Anexa 1 - Sistemul de sancțiuni pentru măsura 10 - Ordinul MADR nr. 1828/2015 - aprobarea sistemelor de sancțiuni pt. măsurile 10 „Plăți pt. agromediu și climă”, 11 „Agricultura ecologică” și 13 „Plăți pt. zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu...
Sistemul de sancțiuni pentru măsura 10 "Plăți pentru agromediu și climă"
Sistemul de sancțiuni, aplicabil pentru cererile de plată aferente măsurii 10 "Plăți pentru agro-mediu și climă" depuse de fermieri pentru campania 2015, se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:
- neglijența presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancțiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii neintenționate a fermierului;
- intenția presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat.
Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false și orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua repetiție este considerată intenție (prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la supradeclarare);
- amploarea neconformității depinde în special de efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu;
- durata (persistența) depinde în special de perioada de timp în care se manifestă efectul acesteia sau de posibilitatea de a pune capăt acestui efect prin mijloace rezonabile;
- repetiția - identificarea unor neconformități similare în ultimii patru ani, în cazul aceluiași beneficiar sau aceleiași măsuri, cu condiția ca beneficiarul să fi fost informat despre un caz precedent de neconformitate și să fi avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația anterioară de neconformitate;
- gravitatea unei neconformități depinde în special de importanța consecințelor acesteia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate.
Definiții:
- grupă de culturi (grup de plată) - o grupă pentru fiecare dintre suprafețele declarate în scopul aplicării oricărei alte scheme de ajutoare sau măsuri de sprijin pe suprafață, în cazul căreia este aplicabilă o rată a ajutorului sau a sprijinului diferită;
- animal declarat - animalul care face obiectul unui angajament pentru pachetul 8;
- animal determinat - acel animal pentru care sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de angajamentele pachetului 8.
Există 6 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:
A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/efectivelor de animale; |
B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale și a cerințelor specifice; |
C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată; |
D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor; |
E. sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității; |
F. sancțiuni suplimentare. |
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Angajamentul multianual rămâne în vigoare în caz de forță majoră și se închide în caz de circumstanțe excepționale și deces. Pentru anul în care s-a manifestat cazul de forța majoră sau circumstanțe excepționale, fermierul nu va primi plata compensatorie și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
- decesul beneficiarului;
- incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
- o catastrofă naturală gravă care afectează puternic exploatația agricolă;
- distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
- o epizootie sau o boală a plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul sau, respectiv, culturile beneficiarului;
- exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii.
A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor - pentru pachetele 1-7
a) Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unei grupe de culturi este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b) Dacă în ceea ce privește o grupă de culturi, suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade dublul diferenței constatate.
c) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupa de culturi în cauză.
d) Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafața determinată, fermierul este exclus de la plată pentru grupa de culturi în cauză și, în plus, acesta este sancționat cu valoarea cuantumul ajutorului sau sprijinului care corespunde diferenței dintre suprafața declarată și suprafața determinată.
Sancțiuni pentru supradeclararea efectivelor de animale - pentru pachetul 8
Sancțiunile de supradeclarare pentru măsurile de sprijin legate de animale se calculează pe baza efectivului de animale declarat în cererea unică de plată și a efectivului de animale determinat, pentru fiecare specie de animal. Dacă efectivul de animale declarat în cererea de sprijin depășește efectivul de animale determinat, sprijinul se calculează în baza efectivului de animale determinat.
a) În cazul în care neconformitățile vizează maximum 3 animale, iar efectivul de animale declarat în cererea unică de plată depășește efectivul de animale determinat, cuantumul sprijinului acordat se reduce cu un procentaj stabilit ca raport dintre de efectivul de animale declarat în cererea de sprijin pentru care s-au constatat neconformități și efectivul de animale determinat pentru respectiva măsură de sprijin, numit în continuare "procentaj stabilit".
b) În cazul în care neconformitățile se referă la mai mult de 3 animale, cuantumul sprijinului la care are dreptul beneficiarul în cadrul măsurii de sprijin se va reduce cu "procentajul stabilit" dacă acest procentaj nu depășește 10%.
c) În cazul în care neconformitățile se referă la mai mult de 3 animale, cuantumul sprijinului la care are dreptul beneficiarul în cadrul măsurii de sprijin se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20%.
d) Dacă "procentajul stabilit" depășește 20% nu se acordă sprijin pentru respectiva măsură de sprijin pentru anul în cauză.
e) Dacă "procentajul stabilit" depășește 50% nu se acordă sprijin pentru respectiva măsură de sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancțiuni suplimentare în cuantum egal cu cel care corespunde diferenței dintre numărul animalelor declarate și numărul animalelor determinate.
B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor:
Codul sancțiunii | Tipul sancțiunii |
1 | Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament. |
2 | Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament. |
3 | Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament. |
4 | Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament. |
5 | Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet* fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv. |
6 | Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet* ,fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv, iar, în plus, acesta este obligat să returneze toți banii primiți pe pachetul respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori). |
7 | Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la toată măsura pe anul respectiv, iar, în plus, acesta este obligat să returneze toți banii primiți pe pachetul* respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori). |
8 | Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la plată de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus, pentru anul următor pe toată măsura. Fermierul returnează toți banii primiți pe pachetul* respectiv până la acel moment; în acest caz, se consideră că intenționat fermierul nu a respectat condițiile. |
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu: 1), iar în al doilea an a fost aplicată aceeași sancțiune pentru aceeași condiție nerespectată (de exemplu: 1), atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu: 2).
