Decizia civilă nr. 570/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 570/R/2011
Ședința 14 februarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : D. G. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul D. I. împotriva sentinței civile nr. 2979 din 23 septembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 28 ianuarie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul recurent un script la care a anexat copia xerox a sentinței civile nr. 1103 din (...), pronunțată de Tribunalul București, Secția a V.-a conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr. (...), copia xerox a deciziei civile nr. 3. din 20 septembrie 2010, pronunțată de Curtea de A. B., Secția a VII-a civilă pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr. (...), copia xerox a sentinței civile nr. 2774 din (...), pronunțată de Tribunalul București, Secția a V.-a conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr. (...), copia xerox a deciziei civile nr. 4. din 18 octombrie 2010, pronunțată de Curtea de A. B., Secția a VII-a civilă pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr.(...).
De asemenea, se constată că în cursul acestei zile de 14 februarie 2011, pârâta intimată C. J. de P. C. a trimis prin fax un script.
Totodată, se constată că prin motivele de recurs reclamantul recurent D.
I. a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
Curtea constată prezentul recurs în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2979 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul D. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., având ca obiect acordarea unor drepturi de asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. nr. 196590/(...) reclamantului i s-au acordat drepturile cuvenite de pensie începând cu data de (...) în cuantum de 2.075.659 lei (f.19).
Fiind pensionat anterior datei de (...), prin D. nr.196590/ (...), reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă în baza L. nr.19/2000 stabilindu-i-se un cuantum de 1080 lei, punctajul mediu anual fiind stabilit la 1,54787 puncte (f.9-10).
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă „vechimea integrală"; în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. Din decizia anterior menționată rezultă că stagiul total de cotizare realizat de către reclamant a fost de 53 ani, 5 luni și 9 zile din care activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă a fost de 28 ani, 11 luni si 5 zile.
Așadar stagiul luat în considerare a fost cel prevăzut de art. 8 din Legea nr.3/1977 , respectiv 30 de ani, în cazul său fiind îndeplinită cerința prevăzută de art. 2 alin. 3 din H.nr.1550/2004, respectiv aceea de a fi ieșit la pensie în intervalul (...)-(...).
Potrivit disp.art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 republicată, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea sa în vigoare constituie stagiu de cotizare. P. art.2 alin.1 și 2 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public,stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobate prin H.nr.1550/(...), statuează că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul
(...)-(...), între care se regăsește și reclamantul, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977,soluție ce decurge din aplicarea principiului „tempus regit actum";. Singura facilitate oferită de prevederile L. nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupe de muncă era aceea a sporului de grupă cu posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare,cele prevăzute de art.14 din norma legală anterior menționată neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Ulterior, prin apariția O. nr.1. celor care au prestat activitate încadrată în grupa I-a sau a II-a de muncă urmează să li se acorde, începând cu data de (...), un punctaj suplimentar respectiv 0,50 puncte pentru fiecare an de spor(0,04166 puncte pentru fiecare lună) pentru grupa I-a și 0,25 pentru fiecare an de spor(0,02083 puncte pentru fiecare lună) pentru grupa a II- de muncă.
Reținând, din copia deciziei de pensionare, că drepturile inițiale cuvenite reclamantului au fost stabilite în mod corect la data de (...) și având în vedere faptul că acesta a beneficiat de prevederile O. nr.1. pentru activitatea desfășurată în grupa I-a de muncă, în temeiul art.155 și următoarele din Legea nr.19/2000, a respins acțiunea acestuia ca neîntemeiată deoarece, așa cum s-a arătat, în cazul său stagiul complet de cotizare a fost corect luat în calcul, așa cum a fost prevăzut de normele legale aflate în vigoare la data stabilirii drepturilor.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul D. I. solicitând modificarea în tot a sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii principale.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamantul a arătat că sunt aplicabile art.304 pct.9 C.pr.civ., în sensul că instanța de fond a făcut o greșită aplicare șiinterpretare a legii, art.14 din Legea nr.3/1977, care, contrar celor reținute de către instanța de fond, are semnificația reducerii stagiului de cotizare utiliza la recalcularea pensiei de la 30 la 20 de ani.
Prin decizia nr.196590/(...), reclamantul a fost pensionat pentru limită de vârstă și muncă depusă începând cu (...), reținându-se un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 28 de ani, 11 luni și 5 zile.
Prin decizia nr.196590/(...) reclamantului i-a fost recalculată pensia pentru limită de vârstă în baza O. nr.4/2005 reținându-se un punctaj mediu anual de 1.4. și un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
În mod eronat pârâta a utilizat la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani deoarece art.2 din Normele Metodologice de aplicare a H. nr.1550/2004, care confirmă principiul potrivit căruia condițiile de pensionare rămân și pe perioada recalculării celor prevăzute la data ieșirii inițiale la pensie.
Astfel, în conformitate cu prevederile art.14 din Legea nr.3/1977, stagiul complet de cotizare utilizat este de 20 de ani și nu de 30 ani, cum în mod eronat a stabilit pârâta în buletinul de calcul din data de (...) ce a stat la baza deciziei nr.196590/(...), emisă conform O. nr.4/2005, precum și a deciziei nr.
196590/(...).
Fiind o pensie stabilită anterior intrării în vigoare a L. nr.19/2000, pensia reclamantului a intrat în procesul de recalculare prevăzut de H. nr.1550/2004 și se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform dispozițiilor O. nr.4/2005, astfel potrivit art.1 din aceasta: „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență";.
