Decizia civilă nr. 1361/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M A N I A CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1361/R/2011
Ședința publică din data de 12 aprilie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. M. JUDECĂTOR: I. T. JUDECĂTOR: L. D.
G.: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M. împotriva Sentinței civile nr. 1964 din 19 noiembrie 2010 a T. M. pronunțată în dosar nr. (...), în contradictoriu cu reclamanta intimată M. M. O., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care
Curtea invocă prevederile Ordinului nr. 340/2001 privind normele de aplicare a L. nr.19/2000, respectiv ale art. A I 1 privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, declarațiile nominale, necesitatea depunerii declarațiilor rectificative de către angajatori și, având în vedere și că părțile au solicitat judecata cauzei în lipsă, o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A,
Asupra recursului de față:
Prin cererea formulată de reclamanta M. M. O. M., la data de (...) și înregistrată pe rolul T. M. sub nr.(...), aceasta a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. M., obligarea acesteia la recalcularea pensiei prin luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr.130/(...) eliberată de S. C. A. S., cu acordarea noilor drepturi începând cu data de (...).
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că pârâta refuză să ia în considerare adeverințele eliberate de către angajator.
Prin întâmpinarea formulată, C. J. de P. M. a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât, potrivit art. 4 al. 2 din O. nr. 4.:
„sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiei și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual…sunt cele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență";. În anexa la O. nr. 4., se prevede în mod expres că
„nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord…";.
Prin sentința civilă nr. 1964 din 19 noiembrie 2010, Tribunalul Maramureș a admis acțiunea formulată de reclamanta M. M. O. M., pârâta C. J. de P. M. fiind obligată la recalcularea pensiei reclamantului pentru munca depusă și limită de vârstă, prin luarea în considerare și a veniturilor asigurate realizate în acord global și menționate în adeverința nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S., cu acordarea noilor drepturi începând cu data de (...).
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 2 din L. nr. 19/2000, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice sau juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, legiuitorul consacrând astfel principiul contributivității la stabilirea drepturilor de asigurări sociale, inclusiv a pensiilor pentru limită de vârstă .
Dispozițiile art. 1 din Decretul nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurări sociale de stat și prevederile L. nr. 27/1966 stabileau obligația angajatorului de a vira la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de salariat, iar retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajatului în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemna că aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise lunar în carnetul de muncă.
S-a mai reținut că, potrivit disp.art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a acestui act normativ, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare al acestora în carnetul de muncă, pe lângă salariile prevăzute la al. 1 avându-se în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de (...) au făcut parte din baza de calcul sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități.
Conform adeverinței nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S., reclamanta și-a desfășurat activitatea în perioada 1966-1991 în acord global conform L. nr. 57/1974 realizând câștiguri, cu caracter permanent, pentru care, în conformitate cu Decretul nr. 389/1972 s-au achitat cotele de 15% la bugetul asigurărilor sociale de stat (C.).
În considerarea celor de mai sus, ținând cont de faptul că reclamantul a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în calcul a întregului venit asigurat, că veniturile realizate de acesta în acord global au avut caracter permanent și că pentru sumele respective s-a plătit C., în baza art. 1 din Decretul nr.
389/1972, art. 23 al. 1 din L. nr. 19/2000 s-a reținut ca fiind fondată acțiunea formulată.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs C. J. de P. M., considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a admis acțiunea formulată de către reclamant, fără a lua în considerare faptul că, pentru vechimea în muncă realizată în fostul sistem, adică până la data de (...), se respectă regulile de stabilire a bazei de calcul reglementate de L. nr.3/1977, care prevedea că la calculul pensiilor se iau în calcul sumele obținute pentru munca în acord.
Se mai susține că prevederile 78 alin.4 din L. nr.19/2000 se aplică începând cu data de (...).
C. J. de P. M. mai susține că sumele prevăzute în adeverințele depuse la dosar de către reclamant nu pot fi luate în calcul la stabilirea pensiei intimatei întrucât, potrivit disp.art.164 alin.2 din L. nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la data intrării în vigoare a prezenteilegi se utilizează, pe lângă salariile brute sau nete și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației
Recurenta mai invocă cele statuate de către Î.C.C.J. prin decizia nr.30/2009.
În recurs nu s-au administrat probe noi și nu s-a formulat întâmpinare.
Analizând recursul formulat de C. J. de P. M., prin prisma motivelor derecurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în speță, se reține că acestaeste doar în parte fondat pentru următoarele considerente:
În mod corect prima instanță a obligat recurenta să recalculeze pensia reclamantei prin care luarea în considerare, la calculul drepturilor de pensie, a sumelor prevăzute la rubrica venituri suplimentare din adeverința nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S., realizate de către aceasta anterior datei de (...), angajatorul asumându-și răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în aceasta, în sensul că aceste venituri au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării reclamantei s-au achitat lunar cotele de C..
L. nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8 și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din L. nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care „putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare";.
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a adaosului de acord, poate avea drept consecință neluarea acestuia în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatei, din moment ce caracterul permanent al acestuia și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverințele depuse la dosar.
Se mai reține că din adeverința depusă la dosar rezultă că sporul pentru munca sistematică peste programul de lucru a avut un caracter permanent.
Potrivit Precizărilor M.ui Muncii și Protecției Sociale și M.ui Finanțelor privind aplicarea prevederilor L. nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de forma de salarizare utilizată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Se mai reține că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a L. nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din L. nr.57/1974.
Art.1 din L. nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de baza se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determina în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din L. nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Se reține astfel ca fiind nefondate și motivele de recurs invocate de către C. J. de P. M. potrivit cărora drepturile salariale prevăzute în adeverința nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S. nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Curtea mai reține că decizia nr.30/2009 a Înaltei Curți de C. și
Justiție, pe lângă faptul că a respins sesizarea privind pronunțarea unei decizii în interesul legii, a avut în vedere doar dispozițiile L. nr.19/2000 și ale O. nr.4. în ceea ce privește veniturile ce intrau în baza de calcul a pensiei potrivit legislației anterioare.
În ceea ce privește motivul de recurs privind aplicarea art. 78 alin.4 din L. nr.19/2000, începând cu data de (...), se reține că, într-adevăr, în mod greșit prima instanță a obligat recurenta să ia în considerare la calculul pensiei reclamantei și veniturile înscrise în adeverința nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S., realizate de către aceasta ulterior intrării în vigoare a legii nr.19/2000, pentru următoarele considerente:
Conform disp.art.78 alin.4 din L. nr.19/2000, punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin.1 și 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Potrivit disp.art.23 alin.1 din L. nr.19/2000 baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie venitul brut realizat lunar.
Conform disp.art.A.I.1 alin.1, 3 și 4 din Ordinul nr.340/2001, după data intrării în vigoare a L. nr.19/2000, asigurarea evidenței nominale a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat se realizează pe baza declarației privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
În situația în care se constată erori în cuprinsul declarațiilor nominale. indiferent de motivele care au cauzat producerea acestora, și/sau modificarea datelor pe baza cărora se asigură stagiul de cotizare și punctajul mediu anual al asiguratului, angajatorii au obligația să depună o declarație rectificativă la casa teritorială de pensii unde a fost depusă și declarația nominală pe care o modifică.
Se mai prevede că declarația nominală și declarația rectificativă au regimul juridic al unor declarații pe propria răspundere.
Având în vedere cadrul legal stabilit după data de (...), se reține că în cauză în mod corect recurenta a stabilit punctajul anual realizat după această dată de către intimată pe baza declarațiilor nominale depuse de către angajator, ce au valoarea unor declarații pe proprie răspundere, și nu pe baza adeverinței pe care angajatorul la eliberat-o ulterior salariatului, ce cuprinde venituri pentru care aceștia nu și-au îndeplinit obligația legală de a depune declarații rectificative.
Pentru toate aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.
2 din Codul de procedură civilă, urmează să se admită recursul declarat de pârâta C. J. de P. M., să se modifice în parte sentința primei instanțe, în sensul obligării C.J.P. M. să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantei cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global,conform adeverinței nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S., aferente perioadei anterioare datei de (...), începând cu data de (...).
Se vor menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Admite recursul declarat de pârâta C. J. DE P. M. împotriva sentinței civile nr. 1964 din 19 noiembrie 2010 a T. M. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte, în sensul că obligă C.J.P. M. să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantei cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global, conform adeverinței nr. 130/(...) eliberată de S. C. A. S., aferente perioadei anterioare datei de (...), începând cu data de (...).
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. I. T. L. D.
G.
N. N.
Red./Tehnored.: C.M.;
2 ex.- (...);
Jud.fond.:- Tribunalul Maramureș:- H. D. M.;
- C. M..
| ← Decizia civilă nr. 1997/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 252/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