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unei variante de pachet/subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții, fermierului i se aplică pe varianta respectivă cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție în parte. Pentru mai multe încălcări ale cerințelor de bază relevante în cursul aceleiași campanii pentru suprafețele care nu se află sub angajament se aplică o singură dată sancțiunea prevăzută.
În cazul nivelelor 6, 7 și 8 ale sancțiunilor pentru nerespectarea criteriilor specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
Pachetul 2 se poate aplica doar opțional adăugat la pachetul 1. Aceasta nu înseamnă însă că sancțiunile sunt corelate în vreun fel între cele două pachete. Încălcarea pachetului 2 care ar conduce la aplicarea unei sancțiuni sau excluderi de la plată pe anul respectiv de la acest pachet nu înseamnă că acest lucru are implicații în plata pachetului 1. Doar în cazul în care fermierul încalcă grav, intenționat și în mod repetat pachetul 2 va fi exclus de la plată și pentru celelalte pachete de agromediu.
La stabilirea nivelul sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea și durata (persistența) neconformităților.
În cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile și recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenți pentru angajamentul respectiv.
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor pentru P1-P7:
Condiții de eligibilitate generale, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 | ||||||||||
Condiții de eligibilitate | Indicator (modalitatea de control) | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | |||||||
Parcelele agricole solicitate sunt situate în zonele eligibile delimitate în Program la nivel de UAT pentru pachetele 1, 2, 3, 5, 6 și 7 și pe terenurile arabile situate pe întreg teritoriul național pentru pachetul 4. | Control administrativ în IACS și LPIS | - | Nu se permite deschiderea angajamentului pe parcela care nu îndeplinește această condiție. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție, angajamentul pe parcela respectivă se închide, aceasta este exclusă de la plată în campania în curs și se recuperează sumele primite anterior cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare. | |||||||
Angajamentele în cadrul pachetelor 1, 2, 3, 6 și 7 se aplică la nivel de parcelă agricolă, neexistând posibilitatea schimbării parcelelor pe perioada angajamentelor. | Control administrativ în IACS și LPIS Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | - | Este exclusă de la plată parcela pe care nu se menține angajamentul pe întreaga perioadă și se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare. | |||||||
Angajamentele încheiate pentru pachetele 4 și 5 sunt condiționate de menținerea valorii suprafeței pe toată perioada de angajament, parcelele pe care se aplică cerințele putând fi schimbate de la un an la altul. | Control administrativ în IACS și LPIS Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | - | Plata se acordă pentru suprafața diminuată, se aplică sancțiuni de supradeclarare pentru campania în curs și se recuperează sumele primite anterior cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare pentru diferența dintre suprafața angajată și suprafața diminuată. | |||||||
Suprafața agricolă pentru care se solicită deschiderea angajamentului este localizată pe teritoriul României, identificabilă în IACS, situată în zonele eligibile și având o categorie de utilizare eligibilă. | Control administrativ în Sistemul integrat de administrare și control (IACS) și LPIS Control pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru stabilirea categoriei de utilizare a terenului) | - | Nu se permite deschiderea angajamentului. Este exclus de la plată beneficiarul/parcela care nu îndeplinește această condiție. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție, angajamentul se închide, este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție în campania în curs și se recuperează sumele primite anterior cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. | |||||||
Suprafața minimă a fermei deținută de beneficiar este de 1 ha. Pachetele 4 și 7 se pot aplica pe maximum 80% din suprafața de teren arabil aparținând unei ferme. Pentru pachetul 5 suprafața arabilă deținută de fermier este mai mică de 10 ha. | Control administrativ în Sistemul integrat de administrare și control (IACS) și Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS) și vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru măsurarea suprafețelor) | - | Nu se permite deschiderea angajamentului. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție, angajamentul se închide, este exclus de la plată fermierul care nu îndeplinește această condiție în campania în curs și se recuperează sumele primite anterior cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. | |||||||
Pentru pachetele 4 și 7 - dacă suprafața determinată este mai mare de 80% din suprafața de teren arabil al fermei, plata se limitează la maximum 80% din suprafața determinată de teren arabil. Dacă pe parcursul derulării angajamentului suprafața angajată se micșorează, se recuperează sumele primite anterior pe diferența de suprafață cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare. | ||||||||||
Parcela minimă eligibilă este de 0,3 ha. | Control administrativ în IACS și LPIS și vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru măsurarea suprafețelor) | - | Nu se permite deschiderea angajamentului pe parcela care nu îndeplinește această condiție. Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplinește această condiție, angajamentul pe parcela respectivă se închide, este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție în campania în curs și se recuperează sumele primite anterior cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare. | |||||||
Semnarea și menținerea angajamentului pe o perioadă de minimum 5 ani de la data semnării**) | Control administrativ în primul an | - | Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu a fost semnat angajamentul. Se exclude de la plată fermierul care nu își menține angajamentul pe 5 ani cu recuperarea sumelor plătite până în acel moment cu aplicarea sancțiunilor de supradeclarare. Angajamentul se închide. | |||||||
Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de bază relevante pe suprafața întregii ferme. Beneficiarul se angajează să respecte cerințele specifice pachetelor de agromediu pentru care aplică. Beneficiarul se angajează să țină o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu (de bază la nivelul întregii ferme și specifice la nivelul suprafețelor aflate sub angajament). | Control administrativ în primul an | - | Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condițiilor de eligibilitate. | |||||||
Cerințe de bază relevante, obligatorii pe suprafața întregii ferme, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 | ||||||||||
Standarde obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) | ||||||||||
Cerințe obligatorii | Se aplică următoarelor pachete | |||||||||
GAEC 3 - Fermierii au obligația de a nu deversa direct sau descărca pe teren produse ce conțin substanțe periculoase. | P1, P3, P6, P7 | |||||||||
GAEC 4 - Pentru acoperirea minimă a solului, pe timpul iernii terenul arabil trebuie să fie acoperit cu culturi de toamnă și/sau să rămână nelucrat după recoltare pe cel puțin 20% din suprafața arabilă totală a fermei. | P4, P7 | |||||||||
GAEC 5 - Fermierii au obligația să mențină terasele existente la data de 1 ianuarie 2007. | P1, P2, P3, P4, P6, P7 | |||||||||
GAEC 6 - Pentru menținerea nivelului de materie organică din sol, fermierii trebuie să aibă în vedere să nu cultive floarea-soarelui pe același amplasament mai mult de 2 ani consecutiv și să nu incendieze miriștile arabile. | P4, P7 | |||||||||
SMR 1 Fermierii trebuie să dispună de capacități de depozitare a gunoiului de grajd. Se vor respecta perioadele de aplicare a fertilizanților chimici și calendarul de interdicție. Îngrășămintele naturale aplicate nu pot depăși 170 kg azot/ha/an (pentru > 170 kg N este obligatoriu studiul agrochimic). Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare. Nu se vor aplica îngrășăminte pe fâșiile de protecție a apelor. Fermierii trebuie să dețină actele de reglementare în domeniul protecției mediului și/sau gospodăririi apelor (dacă este cazul). | P1, P3, P4, P5, P6, P7 | |||||||||
SMR 2 Fermierul trebuie să respecte planul de management al SPA (zone reprezentative pentru speciile prioritare de păsări sălbatice). Fermierul trebuie să urmeze procedura EIA/SEA evaluării adecvate pentru autorizarea activităților desfășurate în SPA. Sunt interzise uciderea sau capturarea intenționată a păsărilor sălbatice, distrugerea cuiburilor, culegerea ouălor, arderea vegetației, tăierea arborilor/pâlcurilor arbustive și a perdelelor agroforestiere sau schimbări în folosința terenurilor și în cursul apelor. | P1, P3, P6, P7 | |||||||||
SMR 10 - Fermierul trebuie să utilizeze numai PPP omologate și numai în conformitate cu instrucțiunile de utilizare. - Fermierul nu trebuie să aplice tratamente cu PPP în zonele de protecție a apelor și în alte zone protejate. - Fermierul nu trebuie să utilizeze fără autorizație PPP clasificate ca foarte toxice (T+) și toxice (T). | P1, P3, P6, P7 | |||||||||
Respectarea cerințelor minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor | ||||||||||
Cerințe minime pentru îngrășăminte și pesticide | Se aplică următoarelor pachete | |||||||||
- Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizați pentru vânzare - Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului și pădurilor și al ministrului sănătății nr. 94/1.378/1.071/2010 | P1, P3, P4, P6 | |||||||||
- Este permisă utilizarea numai a acelor produse de protecție a plantelor care au fost autorizate pentru vânzare și numai în conformitate cu instrucțiunile de utilizare - Hotărârea Guvernului nr. 1.559/2004, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanța Guvernului nr. 4/1995, aprobată cu modificări prin Legea nr. 85/1995, cu modificările și completările ulterioare. | P1, P3, P6, P7 | |||||||||
- Îngrășămintele naturale aplicate nu pot conține mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. | P1, P3, P4, P5, P6, P7 | |||||||||
- Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea fertilizatorilor este interzisă. | P1, P3, P4, P5, P6, P7 | |||||||||
- Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare. | P1, P3, P4, P5, P6, P7 | |||||||||
Respectarea criteriilor relevante și a activității minime | ||||||||||
Activități minime | Se aplică următoarelor pachete | |||||||||
- Efectuarea unei activități minime pe suprafețele agricole menținute în mod obișnuit într-o stare adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare pe pajiștile permanente prin pășunat, cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploatează sau un cosit anual, în conformitate cu prevederile legislației specifice în domeniul pajiștilor. - În cazul pajiștilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, menținute în mod natural într-o stare adecvată pentru pășunat, activitatea minimă constă în pășunat, cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le exploatează (fac excepție de la această prevedere suprafețele de pajiști permanente care fac obiectul angajamentelor multianuale aflate în derulare în cadrul măsurii 214 - "Plăți de agromediu" din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013). | P1, P2, P3, P6 | |||||||||
- Efectuarea unei activități minime pe suprafețele agricole menținute în mod obișnuit într-o stare adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare, pe terenul arabil, prin îndepărtarea vegetației prin lucrări de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puțin o dată pe an. | P4, P5, P7 | |||||||||
Cerințe de bază relevante pe suprafața întregii ferme | Indicator (modalitatea de control) | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||||||
Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) | Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), care se verifică la nivel de parcelă. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament | Parcela se respinge la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR) specifice fiecărui pachet, conform anexei nr. 5 la ordin - Sistemul de sancțiuni pentru ecocondiționalitate. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | ||||||
Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe alte parcele decât cele aflate sub angajament | Se sancționează conform anexei nr. 5 la ordin - Sistemul de sancțiuni pentru ecocondiționalitate | ||||||||
Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), care se verifică la nivel de exploatație | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante | Beneficiarul este exclus de la pachet/variantă pe anul respectiv. Angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR), conform anexei nr. 5 la ordin pentru restul parcelelor deținute. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | |||||||
Respectarea criteriilor relevante și a activității minime | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea criteriilor relevante și a activității minime pe o parcelă care se află sub angajament | Parcela se respinge de la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | |||||||
Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea criteriilor relevante și a activității minime pe alte parcele decât cele aflate sub angajament | Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe pachet/variantă pe anul respectiv de angajament. | ||||||||
Respectarea cerințelor minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor prevăzute de legislația națională | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerințelor minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor pe o parcelă care se află sub angajament | Parcela se respinge la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | |||||||
Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerințelor minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor pe alte parcele decât cele aflate sub angajament | Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe pachet/variantă pe anul respectiv de angajament. | ||||||||
Cerințe specifice angajamentelor, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 | ||||||||||
Cerințe specifice angajamentelor | Indicator (modalitatea de control) | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||||||
Pachetul 1 | ||||||||||
Pajiști cu înaltă valoare naturală | Utilizarea fertilizanților chimici și a pesticidelor este interzisă. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerinței | 3 | ||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Utilizarea tradițională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 40 kg N s.a./ha (1 UVM/ha). | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Cositul poate începe doar după data de 1 iulie (pentru terenurile situate în UAT cu altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m) sau după data de 15 iunie (pentru terenurile situate în UAT cu altitudini medii mai mici de 600 m). | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pășunatul se efectuează cu maximum 1 UVM/ha. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Pajiștile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață sau supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când unele suprafețe sunt afectate accidental. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control administrativ Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pachetul 2 | ||||||||||
Practici agricole tradiționale | ||||||||||
Varianta 2.1 - lucrări manuale pe pajiști permanente utilizate ca fânețe | Poate fi aplicat doar adițional la pachetul 1. | Cererea de plată | - | Este exclus de la pachetul 2, dacă nu optează și pentru pachetul 1. | ||||||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor și a livezilor tradiționale aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 15% și 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Varianta 2.2 - lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști permanente utilizate ca fânețe | Poate fi aplicat doar adițional la pachetul 1. | Cererea de plată | - | Este exclus de la pachetul 2, dacă nu optează și pentru pachetul 1. | ||||||
Cositul se poate efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (utilaje cu lamă scurtă și viteză mică de deplasare), fiind interzisă utilizarea utilajelor grele. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 15% și 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Cerințe specifice pentru ambele variante ale pachetului 2 | Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | ||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață sau supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când unele suprafețe sunt afectate accidental. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control administrativ/Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pachetul 3 | ||||||||||
Pajiști importante pentru păsări | ||||||||||
Sub pachetul 3.1 Crex crex Varianta 3.1.1 - lucrări manuale pe pajiști importante pentru Crex crex Varianta 3.1.2 - lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști importante pentru Crex crex | Cositul se poate efectua doar după data de 31 iulie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3 | ||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Pășunatul se efectuează cu maximum 0,7 UVM/ha. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală (pentru varianta 3.1.1) sau lucrările se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lamă scurtă și viteză mică de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.1.2). | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 15% și 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Sunt interzise acțiunile care să conducă la accelerarea drenajului natural al pajiștilor aflate sub angajament. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Subpachetul 3.2 Lanius minor și Falco vespertinus Varianta 3.2.1 - lucrări manuale pe pajiști importante pentru Lanius minor și Falco vespertinus Varianta 3.2.2 - lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști importante pentru Lanius minor și Falco vespertinus | Cositul trebuie efectuat cel mai târziu până la data de 1 iulie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | ||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Pășunatul se efectuează cu maximum 1 UVM/ha. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală (pentru varianta 3.2.1) sau lucrările se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lamă scurtă și viteză mică de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.2.2). | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 15% și 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% din suprafață totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Cerințe specifice pentru ambele subpachete 3.1 și 3.2 | Utilizarea fertilizanților chimici și a pesticidelor este interzisă. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau al selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerinței | 3 | ||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Utilizarea tradițională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 40 kg N s.a./ha (1 UVM/ha). | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
O bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele (poate fi cosită după 1 septembrie). | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Pajiștile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață sau supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când unele suprafețe sunt afectate accidental. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pachetul 4***)****)*****) | ||||||||||
Culturi verzi - pe maximum 80% din suprafața de teren arabil | Semănarea culturilor verzi trebuie realizată până la 30 septembrie, utilizându-se: mazărea, măzărichea, rapița, muștarul, lupinul, sulfina. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion). Semănarea culturilor verzi trebuie realizată în perioada 1.08-30.09. În cazul în care semănarea culturilor verzi se realizează pe altă parcelă decât cea indicată în cererea unică de plată, fermierul are obligația de a notifica cu privire la acest aspect în termen de 10 zile de la înființare, dar nu mai târziu de 30.09, în caz contrar fiind exclusă de la plată suprafața respectivă. | Nerespectarea cerinței - fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură, pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | ||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 5 | |||||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi, pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5/6 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Utilizarea fertilizanților chimici este interzisă, doar fertilizanții organici pot fi utilizați înaintea înființării culturilor verzi. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau al selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol cel târziu până la 31 martie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol în perioada 15.02-31.03. În cazul în care fermierul nu poate să încorporeze în sol biomasa formată în perioada 15 februarie- 31 martie, din cauza condițiilor climatice nefavorabile (zăpadă sau băltirea apei), acesta are obligația de a notifica APIA cu privire la acest aspect până cel târziu la data de 31 martie și de a încorpora biomasa formată imediat ce condițiile climatice îi vor permite, dar nu mai târziu de data de 15 aprilie. | Nerespectarea cerinței (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este între 30%-60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 4 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 2 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafață este între 30%-60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control administrativ Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pachetul 5****) | ||||||||||
