Anexa 1 - OBIECTIVELE. - Ordinul MAI nr. 32/2014 - organizarea, coordonarea şi controlul activităţilor de inspecţie a muncii, de prevenire a riscurilor profesionale şi de protecţie a lucrătorilor la locul de muncă în MAI

A.Comunicarea evenimentelor

1. Orice eveniment, așa cum este definit la art. 5 lit. f) din Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, se comunică de îndată conducătorului structurii M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul și lucrătorului desemnat/structurii de prevenire și protecție de către conducătorul locului de muncă sau orice altă persoană care are cunoștință despre producerea acestuia.

2. Conducătorul structurii M.A.I. prevăzute la pct. 1 are obligația să comunice evenimentele, de îndată, după cum urmează:

a) inspectoratului general/A.N.R.S.P.S., în cazul structurilor M.A.I. subordonate acestora, respectiv D.G.M.R.U., în cazul celorlalte structuri;

b) asigurătorului, după caz, potrivit prevederilor legale în vigoare;

c) organelor de urmărire penală, după caz.

3. Inspectoratele generale și A.N.R.S.P.S. au obligația de a comunica de îndată D.G.M.R.U.: incidentul periculos, evenimentul care a avut ca urmare un deces, evenimentul care a avut ca urmare un accident colectiv, evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de invaliditate evidentă, evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de invaliditate.

4. Dacă printre victime se află și personalul altor structuri, evenimentul se comunică conducătorilor acestora de către conducătorul structurii M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul.

5. În situațiile prevăzute la pct. 2-4, comunicarea evenimentelor se face în scris, conform modelului prevăzut în anexa nr. 13 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare Norme metodologice.

B.Cercetarea evenimentelor

1. Cercetarea evenimentelor este obligatorie și se efectuează imediat după comunicare, astfel:

a) în cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporară de muncă: de către structura M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul;

b) în cazul evenimentelor care au produs invaliditate evidentă sau confirmată, deces, accidente colective, incidente periculoase și situații cu persoane date dispărute, de către structura M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul, sub coordonarea inspectorilor de muncă din inspectoratul general sau A.N.R.S.P.S. pentru inspectoratele generale, A.N.R.S.P.S. și structurile M.A.I. subordonate acestora, respectiv din D.G.M.R.U., pentru celelalte structuri M.A.I.;

c) în cazul accidentelor colective generate de evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile: de către structura M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul, sub coordonarea inspectorilor de muncă din D.G.M.R.U.;

d) în cazul suspiciunilor de boală profesională și al bolilor profesionale, de către Direcția medicală;

e) în cazul unor situații care nu sunt prevăzute în prezenta anexă, structura de specialitate din cadrul D.G.M.R.U. stabilește modul în care se efectuează cercetarea, la solicitarea structurii M.A.I. care comunică evenimentul.

2. Pentru cercetarea evenimentelor, conducătorul structurii M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul numește prin ordin de zi pe unitate/dispoziție de zi pe unitate/similar o comisie compusă din cel puțin 3 persoane, denumită în continuare comisie de cercetare, una dintre aceste persoane trebuie să fie lucrător desemnat sau să facă parte din structura de prevenire și protecție. În cazurile prevăzute la pct. 1 lit. b) și c), comisia de cercetare va fi coordonată de inspectorul de muncă din inspectoratul general sau A.N.R.S.P.S. pentru inspectoratul general, A.N.R.S.P.S. și structurile subordonate acestora, respectiv din D.G.M.R.U. pentru celelalte structuri M.A.I., desemnat de conducătorii acestor unități.

3.(1) Dacă se consideră necesar, pentru efectuarea cercetării evenimentului poate fi cooptat și personal al altor structuri M.A.I.

(2) Cooptarea persoanelor prevăzute la alin. (1) se face la propunerea scrisă a comisiei de cercetare, cu aprobarea scrisă a conducătorului structurii M.A.I. din care face parte persoana cooptată.

(3) În baza documentelor menționate la alin. (2), persoanele cooptate devin membri ai comisiei de cercetare.

4. Persoanele numite în comisia de cercetare prevăzută la pct. 2 trebuie să aibă pregătire tehnică corespunzătoare, să nu fie implicate în organizarea și conducerea locului de muncă unde a avut loc evenimentul și să nu fi avut o responsabilitate în producerea evenimentului.

5. Dacă în eveniment sunt implicate victime din diferite structuri M.A.I., în comisia de cercetare numită de conducătorul structurii M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul se nominalizează și persoanele numite de conducătorii celorlalte structuri M.A.I.

6. Conducătorul structurii M.A.I. care a organizat transportul răspunde pentru cercetarea accidentului de circulație produs pe drumurile publice urmat de incapacitate temporară de muncă, cu respectarea prevederilor pct. 4.

7. În cazul accidentelor de circulație produse pe drumurile publice, în care printre victime sunt și persoane încadrate în structurile M.A.I. aflate în îndeplinirea unor sarcini de serviciu sau care se deplasau de la domiciliu la locul de muncă ori invers, conducătorul structurii M.A.I. care a condus/a organizat activitatea sau la care este încadrată victima, în cazul accidentelor de traseu, solicită serviciilor de poliție rutieră competente un exemplar al procesului-verbal de cercetare la fața locului, precum și orice alte documente existente, necesare cercetării - copii ale declarațiilor, foaia de parcurs, ordin de deplasare/similar, schițe. Cercetarea se efectuează în baza acestor acte, precum și în baza altor documente din care rezultă că victima se afla în îndeplinirea unor îndatoriri de serviciu sau se deplasa de la domiciliu la locul de muncă ori invers.

8. În caz de deces al persoanei accidentate, Inspectoratul General al Poliției Române sau structura M.A.I. din subordinea acestuia care a solicitat unității medico-legale raportul de constatare medico-legală este obligată să furnizeze o copie a acestui raport conducătorului structurii M.A.I. la care s-a produs evenimentul sau care a condus/a organizat activitatea în timpul căreia s-a produs evenimentul, în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitare sau, după caz, de la obținere.

9. Persoanele împuternicite să efectueze cercetarea au drepturile prevăzute în art. 118 din Normele metodologice.

10. Termenele în care se încheie cercetarea evenimentelor sunt termenele prevăzute de actele normative în vigoare privind securitatea și sănătatea în muncă.

11. Cercetarea evenimentelor se finalizează cu întocmirea unui dosar ce cuprinde documentele prevăzute la art. 122 din Normele metodologice.

12. Dosarul de cercetare a evenimentului trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 123 din Normele metodologice și se întocmește în numărul de exemplare prevăzut în art. 124 din Normele metodologice.

C.Avizarea cercetării evenimentelor

1. Dosarul de cercetare întocmit de comisia de cercetare numită de conducătorul structurii M.A.I. se avizează de către inspectorii de muncă din inspectoratul general sau A.N.R.S.P.S., pentru structurile M.A.I. subordonate inspectoratului general sau A.N.R.S.P.S, respectiv din D.G.M.R.U. pentru celelalte structuri M.A.I., potrivit prevederilor art. 125 din Normele metodologice.

2. Dosarul de cercetare întocmit de comisia de cercetare numită de conducătorul structurii M.A.I. și coordonată de inspectorii de muncă din cadrul inspectoratului general sau A.N.R.S.P.S. se avizează de către inspectorii de muncă din D.G.M.R.U., potrivit prevederilor art. 126 și 127 din Normele metodologice.

3. Procesul-verbal de cercetare a evenimentului se întocmește potrivit prevederilor art. 128 lit. a)-v) și art. 129-132 din Normele metodologice. Procesul-verbal întocmit de comisia de cercetare numită de conducătorul structurii M.A.I. se avizează de către acesta. Procesul-verbal întocmit de comisia coordonată de inspectori de muncă din cadrul inspectoratelor generale sau A.N.R.S.P.S. se avizează de inspectorii generali/conducătorul A.N.R.S.P.S. Procesul-verbal întocmit de comisia coordonată de D.G.M.R.U. se avizează de către directorul general al acesteia.

4. În cazul în care accidentul de muncă s-a produs la o structură M.A.I., alta decât cea care îl înregistrează, un exemplar din procesul-verbal de cercetare se trimite și acesteia.

5. În cazul evenimentelor care nu au fost comunicate și cercetate, dar persoana vătămată prezintă un certificat medical cu cod "accident de muncă“, structura M.A.I. la care este încadrată va solicita acesteia o declarație scrisă privind data, locul, modul și împrejurările în care s-a produs evenimentul.

6. În baza declarației prevăzute la pct. 5 și în funcție de data, locul, modul și împrejurările producerii evenimentului, evenimentul va fi comunicat și cercetat potrivit legii sau, în situația în care evenimentul prevăzut la pct. 5 nu a avut loc în timpul procesului de muncă sau în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu ori în timpul și pe traseul normal al deplasării de la locul de muncă la domiciliu și invers, structura M.A.I. la care este încadrată persoana vătămată va arhiva declarația originală împreună cu o copie a certificatului medical.

D.Înregistrarea și evidența accidentelor de muncă și a evenimentelor periculoase

1. Înregistrarea accidentelor de muncă și a evenimentelor periculoase se face potrivit prevederilor art. 135 și 136 din Normele metodologice.

2. Pentru situațiile neprevăzute la art. 135 și 136 din Normele metodologice, structura de specialitate din cadrul D.G.M.R.U., la solicitarea scrisă a comisiei de cercetare, stabilește modul de înregistrare a accidentelor de muncă.

3. În baza procesului-verbal de cercetare, lucrătorul desemnat/structura de prevenire și protecție din cadrul structurii M.A.I. la care se înregistrează accidentul completează Formularul de înregistrare a accidentului de muncă, denumit în continuare FIAM.

4. FIAM se completează pentru fiecare persoană accidentată în câte 3 exemplare. În cazul în care persoana accidentată este sau era asigurată pentru accidente de muncă și îmbolnăviri profesionale, potrivit legii, se va completa un exemplar suplimentar al FIAM care se va distribui la asigurătorul pe raza căruia angajatorul își are sediul social, domiciliul sau reședința.

5. FIAM se înaintează spre avizare inspectorilor de muncă din inspectoratul general sau A.N.R.S.P.S. pentru structurile M.A.I. subordonate inspectoratului general și A.N.R.S.P.S., respectiv D.G.M.R.U. pentru celelalte structuri M.A.I., care verifică și avizează FIAM în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea acestuia. Un exemplar al FIAM, se păstrează la structura M.A.I. care l-a avizat. În rubrica destinată inspectorului-șef al inspectoratului teritorial de muncă semnează șeful nemijlocit al inspectorului de muncă care a avizat FIAM.

6. Angajatorul la care se înregistrează accidentul anexează FIAM la dosarul sau la procesul-verbal de cercetare și distribuie un exemplar la persoana accidentată. FIAM, avizat de către inspectoratul general/A.N.R.S.P.S., se transmite la D.G.M.R.U. în format letric, în copie, sau în format electronic.

7. În cazul în care victima unui accident de muncă a fost propusă pentru pensionare, odată cu emiterea deciziei de încadrare într-o grupă de invaliditate se completează un exemplar al FIAM, care se anexează la dosarul de pensionare și care se înaintează comisiei de expertiză medicală și recuperare a capacității de muncă.

8. Angajatorul la care se înregistrează accidentul are obligația de a anunța încheierea perioadei de incapacitate temporară de muncă la structura de inspecția muncii care a avizat FIAM, în termen de 5 zile lucrătoare de la încheierea perioadei de incapacitate temporară de muncă.

9. Fiecare structură M.A.I. ține evidența evenimentelor înregistrate conform prevederilor art. 141 din Normele metodologice.

10. În baza FIAM și a proceselor-verbale de cercetare a incidentelor periculoase, inspectoratele generale, A.N.R.S.P.S. și D.G.M.R.U. țin evidența tuturor accidentelor de muncă și a incidentelor periculoase înregistrate, potrivit prevederilor art. 142 alin. (2) din Normele metodologice.