HOTĂRÂRE nr. 40/2014 - aprobarea opiniei privind comunicarea Comisiei - iniţiativa cetăţenească europeană „Apa şi salubritatea sunt un drept al omului! Apa este un bun public, nu o marfă!” COM (2014) 177

Luând în considerare proiectul de opinie nr. 4c-19/241 adoptat de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 12 iunie 2014,

1. Camera Deputaților salută exercitarea dreptului la inițiativa cetățenească, exprimată prin inițiativa "Right2Water". Prin intermediul acesteia, cetățenii europeni invită Comisia Europeană să propună o legislație de punere în aplicare a dreptului omului la apă și salubritate și de promovare a asigurării cu apă și salubritate ca servicii publice de bază pentru toți. De asemenea, Comisia Europeană solicită guvernelor statelor membre să asigure tuturor cetățenilor apă potabilă suficientă și curată și salubritate.

2. Camera Deputaților constată următoarele:

- comunicarea se limitează la enumerarea unor măsuri nelegislative pe care Comisia Europeană intenționează să le ia pentru a răspunde îngrijorărilor exprimate de inițiativa cetățenească, dar nu furnizează nicio justificare explicită a lipsei din această listă a actelor cu caracter legislativ;

- comunicarea afirmă în mod repetat hotărârea Comisiei Europene de a rămâne neutră în ceea ce privește modalitatea de furnizare a serviciilor de apă, canalizare și salubritate,

obligație prevăzută de tratatele constitutive, dar nu menționează ce mecanism administrativ intenționează să modifice sau să creeze pentru a garanta acest lucru, atât timp cât este clar că procedurile existente nu sunt convingătoare pentru cetățeni;

- Comisia Europeană subliniază caracterul orizontal al obiectivelor politicii privind apa la nivelul Uniunii Europene, legătura acestora cu dezvoltarea durabilă și drepturile omului, dar omite să indice cu precizie punctele în care normele sau politicile europene s-ar cere analizate din această perspectivă și eventual revizuite.

3. Camera Deputaților atrage atenția Comisiei Europene că obligația asumată de aceasta, ca urmare a inițiativei cetățenești, în principal de a informa mai pe larg cetățenii și guvernele, nu este de natură să răspundă convingător îngrijorării unui număr 1.884.790 de cetățeni față de insuficiența acțiunii la nivel european. Temerile exprimate de un număr atât de mare de cetățeni indică de fapt Comisiei Europene necesitatea de a elabora noi proiecte de acte normative în domeniu sau cel puțin de a iniția un proces cuprinzător de perfecționare a politicilor cu asemenea finalitate.