Adaptarea la efectele schimbărilor climatice | Pentru fiecare cultură de primăvară (porumb, sorg, floarea-soarelui, soia) angajată pe suprafața cultivată, se vor utiliza concomitent, în proporții egale (±10%) din suprafața aflată sub angajament, cel puțin 2 hibrizi/soiuri cu precocități diferite (timpuriu sau semi-timpuriu și semitardivi sau tardivi). | Control administrativ Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței (fermierul a respectat plantele utilizate drept culturi de primăvară cu hibrizi/soiuri cu precocități diferite, dar nu le-a cultivat în proporții egale, cu depășirea unui procent mai mare de 10% și mai mic de 20%. | 2 | ||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a respectat plantele utilizate drept culturi de primăvară cu hibrizi/soiuri cu precocități diferite, dar nu le-a cultivat în proporții egale, cu depășirea unui procent mai mare de 20% și mai mic de 30%. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a respectat plantele utilizate drept culturi de primăvară cu hibrizi/soiuri cu precocități diferite, dar nu le-a cultivat în proporții egale, cu depășirea unui procent mai mare de 30%. | 4 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a semănat fără a respecta plantele utilizate drept culturi de primăvară sau hibrizi/soiuri cu precocități diferite, pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a semănat fără a respecta plantele utilizate drept culturi de primăvară sau hibrizi/soiuri cu precocități diferite, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 4 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a semănat fără a respecta plantele utilizate drept culturi de primăvară sau hibrizi/soiuri cu precocități diferite, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament. | 5 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5/6 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Fermierii care încheie angajamente vor trebui să asigure rotația culturilor, astfel încât în 2 ani consecutivi să utilizeze minimum 3 culturi diferite din cele 4 eligibile (porumb, sorg, floarea-soarelui, soia). | Control administrativ Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței (fermierul nu a asigurat rotația culturilor în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului). | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 5 | |||||||||
Utilizarea metodelor de lucrare minimă a solului (minimum tillage), fiind interzis aratul suprafețelor angajate. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Aplicarea gunoiului de grajd sub formă compostată (cantitatea maximă de gunoi de grajd care se aplică pe teren trebuie să fie în acord cu Standardele privind cantitățile maxime de îngrășăminte cu azot care pot fi aplicate pe teren agricol definite în Codul de bune practici agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați). | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control administrativ Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pachetul 6 | ||||||||||
Pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.) Varianta 6.1 - lucrări manuale pentru pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.) Varianta 6.2 - lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.) | Utilizarea fertilizanților chimici și a pesticidelor este interzisă. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau al selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerinței | 3 | ||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Utilizarea tradițională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 40 kg. N s.a./ha. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Cositul poate începe doar după data de 25 august. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața pajiștilor aflate sub angajament, cu excepția celor operate cu forța animală (pentru varianta 6.1) sau lucrările se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurtă și viteză mică de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor grele (pentru varianta 6.2). | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 15% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 15% și 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pășunatul se efectuează cu maximum 0,7 UVM/ha. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | |||||||
Repetiție | 3 | |||||||||
Intenție | 7 | |||||||||
Sunt interzise acțiunile care să conducă la accelerarea drenajului natural al pajiștilor aflate sub angajament. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 50% din suprafața totală de pajiște aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Repetiție | 3/4 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața pajiștii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Pajiștile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Nu vor fi realizate însămânțări de suprafață sau supraînsămânțări. Se pot face însămânțări cu specii din flora locală doar în cazurile când unele suprafețe sunt afectate accidental. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 1 | |||||||
Repetiție | 2 | |||||||||
Intenție | 6 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pachetul 7***)*****) | ||||||||||
Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roșu ( Branta ruficollis) | În fiecare an de angajament, după data de 15 septembrie, trebuie înființată o cultură de cereale de toamnă (grâu, orz, secară, triticale) sau de rapiță. Însămânțarea cerealelor de toamnă (grâu, orz, secară, triticale) sau a rapiței trebuie finalizată înainte de data de 15 octombrie. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței - fermierul nu a respectat perioada de înființare sau nu a respectat în totalitate/deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înființat nicio cultură, pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | ||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul nu a respectat perioada de înființare sau nu a respectat în totalitate/ deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înființat nicio cultură, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Nerespectarea cerinței - fermierul nu a respectat perioada de înființare sau nu a respectat în totalitate/deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înființat nicio cultură, pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 5 | |||||||||
Repetiție | 4/5/6 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie înființarea în cel puțin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței (fermierul a înființat o singură dată cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) | 3 | |||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu a înființat deloc cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) | 5 | |||||||||
În situația în care se înființează o cultură de porumb, în anul respectiv, pe parcela angajată, cultura de toamnă este încorporată în sol până cel târziu la finalul lunii martie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Parcelele angajate vor putea fi însămânțate cu porumb, dar nu mai târziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat înainte de data de 15 septembrie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței (fermierul a însămânțat cu porumb și l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânțare și/sau recoltare) pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a însămânțat cu porumb și l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânțare și/sau recoltare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 30% și mai mică de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței (fermierul a însămânțat cu porumb și l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânțare și/sau recoltare) pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
La recoltarea culturii de porumb este lăsată o suprafață nerecoltată de minimum 5% și maxim 10% sau în situația în care nu este înființată o cultură de porumb, în anul respectiv de angajament fermierul este obligat să asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, în cel puțin un punct de hrănire situat pe suprafața fiecărei parcele angajate. | Control administrativ/Control pe teren (în cazul includerii în eșantion). Suprafața nerecoltată nu poate fi mai mare de 10% din suprafața parcelei respective. În campania următoare, suprafața nerecoltată de minimum 5% este eligibilă pentru agromediu , doar dacă sunt respectate GAEC-urile , indiferent de cultura existentă pe suprafața respectivă. | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Pesticidele și fitostimulatorii (îngrășămintele) nu pot fi folosite în perioada cuprinsă între însămânțarea culturii de toamnă și 15 martie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion sau a selecției în urma sesizărilor) | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Se interzic lucrările agricole și/sau pășunatul în perioada 15 octombrie - 15 martie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3 | |||||||
Repetiție | 4 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Este interzisă folosirea metodelor de alungare a păsărilor în perioada cuprinsă între 15 octombrie și 31 martie. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 4 | |||||||
Repetiție | 5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 2 | |||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 4 | |||||||||
Repetiție | 3/4/5 | |||||||||
Intenție | 8 | |||||||||
Cerințe specifice comune pentru pachetele 1-7 | ||||||||||
Ținerea evidenței activităților agricole corelate cu implementarea angajamentelor | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței prin lipsa/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenți, în cazul în care a fost controlat și a avut caietul de agromediu în anii precedenți | 1 | |||||||
Nerespectarea cerinței prin lipsa/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenți, în cazul în care a fost controlat în anii precedenți și nu a avut caietul de agromediu sau nu a fost controlat în anii precedenți și nu prezintă caietul de agromediu pentru anii precedenți | 2 | |||||||||
Nerespectarea cerinței prin lipsa/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs, în cazul în care exista caietul de agromediu în anii precedenți | 3 | |||||||||
Nerespectarea cerinței prin lipsa/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs și anii precedenți. | 4 | |||||||||
Repetiție | 2/3/4/5 | |||||||||
Beneficiarii măsurii vor trebui să facă dovada deținerii competențelor necesare implementării angajamentelor sau să asigure expertiza necesară în domeniul implementării angajamentelor de agromediu și climă prin servicii de consiliere sau consultanță, care să vizeze cel puțin aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea și depunerea angajamentelor și cererilor de plată, măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerințele de bază și la cerințele specifice ale angajamentelor*******) | Control administrativ | Nerespectarea cerinței - nu a făcut dovada deținerii competențelor (înainte de efectuarea celei de-a II-a plăți - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ale pachetului >300 ha sau celei de-a III-a plăți - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ale pachetului ≤300 ha). | 1 | |||||||
Repetiție - nu a făcut dovada deținerii competențelor la a III-a plată pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ale pachetului >300 ha/a IV-a plată pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ale pachetului ≤300 ha. | 2 | |||||||||
Intenție - nu a făcut dovada deținerii competențelor la a IV-a plată pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ale pachetului >300 ha/a V-a plată pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ale pachetului ≤300 ha. | Se exclude de la plată, se închide angajamentul și se recuperează sumele plătite până în acel moment, fără aplicarea de sancțiuni de supradeclarare. | |||||||||
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor pentru pachetul 8:
Condiții de eligibilitate generale, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 | |||||
Condiții de eligibilitate | Indicator (modalitatea de control) | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | ||
Condiții de eligibilitate generale pentru pachetul 8 | Beneficiarul deține femele de reproducție de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în program, înscrise în registrul genealogic al rasei - secțiunea principală. | Control administrativ în Sistemul integrat de administrare și control (IACS) și control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | - | Nu se permite deschiderea angajamentului pentru exploatațiile care nu îndeplinesc acest criteriu. Dacă pe parcursul perioadei de derulare a angajamentului se constată că această condiție nu mai este îndeplinită, se va închide angajamentul pe pachetul 8 și se vor recupera toți banii primiți pentru pachetul respectiv. | |
Beneficiarul este utilizatorul unor suprafețe agricole localizate pe teritoriul României, identificabile în IACS, pe care asigură o densitate a șeptelului de cel puțin 0,3 UVM/ha (încărcătura se calculează la întregul efectiv de animale din fermă și se raportează la suprafețele de pajiști permanente). | Control administrativ în IACS și LPIS și control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | - | Nu se permite deschiderea angajamentului. Este exclus de la plată fermierul care nu îndeplinește această condiție și se recuperează plățile acordate necuvenit în anii anteriori de angajament pentru acest subpachet. | ||
Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de bază relevante prevăzute în program pe suprafața întregii ferme. Beneficiarul se angajează să respecte cerințele specifice angajamentelor voluntare privind creșterea animalelor femele adulte de reproducție din rase locale în pericol de abandon. Beneficiarul se angajează să țină o evidență a activităților derulate în cadrul fermei, relevante din perspectiva respectării angajamentelor. | Control administrativ și control pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru verificarea cerințelor) | - | Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condițiilor de eligibilitate. | ||
Cerințe de bază relevante, obligatorii pe suprafața întregii ferme, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 | |||||
Standarde obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) - Cerințe obligatorii aplicabile pachetului 8 | |||||
SMR 6 - Fermierii care dețin animale din specia porcine, în funcție de caracterul nonprofesional sau profesional al exploatației, au obligații referitoare la identificarea și înregistrarea acestora, printre care: să utilizeze SNIIA, să înregistreze în registrul exploatației toate intrările și ieșirile de animale, precum și orice eveniment de naștere, sacrificare etc. | |||||
SMR 7 - Fermierii care dețin animale din specia bovine, în funcție de caracterul nonprofesional sau profesional al exploatației, au obligații referitoare la identificarea și înregistrarea acestora, printre care: să utilizeze SNIIA, să înregistreze în registrul exploatației toate intrările și ieșirile de animale, precum și orice eveniment de naștere, sacrificare etc., să dețină pașaportul bovinei. | |||||
SMR 8 - Fermierii care dețin animale din speciile ovine și caprine, în funcție de caracterul nonprofesional sau profesional al exploatației, au obligații referitoare la identificarea și înregistrarea acestora, printre care: să utilizeze SNIIA, să înregistreze în registrul exploatației toate intrările și ieșirile de animale, precum și orice eveniment de naștere, sacrificare etc., să se asigure că toate animalele din exploatație ce au vârsta de peste 6 luni sunt înregistrate în SNIIA. | |||||
SMR 12 - Fermierii trebuie să aplice standardele minime pentru protecția porcilor destinați creșterii și îngrășării conform reglementărilor în domeniu. | |||||
SMR 13 - Fermierii trebuie să aplice standardele minime pentru protecția animalelor conform legislației în domeniu. Condițiile de creștere și exploatare a animalelor se stabilesc în raport cu specia, rasa, categoria de producție, gradul de dezvoltare etc. Fermierii trebuie să țină evidența efectivelor de animale, consultațiilor și tratamentelor veterinare etc. | |||||
Activități minime | |||||
- Efectuarea unei activități minime pe suprafețele agricole menținute în mod obișnuit într-o stare adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare pe pajiștile permanente prin pășunat cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploatează sau unui cosit anual, în conformitate cu prevederile legislației specifice în domeniul pajiștilor; - În cazul pajiștilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, menținute în mod natural într-o stare adecvată pentru pășunat, activitatea minimă constă în pășunat, cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le exploatează (fac excepție de la această prevedere suprafețele de pajiști permanente care fac obiectul angajamentelor multianuale aflate în derulare în cadrul măsurii 214 "Plăți de agromediu " din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013). | |||||
Alte cerințe de bază naționale/regionale relevante | |||||
- Obligația ca animalele să fie din rasă pură înscrise în registrul genealogic al rasei respective: BOVINE: art. 1 lit. a) și b) din Norma privind animalele de reproducție din specia bovine, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, interimar, nr. 765/2009; OVINE și CAPRINE: art. 2 lit. a) și b) din Norma cu privire la animalele de reproducție din speciile ovine și caprine, aprobată prin Ordinul nr. 20/2006, cu modificările ulterioare; ECVIDEE: art. 6 lit. a) din Legea calului nr. 389/2005, cu modificările și completările ulterioare; PORCINE: art. 1 lit. a) și c) din Norma privind animalele de reproducție din specia porcine, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 13/2006, cu modificările și completările ulterioare; - Obligația identificării animalelor: BOVINE: art. 1 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2002 privind identificarea și înregistrarea bovinelor în România; OVINE și CAPRINE: art. 1 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2010 privind identificarea și înregistrarea suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative; ECVIDEE: art. 19 alin. (1) din Legea zootehniei nr. 72/2002, republicată; PORCINE: art. 1 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2010; - Obligația ca animalele să fie cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013. | |||||
Cerințe de bază relevante | Indicator (modalitatea de control) | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | ||
Respectarea standardelor obligatorii relevante | Respectarea standardelor obligatorii (SMR 6, 7, 8, 12, 13) pentru animalele aflate sub angajament | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă SMR obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (SMR) specifice fiecărui pachet. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează.. | |
Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pentru animalele care nu se află sub angajament | Se sancționează conform anexei nr. 5 la ordin - Sistemul de sancțiuni pentru ecocondiționalitate . | |||
Respectarea standardelor obligatorii la nivel de exploatație | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante | Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet, beneficiarul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv. Angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (SMR) pentru restul parcelelor deținute. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | ||
Respectarea standardelor obligatorii relevante privind activitatea minimă | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea criteriilor relevante și a activităților minime stabilite | Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament. | ||
Alte cerințe de bază naționale/regionale relevante | Obligația ca animalele să fie din rasă pură înscrise în registrul genealogic al rasei respective | Control administrativ și control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței de bază naționale/regionale relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă cerințele obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | |
Nerespectarea cerinței de bază naționale/ regionale relevante pentru animalele care nu se află sub angajament | Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament. | ||||
Obligația identificării animalelor. | Control pe teren (în cadrul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței de bază naționale/regionale relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă cerințele obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | ||
Nerespectarea cerinței de bază naționale/regionale relevante pentru animalele care nu se află sub angajament | Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament. | ||||
