifuziune, ca formă de publicitate a produsului sau serviciului respectiv.

2. Pentru utilizarea directă sau indirectă a fonogramelor de comerț și a celor publicate în scop comercial ori a reproducerilor acestora prin radiodifuzare, organismele de radiodifuziune au obligația să plătească o remunerație unică echitabilă organismelor de gestiune colectivă al producătorilor de fonograme, dar numai în condițiile în care:

a) sunt utilizate fonograme care se află în repertoriul gestionat de organismul de gestiune colectivă respectiv, pe baza mandatului sau contractelor de reprezentare date/încheiate în condițiile legii ori a convențiilor internaționale la care România este parte;

b) organismul de radiodifuziune nu este el însuși producătorul fonogramelor sau nu este îndreptățit ca, pentru anumite fonograme utilizate, să gestioneze el însuși drepturile conexe cuvenite producătorilor de fonograme, pe baza unui mandat sau contract de reprezentare ori în baza legii, sau drepturile acestora nu sunt exercitate în alte modalități stabilite prin contract.

Utilizarea fonogramelor pentru realizarea de spoturi publicitare de către un producător de spoturi nu face obiectul prezentei metodologii.

3. În lipsa altor dispoziții contractuale opozabile producătorilor de fonograme, utilizarea (prin radiodifuzare) de către organismele de radiodifuziune a fonogramelor de comerț și a celor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, aduse anterior la cunoștință publică și pentru care drepturile conexe patrimoniale se află în termenele de protecție prevăzute de lege, aflate în repertoriul organismelor de gestiune colectivă:

- se poate face numai în baza unor autorizații sub formă de licență neexclusivă, eliberate de organismul de gestiune colectivă desemnat de Oficiul Român pentru Drepturi de Autor (ORDA) drept colector pentru producătorii de fonograme;

- dă naștere obligației radiodifuzorului la plata unei remunerații echitabile către titulari, prin intermediul organismului de gestiune colectivă al producătorilor de fonograme.

4. Organismele de radiodifuziune, denumite utilizatori, în sensul prezentei metodologii, au obligația să plătească trimestrial organismului de gestiune colectivă desemnat de ORDA drept colector pentru producătorii de fonograme o remunerație reprezentând drepturi conexe patrimoniale pentru utilizarea fonogramelor de comerț sau a reproducerilor acestora, stabilite prin aplicarea unui procent, conform tabelului de mai jos, la baza de calcul prevăzută la pct. 5 din metodologie, pentru fiecare post de radio deținut și să solicite autorizația sub formă de licență neexclusivă anterior începerii utilizării.

Organismele de radiodifuziune au obligația să plătească trimestrial organismului de gestiune colectivă desemnat de ORDA drept colector pentru producătorii de fonograme o remunerație reprezentând drepturi conexe patrimoniale pentru utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, calculată prin aplicarea la totalul veniturilor brute lunare obținute din activitatea de radiodifuzare a unui procent de 1,5% în cazul unei utilizări a fonogramelor în pondere de 100% din totalul timpului de emisie a programelor. În cazul unei utilizări mai reduse, procentul de 1,5% se reduce direct proporțional cu ponderea timpului de utilizare a fonogramelor în raport cu timpul total de emisie a programelor.

Pentru situațiile în care dreptul la remunerație pentru utilizarea prin radiodifuzare a unei fonograme publicate în scop comercial este gestionat colectiv doar de una dintre categoriile de titulari, procentul de 1,5% prevăzut mai sus va fi diminuat corespunzător proporției determinate potrivit prevederilor art. 106⁵alin. (4) din Legea nr. 8/1996, pentru categoria de titulari respectivă.

Ponderea utilizării în programe a fonogramelor de comerț, respectiv a fonogramelor publicate în scop comercial se determină prin raportarea duratei cumulate a fonogramelor sau a reproducerilor acestora care au fost radiodifuzate de utilizator la durata totală de emisie pentru fiecare frecvență de emisie radio acordată de Consiliul Național al Audiovizualului.

5. Baza de calcul asupra căreia se aplică procentele prevăzute la pct. 4 o constituie totalitatea veniturilor brute lunare, mai puțin taxa pe valoarea adăugată, obținute de utilizatori din activitatea de radiodifuzare, incluzând, dar fără a se limita la acestea veniturile din publicitate, barter, abonamente, anunțuri și informații, apeluri telefonice și SMS-uri suprataxate, sponsorizări, concursuri și jocuri radiodifuzate, închirieri spații de emisie, alte contribuții financiare, autorizații de recepție, venituri din radiodifuzări realizate la comandă, venituri provenite din asocieri sau alte activități corelate cu cea de radiodifuzare, precum și alocațiile bugetare. Intră în baza de calcul și veniturile societăților terțe, în special ale societăților de producție și achiziție de publicitate, în măsura în care sunt încasate pentru activitatea de radiodifuzare a utilizatorului corespunzător fonogramei/fonogramelor publicată/publicate în scop comercial, radiodifuzată/radiodifuzate.

În lipsa veniturilor, baza de calcul o constituie totalitatea cheltuielilor efectuate de utilizator pentru activitatea de radiodifuzare (cum ar fi cheltuieli de personal, cheltuieli pentru serviciile prestate de terți, achiziții de orice fel etc.) în trimestrul pentru care remunerația este datorată.

Baza de calcul se stabilește per fiecare frecvență de emisie radio acordată organismului de radiodifuzare de Consiliul Național al Audiovizualului.

6. Sumele rezultate din aplicarea procentelor la baza de calcul nu pot fi mai mici decât remunerațiile minime lunare, astfel cum sunt reprezentate în tabelele de mai jos.

Remunerațiile minime lunare sunt datorate per frecvență de emisie radio și sunt stabilite având în vedere ponderea utilizării fonogramelor, numărul potențiali de receptori și veniturile lunare din radiodifuzare.

unde:

Pondere utilizare fonograme reprezintă procentul de utilizare al fonogramelor din timpul total de emisie pe parcursul unei luni calendaristice.

Număr de potențiali receptori reprezintă numărul de locuitori ce recepționează acel post de radio conform frecvenței de emisie acordate de Consiliul Național al Audiovizualului, avându-se în vedere statistica oficială reprezentând ultima estimare oficială a populației teritoriului pentru care a fost acordată radiofrecvența, populație publicată de Institutul Național de Statistică.

Remunerațiile prevăzute în tabele sunt lunare și datorate per frecvență de emisie radio eliberată de Consiliul National al Audiovizualului.

VR lunar reprezintă totalitatea veniturilor brute lunare din radiodifuzare stabilită conform pct. 5 din metodologie și comunicată organismului de gestiune colectivă cu respectarea prevederilor pct. 11 lit. b) din metodologie, fiind declarată pentru fiecare frecvență de emisie radio acordată de Consiliul Național al Audiovizualului.

În cazul în care organismul de radiodifuzare nu comunică VR lunar, la stabilirea remunerației minime lunare se va avea în vedere cifra de afaceri medie lunară a acestuia.

Cifra de afaceri medie lunară reprezintă cifra de afaceri aferentă ultimului an, publicată pe site-ul Ministerului Finanțelor, împărțită la 12 luni.

7. Organismului de radiodifuzare îi revine obligația de a depune la organismul de gestiune colectivă, odată cu cererea de încheiere a autorizației licență neexclusivă, și documente eliberate de Consiliul National al Audiovizualului care să menționeze în mod exhaustiv localitățile și județele în care frecvența de emisie radio poate fi recepționată de către public.

În absența documentelor menționate la alineatul precedent remunerația minimă lunară datorată de radiodifuzor este de 4.160 lei/lună/frecvență de emisie radio.

În cazul în care documentele emise de CNA nu indică în mod exhaustiv localitățile, dar indică în mod exhaustiv județul sau județele în care postul poate fi recepționat, va fi avută în vedere populația pentru acel/acele județ/județe așa cum rezultă din statistica oficială reprezentând ultima estimare oficială a populației, publicată de Institutul Național de Statistică.

8. Remunerațiilor prevăzute de prezenta metodologie li se adaugă și cota de TVA.

9. Remunerația se plătește trimestrial, până la data de 26 a primei luni următoare trimestrului pentru care este datorată.

10. Pentru întârzieri la plată, utilizatorii datorează penalizări de 0,1% aferente sumelor neachitate la termen, pe zi de întârziere.

11. Utilizatorii au obligația să transmită organismelor de gestiune colectivă ale producătorilor de fonograme, până la data de 15 a fiecărei luni, pentru luna precedentă, un raport care va cuprinde:

a) lista completă în format electronic (Excel, tabelar) a fonogramelor de comerț și a celor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora radiodifuzate, conform modelului de playlist din tabelul de mai jos. Aceste liste constituie baza de repartizare a remunerațiilor încasate de organismele de gestiune colectivă a drepturilor conexe prevăzute în prezenta metodologie;

b) baza de calcul lunară conform pct. 5.

În cazul nedepunerii tuturor documentelor menționate la pct. 11 lit. a) și b), organismul de radiodifuzare va fi obligat la plata triplului sumelor legal datorate pentru tipul de utilizare a fonogramelor, calculate potrivit cifrei de afaceri declarate și publicate pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice potrivit art. 139 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 8/1996, modificată și completată.

12. Raportul va fi transmis în format electronic (Excel, tabelar) și va fi însoțit de o adresă de înaintare, purtând numele reprezentantului legal, semnătura acestuia și ștampila utilizatorului, adresă prin care va fi confirmată, pe propria răspundere, veridicitatea informațiilor ce sunt conținute în raport.

13. La solicitarea scrisă a organismelor de gestiune colectivă, utilizatorul are obligația de a comunica acestora copii certificate pe propria răspundere de reprezentantul legal de pe documentele cuprinzând informațiile pe baza cărora s-a determinat baza de calcul, precum și copii certificate de pe documentele necesare pentru determinarea cuantumului remunerațiilor, precum și informațiile aferente privind fonogramele utilizate. Utilizatorul care a primit din partea organismelor de gestiune colectivă o asemenea cerere va avea un termen de maximum 10 zile pentru pregătirea și transmiterea documentației solicitate.

14. Organismele de gestiune colectivă au dreptul să ceară un audit extern pentru examinarea corectitudinii calculării remunerației de către un auditor agreat de toate părțile.

15. Gradul de utilizare a fonogramelor de comerț și a celor publicate în scop comercial și a reproducerilor acestora de către posturile de radio va putea fi determinat de organismele de gestiune colectivă desemnate de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (ORDA) drept colectoare pentru producătorii de fonograme, în mod direct sau prin comandarea de monitorizări ale activității de radiodifuzare a utilizatorilor.

16. Orice modificări intervenite cu privire la repertoriul protejat după acordarea autorizației licență neexclusivă unui utilizator vor fi aduse la cunoștința utilizatorului de către organismul de gestiune colectivă care a acordat autorizația. Modalitatea concretă de aducere la cunoștință a acestor modificări va fi stabilită în cadrul autorizației.

17. Prezenta metodologie va putea fi modificată cu respectarea condițiilor prevăzute de Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe.