Ordinul MAI nr. 32/2014 - organizarea, coordonarea şi controlul activităţilor de inspecţie a muncii, de prevenire a riscurilor profesionale şi de protecţie a lucrătorilor la locul de muncă în MAI

(1) Organizarea și coordonarea activității de inspecție a muncii la nivelul M.A.I. se realizează de către D.G.M.R.U., prin Serviciul inspecția muncii.

(2) La nivelul structurilor M.A.I., altele decât cele subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., activitățile prevăzute la alin. (1) se realizează de către D.G.M.R.U., prin Serviciul inspecția muncii.

(3) La nivelul inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., activitățile prevăzute la alin. (1) se realizează pentru structurile subordonate de către structurile de inspecția muncii, care funcționează în cadrul structurilor de resurse umane.

Persoanele cu atribuții de coordonare și control în domeniul raporturilor de muncă/serviciu, precum și persoanele cu atribuții de coordonare și control în domeniul securității și sănătății în muncă, încadrate în structura de specialitate a D.G.M.R.U. și în cele de la nivelul inspectoratelor generale și al A.N.R.S.P.S., sunt denumite în continuare inspectori de muncă.

Numărul posturilor prevăzute a fi încadrate cu inspectori de muncă se stabilește în funcție de numărul și dimensiunea structurilor M.A.I. din domeniul de competență, precum și de repartizarea teritorială a acestora și se prevede ca atare în statele de organizare ale D.G.M.R.U., inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S.

(1) Inspectorilor de muncă le revin obligațiile și drepturile prevăzute de Legea nr. 108/1999 pentru înființarea și organizarea Inspecției Muncii, republicată.

(2) Atribuțiile inspectorilor de muncă sunt stabilite prin fișa postului, în condițiile prezentului ordin.

Inspectorii de muncă pe linia raporturilor de muncă/serviciu din structura de specialitate a D.G.M.R.U. au următoarele atribuții:

a) coordonează, îndrumă metodologic și controlează activitatea inspectorilor de muncă pe linia raporturilor de muncă/serviciu din inspectoratele generale și din A.N.R.S.P.S.;

b) elaborează anteproiecte de ordine, regulamente, instrucțiuni și alte reglementări interne cu privire la inspecția muncii, în domeniul raporturilor de muncă/serviciu;

c) elaborează și prezintă anual conducerii D.G.M.R.U. rapoarte cu privire la activitatea de inspecție a muncii în domeniul raporturilor de muncă/serviciu;

d) colaborează în domeniul inspecției muncii cu organele de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, denumit în continuare M.M.F.P.S.P.V., și din alte ministere și instituții;

e) reînnoiesc sau, după caz, anulează avizele de încadrare a locurilor de muncă în condiții deosebite pentru personalul civil al M.A.I., în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

f) țin evidența registrelor generale de evidență a salariaților, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

g) efectuează controale pe linia raporturilor de muncă/serviciu în structurile M.A.I., potrivit prevederilor prezentului ordin;

h) soluționează sesizările, reclamațiile și petițiile primite;

i) organizează și efectuează activități de perfecționare profesională cu personalul de specialitate din structurile coordonate, în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislației în vigoare;

j) îndeplinesc și alte atribuții stabilite conform legii.

Inspectorii de muncă pe linia raporturilor de muncă/serviciu din cadrul inspectoratelor generale și al A.N.R.S.P.S. au următoarele atribuții:

a) efectuează controale pe linia raporturilor de muncă/serviciu în structurile M.A.I. subordonate inspectoratelor generale și ale A.N.R.S.P.S., potrivit prevederilor prezentului ordin;

b) soluționează sesizările, reclamațiile și petițiile primite;

c) organizează și efectuează activități de perfecționare profesională cu personalul de specialitate din structurile M.A.I. coordonate, în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislației în vigoare;

d) participă la elaborarea anteproiectelor de ordine, regulamente, instrucțiuni și alte reglementări interne cu privire la activitatea de inspecția muncii, în domeniul raporturilor de muncă/serviciu;

e) îndeplinesc și alte atribuții stabilite conform legii.

(1) Inspectorii de muncă pe linia securității și sănătății în muncă din structura de specialitate a D.G.M.R.U. au următoarele atribuții:

a) coordonează, îndrumă metodologic și controlează activitatea inspectorilor de muncă pe linia securității și sănătății în muncă din inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S.;

b) elaborează anteproiecte de ordine, regulamente, instrucțiuni și alte reglementări interne cu privire la securitatea și sănătatea în muncă;

c) elaborează și prezintă anual conducerii D.G.M.R.U. rapoarte cu privire la activitatea de securitate și sănătate în muncă;

d) colaborează în domeniul inspecției muncii cu organele de specialitate din cadrul M.M.F.P.S.P.V. și din alte ministere și instituții;

e) efectuează controale pe linia securității și sănătății în muncă în structurile M.A.I., potrivit prevederilor prezentului ordin;

f) soluționează sesizările, reclamațiile și petițiile primite;

