Decizia civilă nr. 2828/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2828/R/2011
Ședința septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : D. G. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1738 din 04 aprilie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat P. D., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat P. D., avocat C. I., lipsă fiind reclamantul intimat și reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 10 august
2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat P. D. a depus la dosar întâmpinare.
Reprezentantul reclamantului intimat arată că nu mai are alte cereri în probațiune de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca fiind netemeinic și nelegal și menținerea în totalitate a prevederilor sentinței recurate, aceasta fiind temeinică, legală și imparțială, susținând pe larg motivele expuse în scris prin întâmpinarea depusă la dosar. S. obligarea pârâtei recurate la plata cheltuielilor de judecată, conform chitanței pe care o depune la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1738 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar numărul (...), a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul P. D. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință a fost obligată pârâta la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a tuturor sporurilor si veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. (...) emisă de S. REMAR(...)RUARIE S. C.-N. începând cu data de (...).
A fost obligată pârâta să achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverința nr.(...) eliberată de către S.C REMAR(...)RUARIE S. din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, prime si compensații în perioada 1976-2001. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr.
19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzut la art. 5 alin. I pct. II și V. Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Au fost luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de l.04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 și 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse și în Ordinul nr. 680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acestuia și a obligat-o pe pârâtă să ia în calcul sporurile și indemnizațiile cuprinse în adeverința emisă de S. REMAR(...)RUARIE respectiv a veniturilor suplimentare reprezentate din acordul global și compensații.
Aceste sporuri au fost luate în considerare începând cu data de (...) care este data înregistrării lunii următoare a cererii de recalculare la C. J. de P. C., conform Legii 250/2007.
Față de dispozițiile art. 274 Cod Procedură Civilă, pârâta a fost obligată de a plăti reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial dovedit cu chitanța de la fila 105.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta-pârâtă C. J. de P. C.în termenul legal, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței însensul respingerii acțiunii.
În memoriul de recurs s-a arătat, invocându-se dispozițiile art. 164 din Legea 19/2000, art. 3 din Legea 49/1992 și Legea 250/2007, că numai după (...) se pot lua în considerare venituri brute, iar veniturile din adeverință sunt realizate anterior acestei date. Prin modalitatea de a se lua în calcul venituri brute s-ar putea lua aceleași sume de două ori.
S-a mai invocat că sporul de vechime este expres prevăzut de art.164 din Legea 19/2000, că adeverința cuprinde atât sume în acord cât și în regie care se exclud reciproc, că pentru sporul specific nu este menționat temeiul legal de acordare și că sporul de noapte a fost luat în considerare potrivit Adeverinței nr.(...).
Recurenta a mai precizat că nu se iau în considerare la stabilirea pensiilor compensațiile acordate în baza Decretului 46/1982, întrucât nu sunt sporuri cu caracter permanent.
Intimatul prin întâmpinare a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea de A. reține următoarele:
Deși nu a menționat expres, se constată că pârâta a formulat critici împotriva hotărârii primei instanțe care pot fi încadrate conform art. 306 alin.
(3) Cod procedură civilă în dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Contrar celor invocate de recurentă care a arătat că s-a solicitat luarea în considerare la recalcularea pensie intimatului venituri brute, se constată că în Adeverința nr.(...) emisă de SC REMAR(...)RUARIE SA C.-N. (filele 10-21 dosar fond) s-au evidențiat în mod distinct veniturile pe care le-a obținut intimatul P. D. perioada (...)-(...), precizându-se ce reprezintă fiecare.
Deși critica privind incompatibilitatea regulilor salarizării în acord și în regie nu cuprinde nicio dezvoltare în acest sens, Curtea apreciază că forma ca salarizare în acord (în funcție de rezultatele muncii, de calitatea de produse realizate în unitatea de timp) se poate combina cu salarizarea de regie respectiv după timpul lucrat în raport de specificul activității de proiectare care depinde și de comenzile primite.
În profida reglementării exprese a sporului de vechime prin art. 164 alin. (3) din Legea 19/2000, Curtea apreciază că nu este admisibil ca baza de calcul a contribuției la asigurări sociale să fie constituită din câștigul brut realizat de asigurat (art. 1 din Decretul 389/1972), câștig în care a fost inclus și sporul de vechime în cuantumul menționat în adeverință, iar la determinarea pensiei reclamantului să se ia în considerare pentru perioada menționată anterior un spor de vechime de 15 %.
În opinia instanței în cauză au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu în raport cu cele care decurg din acesta dar care nu îl respectă. Astfel, conform principiului contributivității prevăzut de art. 2 lit. e) din Legea
19/2000 fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite. Neluarea în considerare a sporului de vechime de 25 %, deși s- au plătit contribuțiile la asigurări sociale aferente acestui spor ar determina încălcarea flagrantă a principiului contributivității și anihilarea aplicării corespunzătoare a acestuia în vederea atingerii scopului pentru care a fost edictat.
În mod corect a apreciat instanța de fond că la recalcularea pensiei intimatului trebuie să fie luate în considerare și compensațiile acordate în temeiul Decretului 46/1982. Conform art.1 alin. (1) din acest act normativ
„Începând cu data de 15 februarie 1982, în cadrul primei etape de majorare a retribuțiilor prevăzută pentru cincinalul 1981-1985, se majorează retribuțiile tarifare ale tuturor categoriilor de muncitori și maiștri, în mod diferențiat, în funcție de condițiile de muncă";. În consecință, compensațiile acordate intimatului în temeiul Decretului 46/1982 reprezintă de fapt o majorarea a retribuției tarifare, pentru care s-au achitat contribuția la asigurări sociale conform art. 15 din Decretul 389/1972.
Referitor la celelalte critici din recurs se reține că veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S. cât și contribuția la fondulpentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 19/2000.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.
19/2000 prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă
(condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediulrural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; l) alte sume acordate potrivit legii."
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au plătit contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Având în vedere aceste considerente, Curtea apreciază că T. a aplicat corect dispozițiile legale incidente în cauză, astfel încât motivele de recurs prevăzute de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă nu sunt întemeiate.
Drept urmare, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior și a art. 312 alin. (1) Cod procedură civilă se va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C.
În temeiul art. 274 alin. 1 Cod procedură civilă se va obligă recurent, aflată în culpă procesuală, să plătească intimatului suma de 400 lei, cheltuielide judecată în recurs, reprezentând contravaloarea onorariului de avocat (fila
12).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței civile numărul 1738 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar numărul
(...), pe care o menține.
Obligă pe numitul recurent să plătească intimatului P. D. suma de 400 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 05 septembrie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
D. G. PT. S. D. L. D.
În C.O. semnează
PREȘEDINTELE INSTANȚEI
V. M.
GREFIER, C. M.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./ (...) Jud.fond: A.G.C.
| ← Decizia civilă nr. 1990/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 415/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
