Art. 306 Noul Cod Penal Obţinerea ilegală de fonduri Infracţiuni de serviciu

Obţinerea ilegală de fonduri incriminată în art. 306 NCP nu are corespondent în Codul penal din 1969, însă conţinutul său normativ se aseamănă cu cel al infracţiunii prevăzute în art. 181 din Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, care constă în folosirea sau prezentarea de documente sau declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta ori în numele ei.

Din examinarea comparativă a celor două norme de incriminare

Citește mai mult

rezultă că ambele infracţiuni presupun o fraudă în dauna unor fonduri, deosebirea fiind dată de faptul că, în cazul infracţiunii din noul Cod penal, sunt vizate fonduri publice, în timp ce, în cazul infracţiunii din legea specială, sunt urmărite fonduri ale Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta ori în numele ei.

Subiectul activ al incriminării analizate poate fi orice persoană fizică sau juridică ce se adresează unei instituţii publice cu o solicitare de finanţare din fonduri publice sau de garantare a unei finanţări din fonduri publice.

Elementul material al laturii obiective se poate realiza prin una dintre cele două acţiuni alternative prevăzute în textul de incriminare, respectiv folosirea sau prezentarea de documente ori date false, inexacte sau incomplete. Atunci când fapta constă în folosirea sau prezentarea unor documente false, obţinerea ilegală de fonduri absoarbe în conţinutul său uzul de fals. De asemenea, dacă fapta constă în prezentarea unor date false, inexacte sau incomplete, nu se va reţine în concurs şi infracţiunea de fals în declaraţii, întrucât aceasta va fi absorbită în conţinutul infracţiunii de obţinere ilegală de fonduri.

Acţiunea de folosire sau de prezentare a unor documente sau date false, inexacte ori incomplete trebuie să urmărească primirea aprobărilor sau garanţiilor necesare acordării finanţărilor obţinute sau garantate din fonduri publice. Această cerinţă înseamnă că documentele sau datele folosite ori prezentate de făptuitor trebuie să aibă relevanţă juridică, deoarece numai într-o atare situaţie ele au aptitudinea de a influenţa hotărârea instituţiei publice de a acorda finanţarea din fonduri publice sau de a garanta o finanţare din astfel de fonduri.

Existenţa infracţiunii examinate este condiţionată de producerea unui rezultat, ce presupune obţinerea de fonduri publice în alte condiţii decât cele stipulate în lege. Atunci când fondurile nu au fost obţinute, fapta rămâne în faza tentativei, care se pedepseşte.

Din punctul de vedere al laturii subiective, obţinerea ilegală de fonduri presupune intenţia, comiterea faptei din culpă neantrenând răspunderea penală.

Atunci când fapta are ca rezultat producerea de consecinţe deosebit de grave, infracţiunea de obţinere ilegală de fonduri îmbracă forma agravată (art. 309 NCP).

Legea penală mai favorabilă. în condiţiile în care infracţiunea nu are un corespondent în legea penală veche, problema legii mai favorabile nu se va pune.