Sentința civilă nr. 8674/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 8674/2013 Ședința publică de la 20 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant N. D. și pe pârâta C. J. DE P., având ca obiect recalculare pensie.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că la data de 13 mai 2013 se depun de către pârâtă, la dosarul cauzei, prin registratura instanței, un set de inscrisuri reprezentând dosarul de pensie al reclamantului.
La data de 21 mai 2013 se depun de către pârâtă, la dosarul cauzei, prin fax, concluzii scrise.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședintă din data de _
, cu ocazia dezbaterii pe fond a cauzei, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de_, reclamantul N. D. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., a contestat Decizia nr.212/_ privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale. În fapt, prin decizia contestată, pentru perioadele_ -_ ,_ -_ si_ -_ s-a plătit suma de 45.884 lei sumă care i-a fost imputată în calitate de beneficiar al indemnizației lunare conform prevederilor art. 4 alin.4 din Legea nr. 341/2004. Suma menționată a fost imputată ca urmare a depășirii salariului mediu brut pe economie. Reclamantul a invocat prescripția dreptului material la acțiune pentru perioada_ -_ arătând că sumele raportat la momentul comunicării deciziei si anume_ sunt mai vechi de trei ani și deci sunt prescrise. În fond, reclamantul a arătat că potrivit art. 4 alin.4 din Legea nr. 341/2004, veniturile brute ale reclamantului au fost în anul 2009 de 1702 lei, în anul 2010 de 1825 lei iar în anul 2012 de 1954 lei. Pentru anul 2009 salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale a fost de 1693 lei, pentru 2010 de 1836 lei iar pentru 2011 de 2022 lei, iar dovada îndeplinirii condiției referitoare la venitul realizat s-a făcut conform declarației pe proprie răspundere. Prin urmare, reclamantul a arătat că nu a depășit salariul mediu brut, așa încât nu se impune efectuarea acestor rețineri.
Pârâta, legal citată, nu a depus întâmpinare, ci doar copia dosarului de pensie al reclamantului Analizând actele și lucrările cauzei instanța constată următoarele:
În calitate de Luptător pentru Victoria Revoluției din Decembrie 1989 - Luptător Rănit reclamantului începând cu_ i s-au stabilit de drepturile prevăzute de Legea nr. 341/2004 în baza deciziei nr. 246.458/_ .
Prin decizia nr. 212/_ privind recuperarea sumelor încasate cu titlu necuvenit emisă de pârâtă s-a dispus reținerea sumei de 45.884 lei ca urmare a depășirii salariului mediu brut pe economie în conformitate cu prevederile art. 4 alin.4 din Legea nr. 341/2004.
În conformitate cu prevederile art. 4 alin. 2-5 din Legea nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, indemnizația reparatorie se calculează prin aplicarea coeficienților de multiplicare
(ce diferă în funcție de titlurile obținute) asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata. Dacă asupra modalității de calcul nu există divergențe, diferențele apar din modul în care a fost calculată indemnizația pentru anii 2010 și 2011.
Referitor la anul 2009, este evident că acesta a realizat venituri ce depășesc salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de asigurări sociale de stat care pentru anul 2009 era de 1693 lei, în condițiile în care reclamantul a realizat 1702 lei pe parcursul acestui an.
În privința prescripției invocate, raportat la data emiterii deciziei nr. 212 și anume_ debitul a fost calculat corect în termenul general de prescripție de 3 ani, el începând cu data de_ .
Reclamantul nu poate susține că nu cunoștea debitul, din moment ce prin declarațiile pe proprie răspundere nr. 56.635/_ și 66.153/_, date sub incidența art. 292 C.pen a declarat că nu realizează venituri mai mari decât salariul mediu brut. De asemenea prin aceste declarații, în conformitate cu prevederile art. 42 din Legea nr. 341/2004 se obligă să aducă la cunoștință orice modificare în termen de 5 zile și se obligă de asemenea să se prezinte la C.J.P. C. o dată la 6 luni pentru a reînnoi declarația pe proprie răspundere. și că a luat la cunoștință că este obligat să restituie sumele încasate necuvenit, așa cum prevede art. 43 din Legea nr. 341/2004.
Referitor la anul 2010, cuantumul indemnizației reparatorii a crescut la 2020 lei (1836 lei cât era salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de asigurări sociale pentru anul 2010 conf. L12/2010 x 1,10 conf. art. 4 alin.4 din L341/2004). Așa cum se poate observa din Adeverința 1925 din_ privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu, în vederea stabilirii pensiei, emisă de C.J.P. C. pe baza datelor din declarațiile privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat depuse lunar de angajator, pentru perioada_ -_ (doar pentru aceasta fiind constituit debitul la nivelul anului 2010) reclamantul a realizat un venit de aceasta de 1.948 lei/lună, ceea ce este peste 1.836 lei salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de asigurări sociale pentru anul 2010.
Acest cuantum de 2020 lei s-a menținut până la data de_, când indemnizația i-a fost redusă cu 15% potrivit art. 14 lit. d din Legea nr. 118/2010. Legea nr. 118/_ a fost publicată în M.Of. nr. 441/_, dată la care pensiile și indemnizațiile pe luna iunie erau plătite și cum legea nu retroactivează, diminuarea cu 15% s-a aplicat începând cu data intrării în vigoare și anume 3 iulie 2010, respectiv i-a fost diminuată indemnizația aferentă lunii iulie 2010.
În consecință, calculul corect al indemnizației reclamantului este următorul: 2020 lei x 15% = 303 lei; 2020 lei - 303 lei = 1717 lei indemnizație reparatorie
Ulterior, în Monitorul Oficial nr. 878 din 28 decembrie 2010 a fost publicată Legea nr. 285/2010, care a intrat în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2011.
Conform art. 10 din Legea nr. 285/2010 " (1) Începând cu luna ianuarie 2011, drepturile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), b) și d) și alin. (4), art. 13 și 14 din Legea nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările și completările ulterioare, se majorează cu 15% față de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010";.
Din dispozițiile art. 10 din Legea nr. 285/2010, raportate la cele ale art. 14 din Legea nr. 118/2010 se observă că începând cu luna ianuarie 2011 prin majorarea cu 15% a cuantumului indemnizației aflat în plată în luna octombrie 2010 calculul corect era: 1717 lei x 15%=258 lei; 1717 + 258 = 1975 lei cuantumul corect al indemnizației reparatorii.
Este evident că începând cu 01 ianuarie 2011 nu se revine la cuantumul indemnizației avut anterior reducerii indemnizației cu 15% și nu se aplică dispozițiile art. 4 alin. 3 din Legea nr. 341/2004 la ";câștigul salarial mediu brut"; în loc de "salariul mediu brut";, din moment ce cu 1 ianuarie 2011 art. 10 din Legea nr. 285/2010 prevede majorarea la nivelul indemnizației în plată la nivelul lunii octombrie 2010. A stabili un cuantum actualizat al indemnizației reparatorii la_ de 2224 lei (2022 lei cât era salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de asigurări sociale pentru anul 2011 conf. art. 15 din L287/2010 x 1,10 conf. art. 4 alin.4 din L341/2004), nu numai că nu are suport legal, dar ar însemna încălcarea dispozițiilor Legii nr. 285/2010 și neaplicarea art. 10 din această lege, care prevede o majorare a cuantumului din octombrie 2010 și nu o actualizare a indemnizației raportat la câștigul salarial mediu brut.
Pe parcursul anului 2011 reclamantul a primit o indemnizație reparatorie în cuantum brut de 2020 lei, față de 1975 lei cât era corect și o indemnizație lunară în cuantum brut de 1102 lei, față de 1078 lei cât era corect De asemenea aceste sume reprezintă indemnizațiile brute, astfel încât sumele de pe decizia de
debit reprezintă cuantumurile nete (fiind scăzută contribuția de asigurări sociale de sănătate) 2020 x 5,5% (CASS)=_ -111,1 =1909 lei.
Nici la nivelul anului 2012 nu a existat nici o actualizare a cuantumului indemnizației reparatorii (pentru categoriile care au continuat să o primească) deoarece prin art. 8 alin. 1 din Legea nr. 283/2011 se prevedea că "În anul 2012, cuantumul drepturilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), b) și d), alin. (4), art. 13 lit. b) și c) și la art. 14 din Legea nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările și completările ulterioare, se menține la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2011."; (care din cele de mai sus se observă că nu era cel anterior reducerii cu 15%, ci era cel din octombrie 2010 majorat cu 15%). Mai mult decât atât, ulterior în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 2 din O.U.G. nr. 19/2012 privind aprobarea unor măsuri pentru recuperarea drepturilor salariale
"Începând cu luna iunie 2012, cuantumul drepturilor prevăzute la art. 14 din Legea nr. 118/2010, cu modificările și completările ulterioare, se majorează cu 2,3% față de cuantumul aflat în plată în luna mai 2012, fără a depăși nivelul în vigoare în luna iunie 2010."; În acest sens indemnizația lunară i-a fost majorată cu 2,3%, astfel încât începând cu_ beneficiază de un cuantum al indemnizației lunare de 1102 lei. Astfel: 1078 lei x 2,3% = 25 lei; 1078 lei + 25 lei = 1103 lei, fiind acordați 1102 lei (pentru a nu depăși cuantumul în plată în luna iunie 2010), acordați prin decizia 246.458/_ .
Având în vedere că de abia în iunie 2012 reclamantul ar fi ajuns la cuantumul indemnizației reparatorii avut în luna iunie 2010 dacă ar fi fost îndreptățit să o primească și nu ar fi fost exclus de Legea nr. 283/2011 (dată la care reclamantul avea 2020 lei), evident nu putea exista un cuantum de 2224 lei începând cu 1 ianuarie 2011.
Conform art. 18 din Legea nr. 283/2011, în anul 2012, indemnizațiile prevăzute la art. 4 alin.4 din Legea nr. 341/2004, nu se acordă.
Instanța precizează că pârâta C. Judetețeană de P. C. nu este organ fiscal, nu percepe taxe și impozite, astfel că raportarea la art. 85 C.proc.fisc. și fostul art. 290 C.fisc. nu au relevanță în cauză, neîntemeiate fiind și referirile la deciziile de impunere, acte care nu țin de competența C.J.P. C. . Potrivit dispozițiilor art. 9 alin.(2) Iit.d) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, când urmează sa se ia măsuri de executare silită, nu este obligatorie audierea contribuabilului. Există în fiecare an câte două declarații pe proprie răspundere privind veniturile realizate, iar o eventuală necunoaștere a legii nu poate fi invocată în apărările făcute.
Față de cele ce preced, instanța constată că debitul este legal calculat și prin urmare va respinge acțiunea formulată de reclamant împotriva pârâtei.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul N. D., dom. în C. -N., str. Puieților nr. 2, jud.C. împotriva pârâtei C. JUDȚEANĂ DE P. C., cu sediul în C. -N., str. G. Coșbuc nr. 2, jud.C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 20 Mai 2013.
Președinte, B. G. Z. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. -A. B. |
Red.BGZ/CAB/VAM, 4 ex./_
| ← Decizia civilă nr. 4641/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 11141/2013. Contestație decizie... → |
|---|