În sensul celor arătate mai sus, reclamantul invocă cele dispuse prin decizia nr.40/22 septembrie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, prin care s-a admis recursul în interesul legii promovat de P. general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s-a constatat că:
„dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială";.
Î. această decizie este obligatorie pentru instanțe conform art.329 alin.3
C.pr.civ., iar cum reclamantul a fost pensionat pentru limită de vârstă începând cu data de (...), având un stagiu de cotizare în 28 de ani, 11 luni și 5 zile în grupa I de muncă, înseamnă că îi sunt aplicabile dispozițiile art.14 din
Legea nr.3/1977 a căror interpretare este, contrar celor stabilite de către instanța de fond, în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani individualizat în deciziile de recalculare a pensiei contestate în cauză.
Astfel, în coroborarea prevederilor alin.1 cu cele ale alin.3 din art.2 din Normele Metodologice cuprinse în anexa la H. nr.1550/2004, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art.14 alin.3, raportat la art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie. Î. reclamantul are o vechime de 28 ani, 11 luni și 5 zile în grupa I de muncă, este evident că acesta beneficiază de reducerea stagiuluitotal de cotizare necesar, de la 30 de ani la 20 de ani, în temeiul dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977, pentru motivele expuse anterior.
Cu privire la capătul de cerere privind obligarea intimatei la plata în favoarea reclamantului a diferențelor de drepturi de pensie, începând cu data de (...) și până la data emiterii noii decizii de recalculare, precum și la plata dobânzii legale aplicată acestei diferențe, începând cu data înregistrării cererii de chemare în judecată și până la data plății efective, solicită să se aibă în vedere astfel, că în concret, reclamantul era îndreptățit să solicite și să i se acorde plata drepturilor restante, ca efect al pronunțării deciziei în interesul legii sus menționată, intervenind elemente noi în ceea ce privește durata stagiului de cotizare prin pronunțarea acestei decizii, ce are efect de lege în materia asigurărilor sociale, sens în care a și investit instanța cu prezenta cauză.
Cu privire la solicitarea de acordare a cheltuielilor de judecată, reclamantul consideră că se poate face aplicarea dispozițiilor art.274 C.pr.civ., în vederea acordării cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu avocațial, față de căderea în pretenții a pârâtei.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea de A. reține următoarele:
Așa cum a arătat chiar recurentul, pensia sa stabilită inițial în temeiul L.
3/1977 (fila 19 dosar fond) a fost recalculată în temeiul OUG 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale.
Stagiul complet de cotizare de 30 de ani a fost stabilit prin D. inițială de recalculare a pensiei nr. 196590/(...), care este definitivă sub acest aspect conform art. 7 alin. (7) din OUG 4/2005 raportat la art. 88 din Legea 19/2000. De asemenea, stagiul complet de cotizare de 30 de ani a fost utilizat și la recalcularea pensiei recurentului prin deciziile ulterioare de recalculare a pensiei (filele 10 și 9 dosar fond).
Drept urmare, reținând că recurentul nu a depus alte înscrisuri (față de cele avute în vedere inițial la recalcularea pensiei, în condițiile în care activitatea de 28 ani 11 luni și 5 zile în grupa I de muncă a fost luată în considerare încă de la decizia de înscriere la pensie) din care să rezulte că ar avea dreptul la un alt stagiu complet de cotizare așa cum prevede art. 7 alin. (3) din OUG 4/2005, Curtea apreciază că în mod corect prima instanță a reținut că stagiul complet de cotizare utilizat la calcularea pensiei reclamantului este de 30 de ani, decizia inițială de recalculare fiind definitivă cu privire la acest aspect.
În consecință, indiferent de interpretarea dată de instanțe D. nr. 4. pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Curtea constată că aceasta nu poate înlătura efectele recalculării pensiei, întrucât stagiul complet de cotizare a fost stabilit în mod definitiv prin decizia inițială de recalculare a pensiei în baza OUG nr. 4/2005.
D. în interesul legii, care conform art. 329 Cod procedură civilă se pronunță pentru aplicarea și interpretarea unitară a legii, nu poate repune în discuție stagiul complet de cotizare a pensiei recurentului stabilit în mod definitiv anterior, prin necontestare, prin necontestarea în termen sau prin respingerea contestației de către instanță, în oricare din aceste situații efectele fiind aceleași.
În plus, așa cum a reținut și instanța de fond, recurentul a beneficiat și de prevederile OUG 1., respectiv OUG 2. pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă, acte normative care prevăd în mod expres faptul că majorarea punctajului anual pentru perioadele în care s-a desfășurat activitateîn grupa I și a II-a de muncă nu se aplică în situația persoanelor pentru care la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută în acte normative prevăzute în acte normative cu caracter special, respectiv o vechime mai mică de 30 de ani așa cum rezultă din coroborarea art. 2 alin. (3) și (4) din HG 1550/2004.
Pentru aceste considerente se apreciază că tribunalul a aplicat corect dispozițiile legale incidente în cauză, motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct.
9 Cod procedură civilă nefiind incident în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul D. I. împotriva sentinței civile nr. 2979 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 14 februarie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
D. G. S. D. L. D.
GREFIER, C. M.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./ (...)
Jud.fond:I.P. șu E.B.
| ← Decizia civilă nr. 1427/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1089/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
