Decizia civilă nr. 4272/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)*
DECIZIA CIVILĂ NR. 4272/R/2012
Ședința din 15 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : S. D.
JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta SC M. P. A. SRL împotriva sentinței civile nr. 5542 din 24 mai 2012, pronunțată de Tribunalul
Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. DE A. DE S. C., având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta pârâtei intimate C. de A. de S. C., consilier juridic C. A., lipsă fiind reprezentantul reclamantei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentanta pârâtei intimate depune la dosar delegație și arată că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de invocat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta pârâtei intimate solicită respingerea recursului ca nefondat
și menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate pentru motivele expuse în scris prin întâmpinarea depusă la dosar, susținând că art. 40 din OUG nr.
158/2005, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 3. prevede că „indemnizațiile pot fi solicitate pe baza actelor justificative, în termen de 90 de zile de la data la care beneficiarul era în drept să le solicite";.
Reprezentanta pârâtei intimate arată că legiuitorul a prevăzut în mod expres la art. 77 alin. 2 din Ordinul 60/2006 procedura de recuperare a indemnizațiilor , sens în care reclamanta avea obligația de a depune o solicitare scrise.
Referitor la petitul doi al acțiunii, reprezentanta pârâtei intimate arată că acesta nu se justifică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5542 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta S. M. P. A. SRL împotriva pârâtei C. de A. de S. a J. C.
Pentru hotărî astfel , prima instanță a reținut că prin cererea înregistrată sub nr.32731/(...), reclamanta i-a solicitat pârâtei să îi restituie suma de 5512 lei, reprezentând diferența dintre indemnizațiile sociale de sănătate plătite salariaților săi, care se suportă din Fondul Unic de A. S. de S. și contribuția angajatorului pentru concedii și indemnizații la acest fond, aferentă perioadei septembrie 2010- noiembrie 2010, arătând că a înregistrat în data de (...) declarația privind obligațiile de plată către bugetul FNUASSS.
Pârâta, prin răspunsul la cererea reclamantei, arătă că nu s-a aprobat restituirea sumei de 5512 lei, reprezentând diferența dintre indemnizațiile sociale de sănătate plătite salariaților proprii, care se suportă din Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și contribuția angajatorului pentru concedii și indemnizații la bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate aferentă perioadei septembrie-noiembrie 2010, întrucât restituirea nu a fost solicitată în termenul legal de 90 zile, conform art. 82 din Ordinul nr.
60/2006 actualizat.
Persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajator, precum și plătitorii de venituri de natură salarială sau asimilate salariilor au obligația de a calcula, de a reține și de a vira lunar contribuțiile de asigurări sociale obligatorii.
Angajatorul are obligația, conform prev.art.40 al.2 lit. f din Codul muncii, de a plăti toate contribuțiile și impozitele aflate in sarcina sa, precum și să rețină și să vireze contribuțiile și impozitele datorate de salariat, în condițiile legii.
Potrivit dispozițiilor art. 38 alin.2 din OUG nr. 158/2005 actualizat:
„Sumele reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, se recuperează din bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație, în condițiile reglementate prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență. Aceste sume nu pot fi recuperate din sumele constituite reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate.";
Art. 40 (1) din același act normativ, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 3., prevede că „Indemnizațiile pot fi solicitate pe baza actelor justificative, în termen de 90 de zile de la data de la care beneficiarul era în drept să le solicite.";
Este de remarcat că, reclamanta nu a depus cererea de restituire înăuntrul termenului de 90 de zile, situație în care cererea sa de restituire a sumei de 5512 lei, pe bună dreptate, a fost respinsă de către pârâtă.
Raportat la considerentele mai sus expuse, instanța a constatat că pârâta, în mod corect, a aplicat dispozițiile legale în materie și a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de către reclamantă, acțiune ce a avut ca obiect restituirea indemnizațiilor sociale de sănătate.
Împotriva acestei sentințe, reclamanta SC M. P. A. SRL, a declarat recurs solicitând, în principal, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe, iar în subsidiar modificarea în tot a sentinței, în sensul admiterii acțiunii, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În sprijinul soluției de casare, reclamanta a criticat respingerea probei testimoniale de către prima instanță pentru a dovedi refuzul pârâtei de restituire a sumei solicitate.
În susținerea soluției de modificare a hotărârii, reclamanta se prevalează de prevederile art. 82 din O.M.S. nr. 60/2006, care instituie un termen de prescripție de 3 ani pentru restituirea indemnizațiilor, în care se încadrează de mersul său.
Intimata pârâtă C. de A. de S. C. a depus la dosar întâmpinare prin care asolicitat respingerea recursului, arătând că recurenta ignoră dispozițiile art. 36din OUG nr. 158/2005, conform cărora certificatul de concediu medical se prezintă plătitorului până cel mai târziu la data de 5 a lunii următoare celei pentru care a fost acordat concediul, iar plata indemnizațiilor se face lunar de către angajator, cel mai târziu odată cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectivă.
Rezultă în mod evident faptul că termenul de 90 de zile reprezintă termenul de prescripție în care angajatorii pot solicita sume reprezentând indemnizații plătite de aceștia asiguraților, deci susținerea recurentei în sensul că art. 82 al Ordinului nr. 60/2006 nu îi sunt aplicabile nu este justificată.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. constată următoarele:
Nu este incidentă soluția de casare propusă de reclamantă pentru administrarea probei testimoniale, deoarece refuzul pârâtei de restituire a sumei pretinse prin acțiune rezultă în mod extrem de clar din răspunsul pârâtei nr.