Obligația ca animalele să fie cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 | Control administrativ și control pe teren (în cadrul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței de bază naționale/regionale relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă cerințele obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancțiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenți nu se recuperează. | ||
Nerespectarea cerinței de bază naționale/ regionale relevante pentru animalele care nu se află sub angajament | Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament. | ||||
Cerințe specifice angajamentelor, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020 | |||||
Cerințe specifice angajamentelor | Indicator (modalitatea de control) | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | ||
Cerințe specifice angajamentelor | Beneficiarul se angajează să respecte Regulamentul de organizare și funcționare a Registrului genealogic al rasei, condus de asociații acreditate de ANZ în baza art. 5 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1.188/2014 | Control administrativ și control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 3. Animalele pentru care nu a fost respectat ROF-ul registrului genealogic sunt excluse de la plată. În plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerințele nu pot fi folosite la înlocuire. | |
Repetiție | 4. În plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerințele nu pot fi folosite la înlocuire. | ||||
Intenție | 7. În plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerințele nu pot fi folosite la înlocuire. | ||||
Beneficiarul se angajează să mențină pe o perioadă de 5 ani: numărul de animale femele adulte de reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele, necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârșitul programului. | Control administrativ și control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 4 | ||
Repetiție | 5 | ||||
Intenție | 8 | ||||
Beneficiarul asigură o densitate a șeptelului de cel mult 2,0 UVM/ha (încărcătura se calculează la întregul efectiv de animale din fermă și se raportează la suprafețele de pajiști permanente). | Control administrativ/IACS/ control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței | 2 | ||
Repetiție | 3 | ||||
Intenție | 6 | ||||
Pajiștile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) - verificare vizuală și caiet de agromediu | Nerespectarea cerinței | 1 | ||
Repetiție | 2 | ||||
Intenție | 6 | ||||
Este interzis aratul sau discuitul pajiștilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare. | Control administrativ. Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mică de 30% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 2 | ||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este între 30% și 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 3 | ||||
Nerespectarea cerinței pe parcele a căror suprafață este mai mare de 60% din suprafața totală de pajiște din cadrul fermei | 4 | ||||
Repetiție | 3/4/5 | ||||
Intenție | 8 | ||||
Beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agro-mediu. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion) | Nerespectarea cerinței prin lipsă/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenți, în cazul în care a fost controlat și a avut caietul de agromediu în anii precedenți | 1 | ||
Nerespectarea cerinței prin lipsă/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenți, în cazul în care a fost controlat în anii precedenți și nu a avut caietul de agromediu sau nu a fost controlat în anii precedenți și nu prezintă caietul de agromediu pentru anii precedenți | 2 | ||||
Nerespectarea cerinței prin lipsă/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs, în cazul în care exista caietul de agromediu în anii precedenți | 3 | ||||
Nerespectarea cerinței prin lipsă/necompletare/ prezentare incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs și anii precedenți | 4 | ||||
Repetiție | 2/3/4/5 | ||||
Beneficiarii măsurii vor trebui să facă dovada deținerii competențelor necesare implementării angajamentelor sau să asigure expertiza necesară în domeniul implementării angajamentelor de agromediu și climă prin servicii de consiliere sau consultanță, care să vizeze cel puțin aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea și depunerea angajamentelor și cererilor de plată, măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerințele de bază și la cerințele specifice ale angajamentelor. | Control pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru verificarea cerințelor) | Nerespectarea cerinței - nu a făcut dovada deținerii competențelor (înainte de efectuarea celei de-a II-a plăți - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe > 300 ha sau celei de-a III-a plăți - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ≤ 300 ha). | 1 | ||
Repetiție - nu a făcut dovada deținerii competențelor la a III-a plată pentru fermierii care aplică pentru suprafețe > 300 ha/ a IV-a plată - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ≤ 300 ha. | 2 | ||||
Intenție - Nu a făcut dovada deținerii competențelor la a IV-a plată - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe >300 ha/a V-a plată - pentru fermierii care aplică pentru suprafețe ≤ 300 ha. | Se exclude de la plată, se închide angajamentul și se recuperează sumele plătite până în acel moment, fără aplicarea de sancțiuni de supradeclarare. | ||||
C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Pentru anul 2015, data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 iunie.
Beneficiarul nu va fi sancționat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data- limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancțiuni doar până la data de 15 iunie 2015. Introducerea unei modificări pentru cerere după această dată- limită presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs.
D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor (pachetele 1-7)
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul măsurilor de sprijin pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
- dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
- dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
- dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
E. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității
Se aplică sancțiunile conform anexei nr. 5 la ordin.
F. Sancțiuni suplimentare
Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la pct. A - Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor sau supradeclararea efectivelor de animale - lit. d) se recuperează în conformitate cu prevederile art. 28 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența, respectiv statele membre compensează orice creanță restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul național, din orice plăți viitoare care urmează a fi efectuate de agenția de plăți responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul beneficiar.
Dacă suma rezultată din sancțiunile prevăzute la pct. A - Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor pentru pachetele 1-7 lit. d) nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.