g) acordă asistență tehnică structurilor M.A.I. la elaborarea programelor de prevenire a riscurilor profesionale și controlează realizarea acestora;

h) solicită efectuarea de măsurători și determinări, examinarea de probe de produse și de materiale în unități și în afara acestora, pentru clarificarea unor evenimente sau situații de pericol;

i) dispun sistarea activității sau scoaterea din funcțiune a echipamentelor tehnice, în cazul în care constată o stare de pericol iminent de accidentare sau de îmbolnăvire profesională, și sesizează, după caz, organele de urmărire penală;

j) acordă structurilor M.A.I., altele decât cele subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., autorizația de funcționare din punctul de vedere al securității și sănătății în muncă, în conformitate cu dispozițiile Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare;

k) retrag autorizația prevăzută la lit. j), respectiv la art. 14 lit. h), în cazul în care constată că prin modificarea condițiilor care au stat la baza emiterii autorizației nu se respectă prevederile legislației în vigoare;

l) cercetează evenimentele, avizează cercetarea și stabilesc sau confirmă caracterul accidentelor, potrivit prevederilor anexei nr. 1;

m) coordonează activitatea de instruire și informare a personalului M.A.I. în domeniul securității și sănătății în muncă;

n) coordonează activitățile de prevenire și protecție din structurile M.A.I.;

o) organizează și efectuează activități de perfecționare profesională cu personalul de specialitate din structurile M.A.I., în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislației în vigoare;

p) furnizează informații structurilor M.A.I. cu privire la cele mai eficiente mijloace de respectare a legislației în domeniul securității și sănătății în muncă;

q) controlează respectarea îndeplinirii cerințelor legale referitoare la sănătatea în muncă și la înlăturarea riscurilor de îmbolnăviri profesionale;

r) avizează buletinele de măsurători, de analiză și de determinare prin expertizare emise de instituțiile abilitate prin lege pentru structurile M.A.I. prevăzute la art. 7 alin. (2);

s) verifică modul în care se respectă măsurile de protecție a maternității la locurile de muncă pentru salariatele gravide, mame, lăuze și care alăptează, din structurile M.A.I. prevăzute la art. 7 alin. (2);

ș) îndeplinesc și alte atribuții stabilite conform legii.

(2) Modalitatea de comunicare, cercetare a evenimentelor, avizare a cercetării, înregistrarea și evidența accidentelor de muncă și a incidentelor periculoase sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Inspectorii de muncă pe linia securității și sănătății în muncă din cadrul inspectoratelor generale și din A.N.R.S.P.S. au următoarele atribuții:

a) efectuează controale pe linia securității și sănătății în muncă în structurile M.A.I. subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., potrivit prevederilor prezentului ordin;

b) coordonează, îndrumă și controlează activitatea lucrătorilor desemnați din structurile M.A.I. subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S.;

c) soluționează sesizările, reclamațiile și petițiile primite;

d) participă la elaborarea anteproiectelor de ordine, regulamente, instrucțiuni și alte reglementări interne cu privire la securitatea și sănătatea în muncă;

e) acordă asistență tehnică structurilor M.A.I. subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S. la elaborarea programelor de prevenire a riscurilor profesionale și controlează realizarea acestora;

f) solicită efectuarea de măsurători și determinări, examinarea de probe de produse și de materiale în inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S., în structurile M.A.I. subordonate, precum și în afara acestora, pentru clarificarea unor evenimente sau situații de pericol;

g) dispun sistarea activității sau scoaterea din funcțiune a echipamentelor tehnice, în cazul în care constată o stare de pericol iminent de accidentare sau de îmbolnăvire profesională, și sesizează, după caz, organele de urmărire penală;

h) acordă structurilor M.A.I. subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S. autorizația de funcționare din punctul de vedere al securității și sănătății în muncă, în conformitate cu dispozițiile Normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare;

i) retrag autorizația prevăzută la lit. h) în cazul în care constată că prin modificarea condițiilor care au stat la baza emiterii autorizației nu se respectă prevederile legislației în vigoare;

j) comunică, cercetează evenimentele, avizează cercetarea și stabilesc sau confirmă caracterul accidentelor, potrivit prevederilor anexei nr. 1;

k) coordonează activitatea de instruire și de informare a personalului din inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S., precum și din structurile M.A.I. subordonate acestora, în domeniul securității și sănătății în muncă;

l) coordonează activitățile de prevenire și protecție din inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S., precum și din structurile M.A.I. subordonate acestora;

m) organizează și efectuează activități de perfecționare profesională cu personalul de specialitate din inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S., precum și din structurile M.A.I. subordonate acestora, în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislației în vigoare;

n) furnizează informații personalului din cadrul inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., precum și al structurilor M.A.I. subordonate acestora cu privire la cele mai eficiente mijloace de respectare a legislației în domeniul securității și sănătății în muncă;

o) controlează respectarea îndeplinirii cerințelor legale în structurile M.A.I. subordonate inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., referitoare la sănătatea în muncă și la înlăturarea riscurilor de îmbolnăviri profesionale;

p) avizează, pentru structurile M.A.I. subordonate inspectoratului general/A.N.R.S.P.S., buletinele de măsurători, de analiză și de determinare prin expertizare emise de instituțiile abilitate prin lege;

q) verifică modul în care se respectă măsurile de protecție a maternității la locurile de muncă pentru salariatele gravide, mame, lăuze sau care alăptează din inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S. și structurile M.A.I. subordonate acestora;

r) îndeplinesc și alte atribuții stabilite conform legii.

