HG nr. 666/2014 - organizarea şi funcţionarea Consiliului pentru avizarea autorizării prin licenţa a operaţiunilor cu produse cu dublă utilizare

Consiliul pentru avizarea autorizării prin licență a operațiunilor cu produse cu dublă utilizare, denumit în continuare Consiliul pentru avizare, organ fără personalitate juridică aflat în coordonarea Ministerului Afacerilor Externe prin Departamentul pentru controlul exporturilor-ANCEX, denumit în continuare ANCEX, este înființat în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2010 privind regimul de control al operațiunilor cu produse cu dublă utilizare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2011, cu modificările ulterioare.

În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile definite la art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2011, cu modificările ulterioare, au semnificațiile corespunzătoare.

(1) Consiliul pentru avizare examinează și avizează cererile de licență pentru operațiunile cu produse cu dublă utilizare prevăzute la art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2011, cu modificările ulterioare.

(2) Consiliul pentru avizare examinează și evaluează și alte aspecte referitoare la operațiunile cu produse cu dublă utilizare, precum și orice alte activități în legătură cu funcționarea sistemului național de control al exporturilor, după cum urmează:

a) rapoartele naționale ale României, ca angajamente care derivă din implementarea rezoluțiilor Consiliului de Securitate al ONU, deciziile adoptate de Uniunea Europeană în cadrul politicii externe și de securitate comune și modalități de punere în aplicare a acestora, decizii ale Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa;

b) informări cu privire la dezvoltări internaționale semnificative pentru România;

c) mandatele unor delegații mixte la reuniuni ale regimurilor internaționale de control al exporturilor;

d) notificarea activității unor operatori economici, care nu fac obiectul unor cereri de licență, dar care pot fi de interes pentru aplicarea regimului de control al operațiunilor cu produse cu dublă utilizare

(3) Dezbaterile, propunerile și recomandările Consiliului pentru avizare se consemnează în procesul-verbal al ședinței, care se semnează de toți membrii sau reprezentanții participanți.

(4) În baza procesului-verbal prevăzut la alin. (3) se emit hotărârea Consiliului pentru avizare, semnată de președintele acestuia și secretariat, precum și ordinul pentru eliberarea licențelor, semnat de președintele Consiliului pentru avizare.

(1) În componența Consiliului pentru avizare intră reprezentanți ai următoarelor instituții, prin structurile specializate:

- Ministerul Afacerilor Externe - doi reprezentanți, dintre care unul este ministrul afacerilor externe, președintele Consiliului pentru avizare;

- Ministerul Apărării Naționale - doi reprezentanți, un reprezentant din partea structurii pentru armamente și un reprezentant din partea structurii de informații;

- Ministerul Afacerilor Interne - un reprezentant;

- Ministerul Economiei - un reprezentant;

- Serviciul Român de Informații - un reprezentant;

- Serviciul de Informații Externe - un reprezentant;

- Direcția generală a vămilor - un reprezentant;

- Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în continuare CNCAN - un reprezentant. Nominalizarea reprezentanților structurilor specializate revine fiecărei instituții din care aceștia fac parte.

(2) Atunci când președintele Consiliului pentru avizare consideră că ordinea de zi impune aceasta, ședințele Consiliului pentru avizare se desfășoară cu participarea secretarilor de stat care coordonează domeniul controlului exporturilor din ministerele respective și a conducătorilor celorlalte autorități publice, prevăzute la alin. (1).

(3) La ședințele Consiliului pentru avizare pot participa, în locul membrilor titulari, alți reprezentanți, desemnați de aceștia, pe baza unei împuterniciri transmise secretariatului Consiliului pentru avizare.

(4) Atât membrii Consiliului pentru avizare, cât și reprezentanții acestora, desemnați potrivit prevederilor alin. (3), nu pot participa la luarea hotărârilor Consiliului pentru avizare în situațiile în care se află în conflict de interese, în condițiile legii.

(5) Încetarea calității de membru al Consiliului pentru avizare se face prin comunicarea instituției din care acesta face parte.

(1) Președinția Consiliului pentru avizare este asigurată de către ministrul afacerilor externe.

(2) Ministrul afacerilor externe poate delega competența de asigurare a președinției Consiliului pentru avizare directorului general ANCEX.

(3) Conform art. 30 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2011, cu modificările ulterioare, activitatea de secretariat a Consiliului pentru avizare se asigură de către ANCEX.

(1) Consiliul pentru avizare se întrunește în ședințe ordinare bilunare.

(2) În situații urgente, Consiliul pentru avizare se poate întruni în ședințe extraordinare, convocate de președintele Consiliului pentru avizare din inițiativa sa ori la cererea justificată a oricărui membru al Consiliului pentru avizare.

(3) Pentru clarificarea unor aspecte referitoare la operațiunile care fac obiectul cererilor de licență, președintele Consiliului pentru avizare poate invita la ședințe persoanele sau reprezentanții persoanelor solicitante.

(1) Consiliul pentru avizare își desfășoară activitatea în prezența a cel puțin 5 membri, dintre care obligatoriu reprezentantul CNCAN, în cazul operațiunilor cu produse cu dublă utilizare din domeniul nuclear.

(2) În situația în care nu se îndeplinește cvorumul, ședința se amână și răspunderea administrativă pentru toate implicațiile care decurg din aceasta revine ministerelor sau autorităților publice care nu au asigurat participarea propriilor reprezentanți.

(1) În vederea examinării cererilor de licență, în cadrul ședințelor Consiliului pentru avizare, șefii structurilor din cadrul ANCEX vor prezenta principalele elemente ale cererilor de licență, așa cum acestea rezultă din analiza documentelor puse la dispoziție de solicitanți și din rapoartele de control în legătură cu operațiunea care face obiectul cererii de licență.

(2) În elaborarea hotărârii, Consiliul pentru avizare va avea în vedere necesitatea soluționării cererilor de licență în termenul legal de 45 de zile, care se calculează de la data depunerii de către solicitant a documentației complete necesare.

(3) Dacă unul sau mai mulți membri ori reprezentanți solicită clarificări suplimentare, Consiliul pentru avizare poate stabili aplicarea procedurii de luare a hotărârii în două etape. În această situație cererea de licență rămâne în examinarea Consiliului pentru avizare până la finalizarea verificărilor solicitate.

(4) Hotărârile Consiliului pentru avizare se adoptă prin consensul membrilor prezenți, desemnați potrivit art. 4 alin. (1).

(5) Blocarea consensului de către unul sau mai mulți membri ai Consiliului pentru avizare trebuie să se facă cu motivarea scrisă, în fapt și în drept, a considerentelor avute în vedere.

(6) În situația lipsei consensului se aplică prevederile art. 4 alin. (2).

(7) Dacă nu se realizează consensul în condițiile prevăzute la alin. (6), cererile de licență se avizează nefavorabil.

(1) Informarea privind ordinea de zi a ședințelor ordinare se transmite membrilor Consiliului pentru avizare de către secretariatul Consiliului pentru avizare, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data ședinței.

(2) Pentru ședințele extraordinare, informarea și avizele pot fi transmise prin telefon sau e-mail, urmând ca avizul membrilor Consiliului pentru avizare să fie reconfirmat în scris sau cu ocazia următoarei ședințe ordinare.

(3) Documentele de lucru ale Consiliului pentru avizare pot fi consultate de către membrii acestuia sau de către reprezentanții lor la sediul ANCEX.

(1) Hotărârea Consiliului pentru avizare este de avizare favorabilă sau de avizare nefavorabilă a cererilor de licență.

(2) Hotărârea Consiliului pentru avizare poate fi contestată în condițiile prevăzute la art. 28 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2011, cu modificările ulterioare.

Documentele Consiliului pentru avizare sunt gestionate de către ANCEX și se clasifică conform prevederilor legale.

(1) Ședințele Consiliului pentru avizare au loc, de regulă, la sediul ANCEX.

(2) În situația în care ședințele se desfășoară în alt sediu, aceasta se va comunica de către ANCEX odată cu transmiterea informării privind ordinea de zi, conform art. 9 alin. (1).

Cheltuielile aferente funcționării Consiliului pentru avizare se asigură din bugetul Ministerului Afacerilor Externe.

Relația cu mijloacele de informare în masă și calitatea de purtător de cuvânt în legătură cu activitățile desfășurate de către Consiliul pentru avizare sunt asigurate de către președintele acestuia.

Anual, secretariatul va elabora raportul privind activitatea Consiliului pentru avizare în anul precedent, pe care îl prezintă acestuia spre adoptare. După adoptare, raportul este transmis ministrului afacerilor externe.

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 2 429/2004 privind organizarea și funcționarea Consiliului pentru avizarea licențierii operațiunilor cu produse și tehnologii cu dublă utilizare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 6 ianuarie 2005.