32731/(...) (fila 6 fond), astfel încât o probă testimonială în același sens este inutilă.
Prin cererea înregistrată sub nr.32731/(...) la C. de asigurări de sănătate
C., reclamanta a solicitat recuperarea sumei de 5512 lei, reprezentând indemnizații plătite de angajator asiguraților, sumă care a depășit totalul contribuțiilor datorate lunar pe parcursul perioadei septembrie-noiembrie 2010.
Prin adresa nr. 32731/(...) pârâta a comunicat reclamantei că nu i s-a aprobat restituirea sumei de 5512 lei, reprezentând diferența dintre indemnizațiile sociale de sănătate plătite salariaților proprii care se suportă din bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate și contribuția angajatorului pentru concedii și indemnizații la bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate aferentă perioadei septembrie-noiembrie 2010, cu motivarea că restituirea nu a fost solicitată în termenul legal de 90 de zile, conform art. 82 din Ordinul nr. 60/2006 actualizat.
Curtea opinează că hotărârea primei instanțe este nelegală, în contextul în care aceasta se fundamentează pe un text de lege care nu este aplicabil societății recurente.
Astfel, reține că potrivit art. 82 din Ordinul nr. 60/(...) actualizat:
„Indemnizațiile pot fi solicitate, pe baza actelor justificative, în termen de 90 zile de la data la care beneficiarul era în drept să le solicite. Cuantumul indemnizațiilor astfel solicitate se achită la nivelul cuvenit în perioada prevăzută în certificatul medical";.
De asemenea, conform art. 40 din O. nr. 158/2005, astfel cum a fost modificat prin O. nr. 3. „(1) Indemnizațiile pot fi solicitate pe baza actelor justificative, în termen de 90 de zile de la data de la care beneficiarul era în drept să le solicite";.
Se constată că normele legale evocate, nu fac referiri la operația de recuperare a sumelor reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, ci se referă la solicitarea indemnizațiilor de către beneficiari calitate pe care o au angajații.
Astfel, dispozițiile art. 31, respectiv ale art. 1 din O. nr. 158/2005, statuează că „Pentru a beneficia de concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, persoanele prevăzute la art. 1 trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: (…)";
„Persoanele asigurate pentru concedii și indemnizații de asigurări sociale desănătate în sistemul de asigurări sociale de sănătate, denumite în continuareasigurați, au dreptul, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, pe perioada încare au domiciliul sau reședința pe teritoriul R., la concedii medicale șiindemnizații de asigurări sociale de sănătate, dacă: (…)";.
Prin urmare, termenul de 90 de zile se aplică beneficiarilor indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate, care sunt persoanele asigurate, respectiv angajații și nicidecum angajatorii acestora.
Extinderea acestui termen la raporturile dintre angajatori și autoritatea publică cu competențe în materia asigurărilor sociale de sănătate nu are un suport legal.
Dimpotrivă, Curtea reține că raportul juridic dintre părțile în litigiu sunt reglementate de art.38 alin.2 din O. nr.158/2005 și art. art.77 alin.1 din Ordinul nr.60/2006.
Conform art. 38 alin.2 din O. nr.158/2005, „(2) Sumele reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, se recuperează din bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație, în condițiile reglementate prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență. Aceste sume nu pot fi recuperate din sumele constituite reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate";, iar art. 77 alin.1 din Ordinul nr.60/2006 prevede că „(1) Sumele reprezentând indemnizații plătite de către angajatori asiguraților, care depășesc suma contribuțiilor datorate de aceștia în luna respectivă, se recuperează din bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu această destinație";.
Cum aceste dispoziții nu cuprind referiri la vreun termen special în cadrul căruia angajatorul beneficiarilor de indemnizații de asigurări sociale de sănătate ar trebui să solicite recuperarea diferenței dintre indemnizațiile sociale de sănătate plătite salariaților proprii ce se suportă din bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate și contribuția angajatorului pentru concedii și indemnizații la bugetul F. național unic de asigurări sociale de sănătate, se reține că în privința acestor cereri este aplicabil termenul general de prescripție de
3 ani reglementat de art. 3 din Decretul nr.167/1958, respectiv de art. 2517 din Noul Cod Civil.
În consecință, Curtea apreciază că refuzul pârâtei de restituire către reclamantă a diferențelor aferente perioadei septembrie-noiembrie 2010 este nejustificat, astfel că acțiunea acesteia din urmă apare ca fiind întemeiată.
Ținând seama de considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1-3 Cod procedură civilă raportat la art. 304 pct. 9 cod procedură civilă, Curtea va admite recursul reclamantei și va modifica sentința atacată, potrivit dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamanta SC M. P. A. SRL împotriva sentinței civile nr. 5542 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. 10.(...), pe care o modifică în întregime, în sensul că admite acțiunea civilă formulată de reclamanta SC M. P. A. SRL în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. C. și, în consecință, obligă pârâta să restituie reclam. suma de 5512 lei, reprezentând indemnizații sociale de sănătate, aferente perioadei septembrie - noiembrie
2010.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. D. D. G. L. D.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond. E. B.
| ← Decizia civilă nr. 4126/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3327/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