Structurile de inspecția muncii din cadrul inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S. transmit la D.G.M.R.U. următoarele documente:

a) planul de muncă, aprobat de conducătorul inspectoratului general din care face parte structura sau al A.N.R.S.P.S., în luna ianuarie a fiecărui an, pentru anul respectiv;

b) sinteza controalelor executate, până la data de 15 a primei luni din semestrul calendaristic, pentru controalele efectuate în semestrul anterior;

c) planificarea controalelor, până la data de 15 a ultimei luni din semestrul calendaristic, pentru controalele planificate în semestrul următor;

d) sinteza rapoartelor prevăzute la art. 18, pentru structurile M.A.I. subordonate inspectoratului general/A.N.R.S.P.S., în luna ianuarie a fiecărui an, pentru anul anterior.

(1) Responsabilitatea organizării activităților de prevenire și protecție în M.A.I. revine conducătorilor structurilor M.A.I.

(2) Organizarea activităților de prevenire și protecție se realizează în conformitate cu prevederile legislației în vigoare, în funcție de numărul personalului încadrat în structura M.A.I., în una dintre următoarele modalități:

a) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrători, în cazul structurilor M.A.I. cu până la 249 de lucrători, care nu desfășoară activități dintre cele prevăzute în anexa nr. 5 la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare;

b) prin înființarea unei structuri de prevenire și protecție, prevăzută cu minimum două posturi, pentru structurile M.A.I. care au peste 250 de lucrători sau care desfășoară activități dintre cele prevăzute în anexa nr. 5 la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În cazul în care, potrivit prevederilor alin. (2) lit. a), într-o structură M.A.I. este desemnat un singur lucrător pentru a se ocupa de activitățile de prevenire și protecție, acesta se desemnează din structura de resurse umane, dacă aceasta este înființată în unitate, și trebuie să îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare cel puțin nivelului mediu, conform prevederilor art. 49 din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(4) În cazul în care, potrivit prevederilor alin. (2) lit. a), într-o structură M.A.I. sunt desemnați mai mulți lucrători pentru a se ocupa de activitățile de prevenire și protecție, unul dintre aceștia va coordona activitățile respective. În situația în care în structura M.A.I. este înființată o structură de resurse umane, desemnarea lucrătorului coordonator se va realiza din cadrul acesteia.

(5) În cazul D.G.M.R.U., inspectoratelor generale și A.N.R.S.P.S., dacă activitățile de prevenire și protecție sunt organizate potrivit prevederilor alin. (2) lit. a), lucrătorii desemnați fac parte din structura de inspecția muncii, fără a desfășura activități de inspecție a muncii.

(6) Structurile de prevenire și protecție menționate la alin. (2) lit. b) funcționează în cadrul structurii de resurse umane, dacă aceasta este înființată.

(7) Lucrătorii desemnați din cadrul structurilor de prevenire și protecție menționate la alin. (2) lit. b) trebuie să îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare nivelului mediu și/sau superior, conform prevederilor art. 49 și 50 din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(8) Conducătorii structurilor de prevenire și protecție menționate la alin. (2) lit. b) trebuie să îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare nivelului superior, conform prevederilor art. 50 din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Lucrătorii desemnați/Structurile de prevenire și protecție desfășoară activitățile prevăzute la art. 15 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte activități specifice prevăzute în actele normative în vigoare.

Lucrătorii desemnați/Structurile de prevenire și protecție elaborează și transmit, până la data de 10 ianuarie, structurilor de inspecția muncii coordonatoare raportul scris privind activitățile de prevenire și protecție desfășurate în anul precedent, întocmit potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2.

Pentru realizarea activităților de prevenire și protecție, conducătorii structurilor M.A.I. au următoarele obligații:

a) stabilesc în luna ianuarie a fiecărui an, prin dispoziție de zi pe unitate/ordin de zi pe unitate/similar, persoanele, comisiile și comitetele cu atribuții pe linia activităților de securitate și sănătate în muncă;

b) asigură perfecționarea continuă a pregătirii lucrătorilor desemnați, a personalului structurilor de prevenire și protecție și a reprezentanților lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății lucrătorilor, definiți la art. 5 lit. d) din Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, din subordine, la nivelul prevăzut de legislația în vigoare, în timpul programului de lucru și pe cheltuiala unității.

Conducătorii structurilor M.A.I. îndeplinesc și obligațiile angajatorilor prevăzute de legislația muncii și de legislația privind securitatea și sănătatea în muncă.

Obligațiile personalului ministerului sunt cele prevăzute la art. 22 și 23 din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare.