Ordinul MAI nr. 28/2015 - modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a aparatului propriu al Inspectoratului General pt. Imigrări, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 71/2013

Monitorul Oficial nr. 254 din 16 aprilie 2015

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

ORDINNr. 28/2015

pentru modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare a aparatului propriu al Inspectoratului General pentru Imigrări, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 71/2013

Monitorul Oficial nr. 254 din 16.04.2015

în temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările ulterioare,

viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite următorul ordin:

Art. I.

Regulamentul de organizare și funcționare a aparatului propriu al Inspectoratului General pentru Imigrări, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 71/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 316 din 31 mai 2013, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 18 se modifică și va avea următorul conținut:

"Art. 18

(1) I.G.I. are, în domeniul migrației, azilului și integrării, atribuțiile prevăzute la art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 639/2007, cu modificările și completările ulterioare.

(2) I.G.I. îndeplinește funcția de beneficiar final pentru fondurile acordate României prin intermediul Fondurilor instituite în cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii» (PGSOLID).

(3) I.G.I. îndeplinește funcția de autoritate delegată pentru asistență financiară acordată prin Fondul european de returnare (RF), Fondul european pentru refugiați (ERF) și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe (IF), conform prevederilor art. 7 și 8 din Ordinul ministrului administrației și internelor și al ministrului finanțelor publice nr. 277/3.009/2011 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării fondurilor acordate României prin Fondul european pentru refugiați, Fondul european de returnare și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii», precum și funcția de autoritate delegată pentru gestionarea componentei de asistență tehnică din cadrul programului anual 2013 aferent Fondului pentru frontierele externe, conform prevederilor art. 6 alin. (2) din Ordinul viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, și al ministrului fondurilor europene nr. 105/761/2014 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării asistenței financiare acordate României prin intermediul Fondului pentru frontierele externe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii».

(4) I.G.I. îndeplinește funcția de autoritate delegată pentru Fondul pentru azil, migrație și integrare, conform prevederilor art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 48/2015 privind stabilirea sistemului de management și control în vederea gestionării fondurilor acordate României prin Cadrul financiar multianual 2014-2020, domeniul Afaceri interne."

2. La articolul 19, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

"(5) Conducerea I.G.I. coordonează activitatea de gestionare a programelor finanțate din ERF, RF și IF, a componentei de asistență tehnică din cadrul programului anual 2013 aferent Fondului pentru Frontierele Externe, precum și a programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare".

3. La articolul 27 alineatul (1), după litera o) se introduc două noi litere, literele p) și q), cu următorul cuprins:

"p) înregistrează în contabilitate operațiunile patrimoniale de natura activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor și cheltuielilor în baze contabile de numerar și de angajamente și de plată a cheltuielilor;

q) îndeplinește activitățile cu specific financiar privind gestionarea Fondului pentru azil, migrație și integrare, delegate prin Hotărârea Guvernului nr. 48/2015."

4. La articolul 27 alineatul (2), litera m) se modifică și va avea următorul cuprins:

"m) desfășoară activități specifice cu ocazia inventarierii generale sau parțiale a patrimoniului unității;".

5. La articolul 27 alineatul (3), după litera k) se introduc opt noi litere, literele l)- s), cu următorul cuprins:

"l) desfășoară activități specifice de gestionare a PGSOLID, conform prevederilor Ordinului viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, și al ministrului fondurilor europene nr. 105/761/2014;

m) întocmește «Cererea pentru deschiderea de credite bugetare» din bugetul fondurilor externe nerambursabile;

n) participă la comitetele tehnice PGSOLID și la întâlnirile de lucru cu autoritățile desemnate din cadrul sistemului de management și control al PGSOLID;

o) participă prin experți la selecțiile de proiecte în conformitate cu Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare;

p) execută controale pe teren la beneficiari; q) participă la ședințele de instruire cu beneficiarii finali; r) oferă și solicită beneficiarilor finali clarificări referitoare la implementarea schemelor de grant;

s) întocmește execuțiile de cheltuieli pe proiecte."

6. La articolul 32 alineatul (5), după litera u) se introduce o nouă literă, litera v), cu următorul cuprins:

"v) îndrumă, coordonează și controlează activitatea de specialitate desfășurată de psihologii din structurile teritoriale ale I.G.I."

7. La articolul 33 alineatul (1), după litera s) se introduc două noi litere, literele t) și u), cu următorul cuprins:

"t) desfășoară activități cu caracter juridic specifice gestionării programelor finanțate din ERF, RF, IF, a componentei de asistență tehnică din cadrul programului anual 2013 aferent Fondului pentru frontierele externe, precum și a programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare;

u) desfășoară activități cu caracter juridic specifice implementării proiectelor cu finanțare externă."

8. La articolul 36, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

"c) coordonează activitatea structurilor proprii pe linia gestionării programelor finanțate din ERF, RF, IF, a componentei de asistență tehnică din cadrul programului anual 2013 aferent Fondului pentru frontierele externe, precum și a programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare."

9. La articolul 36, după litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:

"f) coordonează activitatea structurilor proprii pe linia implementării proiectelor cu finanțare externă."

10. La articolul 37 alineatul (1), după litera p) se introduc cinci noi litere, literele q)-v), cu următorul cuprins:

"q) participă cu personal în cadrul echipelor de proiect desemnate pentru implementarea proiectelor cu finanțare externă, în calitate de manageri și/sau experți, în funcție de specificul proiectului;

r) întocmește specificațiile tehnice și caietele de sarcini pentru achiziționarea bunurilor, serviciilor și lucrărilor de resort, achiziționate cu finanțare atât de la buget, cât și din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID, Fondul pentru azil, migrație și integrare și alte fonduri europene, alocate proiectelor implementate la nivelul I.G.I., precum și componentelor de asistență tehnică, și le înaintează pentru avizare direcțiilor de specialitate din M.A.I., după caz;

s) derulează contracte pe linia de competență, cu finanțare atât de la buget, cât și din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID, Fondul pentru azil, migrație și integrare și alte fonduri europene;

t) participă cu personal în comisiile de recepție a bunurilor, serviciilor și lucrărilor de resort, achiziționate cu finanțare atât de la buget, cât și din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și alte fonduri europene;

v) verifică contractele de finanțare nerambursabilă finanțate din fondurile PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare în ceea ce privește modul de efectuare a achizițiilor și derularea contractelor aferente și stabilește corecții în consecință."

11. La articolul 38, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Serviciul implementare programe, pe linia gestionării Fondului pentru azil, migrație și integrare, îndeplinește atribuțiile privind gestionarea Fondului pentru azil, migrație și integrare, delegate prin art. 7 alin. 2 lit. a)-f) și j)-q) din Hotărârea Guvernului nr. 48/2015."

12. La articolul 39 alineatul (1), după litera y) se introduce o nouă literă, litera z), cu următorul cuprins:

"z) participă cu personal în cadrul echipelor de proiect desemnate pentru implementarea proiectelor cu finanțare externă, în calitate de manageri și/sau experți, în funcție de specificul proiectului;".

13. La articolul 39 alineatul (2), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

"c) întocmește specificații tehnice și caietele de sarcini, participă la procedurile de achiziție și derulează contracte de achiziții ale bunurilor și serviciilor de resortul comunicațiilor și informaticii, prevăzute în componentele de asistență tehnică ale programelor aferente fondurilor acordate României în cadrul PGSOLID și Fondului pentru azil, migrație și integrare, precum și în proiectele cu finanțare externă implementate la nivelul Í.G.I.;".

14. La articolul 40, literele b), g) și m) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"b) elaborează Programul anual al achizițiilor publice pe toate sursele finanțate, respectiv capitolele 61.01, 68.01 și pe fonduri europene aflate în derulare, asistență tehnică și acțiunile de monopol finanțate din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare, proiecte finanțate din Programul operațional «Dezvoltarea capacității administrative», implementate la nivelul I.G.I.;

______________________

g) elaborează documentațiile de atribuire în baza caietelor de sarcini și a specificațiilor tehnice întocmite de structurile de specialitate ale I.G.I. în competența cărora se află bunurile, serviciile și lucrările propuse a se achiziționa;

______________________

m) înștiințează Unitatea de coordonare și verificare a achizițiilor publice din cadrul Ministerului Finanțelor Publice despre declanșarea procedurilor de achiziție care nu impun publicarea unui anunț/invitație de participare în sistemul electronic și în cazul organizării procedurii de negociere fără publicarea unui anunț de participare;".

15. La articolul 40, litera v) se abrogă.

16. La articolul 40, litera z) se modifică și va avea următorul cuprins:

"z) întocmește documentele constatatoare pentru fiecare contract atribuit în baza documentelor de recepție transmise de structurile de specialitate ale I.G.I., în competența cărora se află bunurile, serviciile și lucrările care fac obiectul contractului atribuit;".

17. La articolul 40, după litera ad) se introduc două noi litere, literele ae) și af), cu următorul cuprins:

"ae) participă cu personal în cadrul echipelor de proiect desemnate pentru implementarea proiectelor cu finanțare externă, în calitate de experți, în funcție de specificul proiectului;

af) organizează și derulează proceduri de achiziție a bunurilor, serviciilor și lucrărilor finanțate din componentele de asistență tehnică prevăzute în PGSOLID și programul național al Fondului pentru azil, migrație și integrare."

18. La articolul 49 alineatul (1), după litera j) se introduc cinci noi litere, literele k), I), m), n) și o), cu următorul cuprins:

"k) participă la monitorizarea proiectelor de grant finanțate din PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare prin vizite în teren, analizarea rapoartelor de progres și consultări cu beneficiarii proiectelor, în scopul stabilirii unor măsuri de îmbunătățire a activităților specifice;

l) asigură calitatea și eficiența asistenței acordate solicitanților de azil, persoanelor cu o formă de protecție și străinilor cu o formă de ședere legală pe teritoriul României, prin analizarea și avizarea metodologiilor și informațiilor realizate în proiectele de grant finanțate din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

m) participă la analiza nevoilor în domeniul azilului și integrării migranților în scopul elaborării/revizuirii PGSOLID și a programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare;

n) participă cu experți evaluatori în selecțiile proiectelor de grant finanțate din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

o) participă la elaborarea instrucțiunilor pentru solicitanți aferente selecțiilor proiectelor de grant finanțate din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare, prin identificarea și analizarea cerințelor specifice domeniilor azilului și imigrației."

19. În anexa nr. 3, la litera D, punctul 1 se completează cu următoarele atribuții:

"- îndeplinește atribuțiile delegate Inspectoratului General pentru Imigrări, conform Ordinului ministrului administrației și internelor și al ministrului finanțelor publice nr. 277/3009/2011 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării fondurilor acordate României prin Fondul european pentru refugiați, Fondul european de returnare și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii»;

- îndeplinește atribuțiile delegate Inspectoratului General pentru Imigrări, conform Ordinului viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, și al ministrului fondurilor europene nr. 105/761/2014 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării fondurilor acordate României prin intermediul Fondului pentru Frontierele Externe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii»;

- îndeplinește atribuțiile delegate Inspectoratului General pentru Imigrări, conform Hotărârii Guvernului nr. 48/2015 privind stabilirea sistemului de management și control în vederea gestionării fondurilor acordate României prin Cadrul financiar multianual 2014-2020, domeniul Afaceri interne;

- coordonează activitatea de programare desfășurată la nivelul Inspectoratului General pentru Imigrări în vederea elaborării programelor anuale aferente fondurilor acordate României prin Fondul european pentru refugiați (ERF), Fondul european de returnare (RF) și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe (IF) din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii» (PGSOLID) și a programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare;

- gestionează îndeplinirea de către Inspectoratul General pentru Imigrări a funcției de beneficiar final pentru fondurile acordate României prin intermediul Fondului pentru frontierele externe din cadrul PGSOLID;

- coordonează îndeplinirea de către Inspectoratul General pentru Imigrări a funcției de autoritate delegată pentru gestionarea componentei de asistență tehnică din cadrul programului anual 2013 aferent Fondului pentru frontierele externe;

- aprobă procedurile de selecție publică a proiectelor în cadrul schemelor de grant finanțate din fondurile ERF, RF și IF, din cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- semnează contractele de finanțare nerambursabilă și contractele de achiziții aferente componentelor de asistență tehnică finanțate din ERF, RF și IF, în cadrul PGSOLID și din Fondul pentru azil, migrație și integrare și angajează fondurile necesare în vederea implementării acestora;

- gestionează activitatea de contractare, plată și asistență tehnică aferente fondurilor ERF, RF și IF, în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- coordonează activitatea de implementare, monitorizare, gestiune financiară, control și raportare, specifică fondurilor acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- aprobă documentele de angajare, lichidare, și ordonanțare în cadrul programelor PGSOLID și programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare;

- întreprinde măsurile necesare pentru prevenirea, constatarea neregulilor și recuperarea creanțelor bugetare rezultate din nereguli pentru proiectele finanțate în cadrul schemelor de grant aferente fondurilor ERF, RF și IF din cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- participă la întâlnirile solicitate de beneficiarii finali în vederea clarificării anumitor aspecte legate de derularea proiectelor finanțate din fondurile ERF, RF și IF din cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- participă la controalele/auditul efectuate/efectuat de Comisia Europeană și alți auditori interni și externi în ceea ce privește auditarea, verificarea, monitorizarea și certificarea implementării PGSOLID și programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare."

20. În anexa nr. 4, la litera D, punctul 1 se completează cu următoarele atribuții:

"- îndeplinește atribuțiile delegate Inspectoratului General pentru Imigrări, conform Ordinului ministrului administrației și internelor și al ministrului finanțelor publice nr. 277/3.009/2011 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării fondurilor acordate României prin Fondul european pentru refugiați, Fondul european de returnare și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii»;

- coordonează activitatea de analiză a nevoilor în domeniul azilului și integrării migranților în scopul elaborării/revizuirii Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii» (PGSOLID) și a programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare;

- gestionează îndeplinirea de către Inspectoratul General pentru Imigrări a funcției de beneficiar final pentru fondurile acordate României prin intermediul Fondului european pentru refugiați (ERF), Fondului european de returnare (RF) și Fondului pentru frontierele externe, din cadrul PGSOLID, și prin intermediul Fondului pentru azil, migrație și integrare;

- coordonează activitatea de identificare și analiză a cerințelor specifice domeniilor azilului și migrației, necesare elaborării instrucțiunilor pentru solicitanți aferente selecțiilor proiectelor de grant finanțate din fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- avizează desemnarea de experți evaluatori în selecțiile proiectelor de grant finanțate din fondurile ERF, RF și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe (IF), în cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- coordonează activitatea experților desemnați pentru monitorizarea proiectelor de grant finanțate din fondurile ERF, RF și IF, în cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare, prin vizite în teren, analizarea rapoartelor de progres și consultări cu beneficiarii proiectelor, în scopul stabilirii de măsuri de îmbunătățire a activităților specifice;

- întreprinde măsurile necesare pentru prevenirea și constatarea neregulilor pentru proiectele de grant finanțate din fondurile ERF, RF și IF, în cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- participă la întâlnirile solicitate de beneficiarii finali în vederea clarificării anumitor aspecte legate de derularea proiectelor finanțate din fondurile ERF, RF și IF, în cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- coordonează activitatea de analizare și avizare a metodologiilor și informațiilor realizate în proiectele de grant finanțate din Fondurile acordate României în cadrul PGSOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare, în vederea asigurării calității și eficienței asistenței acordate solicitanților de azil, persoanelor cu o formă de protecție și străinilor cu o formă de ședere legală pe teritoriul României."

21. În anexa nr. 5 la litera D, punctul 1 se completează cu următoarele atribuții:

"- îndeplinește atribuțiile delegate Inspectoratului General pentru Imigrări, conform Ordinului ministrului administrației și internelor și al ministrului finanțelor publice nr. 277/3.009/2011 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării fondurilor acordate României prin Fondul european pentru refugiați, Fondul european de returnare și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii»;

- îndeplinește atribuțiile delegate Inspectoratului General pentru Imigrări, conform Ordinului viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, și al ministrului fondurilor europene nr. 105/761/2014 privind stabilirea cadrului general pentru planificarea strategică și financiară, gestionarea, implementarea și auditarea utilizării asistenței financiare acordate României prin intermediul Fondului pentru Frontierele Externe din cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii»;

- coordonează activitatea de programare desfășurată la nivelul Inspectoratului General pentru Imigrări în vederea elaborării programelor anuale aferente fondurilor acordate României în cadrul Programului general «Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii» (PGSOLID) și programului național al Fondului pentru azil, migrație și integrare;

- avizează procedurile de selecție publică a proiectelor în cadrul schemelor de grant finanțate din Fondul european pentru refugiați (ERF), Fondul european de returnare (RF) și Fondul european de integrare a resortisanților țărilor terțe (IF) din cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- avizează contractele de finanțare nerambursabilă și contractele de achiziții aferente componentelor de asistență tehnică finanțate din ERF, RF, IF și Fondul pentru frontierele externe, în cadrul PGSOLID, și din Fondul pentru azil, migrație și integrare;

- coordonează activitatea de implementare, monitorizare, gestiune financiară, control și raportare, specifică PGSOLID și Fondului pentru azil, migrație și integrare;

- participă la întâlnirile solicitate de beneficiarii finali în vederea clarificării anumitor aspecte legate de derularea proiectelor finanțate din fondurile ERF, RF și IF din cadrul PG SOLID și Fondul pentru azil, migrație și integrare;

Art. II.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,

Gabriel Oprea

← Hotărâre CSM nr. 274/2015 - modificarea şi completarea...		Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 565/2015 - publicarea... →

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Ordinul MAI nr. 28/2015 - modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a aparatului propriu al Inspectoratului General pt. Imigrări, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 71/2013