Sentința civilă nr. 1117/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 1117/2013
Ședința publică de la 24 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar I. R. Grefier A. -L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei Asigurări sociale privind cererea formulată de reclamantul DP D. împotriva pârâtei C. S. DE P. A S. R. DE I.
, având ca obiect recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța constată că reclamantul a depus in data de 22 ianuarie 2013 răspuns la întâmpinare și apreciază ca nu se impune comunicarea acesteia cu parata. În temeiul art.167 C.pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind legală, utilă și pertinentă soluționării cauzei și, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, declara închisa faza de cercetare judecătorească și reține cauza în pronunțare față de actele de la dosar .
TRIBUNALUL
Reține că prin acțiunea înregistrată la instanță, reclamantul D. D. a chemat în judecata pârâta C. S. de P. a Serviciului R. de I. solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea Deciziei de revizuire a pensiei nr. 90714/_ și plata drepturilor de pensie conform deciziei nr. 90714/_ .
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că decizia de revizuire a fost emisă cu încălcarea art. 15 din Constituție și art. 1 din Codul civil, nerespectându-se principiul neretroactivității legii civile.
O modificare a cuantumului pensiei, astfel cum a fost dispusă prin decizia ce formează obiectul prezentei acțiuni, reprezintă o modificare a regimului juridic al pensiilor speciale stabilite în baza legilor anterioare, ajungându-se să se încalce chiar substanța dreptului la pensie.
Reclamantul arată că s-a încălcat art. 1 al Protocolului 1 al CEDO referitor la dreptul său de pensie.
Faptul că Legea nr. 119/2010 a fost declarată constituțională nu are relevanță sub aspectul posibilității atacării hotărârii date în executarea acesteia.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului.
Urmare a modificărilor legislative intervenite prin apariția Legii nr. 119/2010, începând cu data de_, prin utilizarea algoritmului de calcul prevăzut de Legea nr. 19/2000 a fost determinat punctajul mediu anual rezultând un alt cuantum al drepturilor bănești cuvenite pensionarului.
Reclamantul a formulat critici la adresa legislației de recalculare a pensiilor militare, invocând aspecte ce evidențiază încălcarea principiilor constituționale referitoare la neretroactivitatea legii, dreptul de proprietate, aplicarea prioritară a dreptului comunitar și interpretarea drepturilor și libertăților fundamentale în concordanță cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, fiind astfel puse într-o dezbatere critică dispozițiile Legii nr. 119/2010 și ale OUG nr. 1/2011, care statuează obligația recalculării drepturilor de asigurări sociale stabilite potrivit prevederilor legilor cu caracter special și integrarea lor într-un sistem unitar de pensii publice.
În acest context, solicitarea reclamantului de anulare a deciziei atacate și de menținere în plată a pensiei calculate în baza Legii nr. 164/2001, contravine dispozițiilor art. 4 din OUG nr. 1/2011.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele: Reclamantul solicită anularea deciziei de revizuire a pensiei nr. 90714/_
și plata drepturilor de pensie conform deciziei nr. 90714/_ .
Prin Decizia nr. 90714/_ emisă de Serviciul R. de I. s-a stabilit în favoarea reclamantului pensia de serviciu în baza Legii nr. 164/2001.
Ulterior, s-a procedat la recalcularea pensiei de serviciu în temeiul art. 3 din Legea nr. 119/2010.
Curtea Constituțională, prin Decizia nr.873/_, referitoare la obiecția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, a arătat că acordarea pensiei suplimentare nu se subsumează dreptului constituțional la pensie, astfel cum acesta este reglementat de art.47 alin.2 din Constituția României. Pe de altă parte a arătat că în conceptul de "drepturi câștigate"; pot intra doar prestațiile deja realizate până la intrarea în vigoare a noii reglementări.
Având în vedere faptul că, pensia suplimentară se acordă numai în măsura în care există resurse financiare alocate în acest scop prin bugetul de stat sau cel al asigurărilor sociale de stat, neacordarea acesteia în continuare nu poate fi interpretată ca o încălcare a prevederilor art.20 din Constituție raportat la art.1 din Protocolul nr.1 al Convenției pentru apărarea drepturilor omului și libertățile fundamentale referitoare la respectarea bunurilor persoanei fizice sau juridice.
Prin Decizia nr. 871/2010, Curtea Constituțională a României a statuat că prevederile art. 1-5 și art. 12 ale Legii nr. 119/2010, potrivit cărora pensiile de serviciu se recalculează și se transformă în pensii de asigurări sociale, nu încalcă principiul neretroactivității legii civile consacrat de art. 15 al. 2 din Constituție.
P. le de serviciu au fost instituite de către legiuitor în considerarea unui anumit statut special al categoriei profesionale respective și ele au două componente: pensia contributivă, ce se plătește din bugetul asigurărilor sociale de stat și pensia suplimentară ce se suportă din bugetul de stat fără plata vreunei contribuții. Acordarea pensiei suplimentare ține de politica statului în domeniul asigurărilor sociale, nu este un privilegiu și ca atare poate fi eliminată atunci când bugetul de stat
și bugetul asigurărilor sociale de stat nu mai poate suporta plata unor astfel de drepturi din rațiuni de ordin economic și financiar.
Astfel, potrivit acestei metodologii persoanelor cărora, la data stabilirii pensiei de serviciu, li s-a determinat punctajul mediu anual potrivit Legii nr.19/2000, în cadrul procesului de recalculare li se atribuie acel punctaj mediu anual și cuantumul pensiei din sistemul public corespunzătoare acestuia. La determinarea acestui cuantum se folosește valoarea punctului de pensie valabil la data încheierii procesului de recalculare.
Beneficiarii pensiilor de serviciu sunt asigurați ai sistemului public de pensii, iar dreptul lor de a beneficia de pensie de asigurări sociale este corelativ obligației de a participa la sistemul public de pensii.
OUG nr. 59/2011 prevede la art. 1 alin. 1 că: P. le prevăzute la art. 1 lit. c)-h) din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, care au făcut obiectul recalculării conform prevederilor aceleiași legi, se revizuiesc, din oficiu, de către casele teritoriale de pensii în evidența cărora se află dosarele de pensie, prin emiterea unor decizii de revizuire, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Pentru revizuirea pensiilor menționate la art. 1 se utilizează metodologia de calcul prevăzută în anexa care face parte integrantă din ordonanța de urgență, potrivit art. 2 din același act normativ.
Astfel, reclamantul nu contestă nici o eroare în calculul punctajului stabilit prin decizia de revizuire a pensiei.
De asemenea, Curtea Constituțională arată că "o lege nu este retroactivă atunci când modifică pentru viitor o stare de drept născută anterior și nici atunci când suprimă producerea în viitor a efectelor unei situații juridice constituite sub imperiul legii vechi, pentru că în aceste cazuri legea nouă nu face altceva decât să refuze supraviețuirea legii vechi și să reglementeze modul de acțiune în timpul următor intrării ei în vigoare, adică în domeniul ei propriu de aplicare";, astfel că dispozițiile Legii privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor nu contravin prevederilor constituționale ale art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii.
De asemenea, se menționează că "Având în vedere însă cele două componente ale pensiei de serviciu, precum și faptul că a doua componentă, adică suplimentul din partea statului, se acordă numai în măsura în care există resursele financiare necesare, suprimarea pentru viitor a acestei componente, fără afectarea părții contributive, nu poate avea semnificația unei exproprieri.";
Față de cele ce preced, instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul D. D. domiciliat în C. - Napoca, str. B. nr. 5, sc. 3, et.5, ap. 52/3, jud. C. în contradictoriu cu pârâta C. de P. S. a Serviciului R. de I. cu sediul în B., P-ta A. nr. 4, având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, E. B. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, A. -L. C. |
A.C. 25 Ianuarie 2013
| ← Sentința civilă nr. 2977/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Încheierea civilă nr. 1198/2013. Recalculare pensie.... → |
|---|
