Decizia civilă nr. 4641/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 4641/R/2013
Ședința publică din data de 11 decembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. -R. M. JUDECĂTORI: M. N.
S. -C. B.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul M. I. împotriva sentinței civile nr. 12569 din 9 septembrie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._, privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Reclamantul recurent arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat în
scris.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Prin Sentința civilă nr. 12569 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosarul nr._, a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul M. I. împotriva pârâtei C. J. de P. C., având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele
:
Reclamantul a fost pensionat pentru limită de vârstă prin decizia nr.
171655/_ în baza Legii nr.3/1977.
În baza prevederilor HG nr.1550/2004, OUG nr.4/2005 s-a procedat la recalcularea pensiei reclamantului conform principiilor Legii nr.19/2000.
Această recalculare însă, în cazul reclamantului, și-a produs efectul doar începând cu data de_ .
În art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004 se arată că pentru persoanele a căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul_ -_ stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții stabilite prin acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual est vechimea în muncă necesară deschideri dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative.
Reclamantul nu este beneficiarul unei pensii stabilite în baza unor acte normative cu caracter special, în speță OUG nr.102/1999 sau Legea nr. 448/2006 pentru a se utiliza un alt stagiu complet de cotizare decât cel de 30 de ani prevăzut Legea nr. 3/1977.
Articolul 47 din Legea nr. 19/2000 referitor la reducerea vârstei de pensionare și a stagiului de cotizare se referă la persoanele care se pensionează sub imperiul Legii nr.19/2000, începând cu data de_ iar dispozițiile art.58 din Legea nr. 263/2010 se referă la persoanele care se pensionează începând cu data de_ .
Reclamantul fiind deja pensionar pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 3/1977 nu se poate reduce vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare conform Legii nr. 19/2000 sau Legii nr. 263/2010, întrucât legea nu se aplică retroactiv iar cele două reduceri se aplică întotdeauna anterior pensionării.
Mai mult, reclamantul beneficiază de măsurile de protecție conferite de Legea nr. 448/2006 conform actelor existente la dosarul de pensie.
Referitor la noul certificat de handicap, art. 58 alin. 1 se referă la reducerea vârstei de pensionare și a stagiului complet de cotizare pentru persoanele care se pensionează nou dacă întrunesc condițiile administrative, ori, reclamantul era pensionat deja în baza Legii nr. 3/1977.
Față de cele ce preced, instanța deliberând a respins acțiunea formulată de către reclamant împotriva pârâtei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul M. I.
, solicitând modificarea sentinței civile atacate, cu consecința admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În motivare arată că dreptul lui a fost acordat conform legii de către o instituție autorizată de stat, respectiv Comisia specială medicală pentru persoane cu handicap C., iar C. de P. C. a refuzat acordarea acestui drept solicitat prevăzut în certificatul medical de handicap accentuat nr. 70794/_ eliberat de Comisia pentru pensii, invocând tot felul de acuzații și motive.
Recurentul susține că nu a avut cunoștință de O.U.G. nr. 102/1999, dar era în evidența statului, iar prima instanță a refuzat obligarea pârâtei la aplicarea legii și la acordarea dreptului conform art. 58 alin. 1 lit. b din Legea nr. 263/2010.
Din copia carnetului de muncă se poate observa schimbarea locului de muncă la nici 2 ani din cauza bolii, precum și faptul că toții anii lucrați sunt consemnați în grupa I anexa 1, Ordinul nr. 50/1990, iar din decizia de pensionare au fost tăiați de la grupa I și trecuți în gripa a III-a de muncă.
Este cunoscut faptul că prin O.U.G. nr. 100/2008 și prin art. 169 din Legea nr. 263/2010 nu s-a acordat nimic retroactiv la pensii pentru stagiul de cotizare rămas nevalorificat pentru pensia de 12 ani și 5 luni, primind astfel timp de 10 ani o pensie pentru doar 30 ani în loc de 42 ani și 5 luni, cât a cotizat.
În susținerea recursului arată că pârâta denaturează intenționat conținutul de pe certificatul nr. 70794/2012, deoarece pe acesta scrie că necesită protecție specială și beneficiază de pensionare conform art. 58 alin. 1 lit. b din Legea nr. 263/2010, ori condițiile administrative neputând fi altele decât de vârstă și stagiul de cotizare.
Faptul că este pensionat nu este motiv de respingerea dreptului acordat prin lege, iar legea nu exclude dreptul, fapt pentru care nu are termen de prescripție sau late prevederi de aplicare.
Prin sentința dată prima instanță susține argumentele și întâmpinarea formulată de C. J. de P. C. care nu au temei legal, iar recurentul este
lezat de un drept legal și discriminat.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale incidente, Curtea reține că recursul este nefondat, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Din actele dosarului rezultă că dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de_, potrivit Deciziei nr. 1. din_ .
Prin Decizia nr. 2. din_ drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate în baza prevederilor OUG nr. 4/2005, la stabilirea punctajului mediu anual avându-se în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 ani, astfel cum rezultă din buletinul de calcul anexat acesteia.
Potrivit dispozițiilor art. 2 din OUG nr. 4/2005 recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor ordonanței de urgență menționate.
Art. 4 alin. 1 din același act normativ prevede că "determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr._ privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.";
Articolul 2 alin. 1 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004 prevede că "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.";
La aliniatul 3 al aceluiași articol se prevede că "Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.";
Față de această dispoziție legală aplicabilă situației reclamantului Curtea constată că în mod legal C. J. de P. C. a calculat punctajul mediu anual în raport de un stagiu complet de cotizare de 30 ani, având în vedere dispozițiile Legii nr. 3/1977.
Este de menționat și faptul că reclamantul nu a contestat în termenul legal decizia privind recalcularea pensiei sale în baza OUG nr. 4/2005, cu privire la stagiul avut în vedere la stabilirea punctajului mediu anual, astfel că sub acest aspect decizia a devenit definitivă, conform dispozițiilor art. 88 din Legea nr. 19/2000 raportat la art. 7 alin. 7 din OUG nr. 4/2005.
De asemenea, art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 prevede că decizia de recalculare a punctajului mediu anual poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, se au în vederea la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de_ .
Prin cererea înregistrată la data de_ la C. J. de P. C. reclamantul a solicitat recalcularea pensiei sale în baza OUG nr. 4/2005, în conformitate cu prevederile art. 58 alin. 1 lit. b din Legea nr. 263/2010, respectiv prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare redus cu 10 ani. Este evident astfel că în cauză nu se invocă acte referitoare la drepturi cu caracter salarial sau la alte
stagii de cotizare realizate până la data de_, decât cele avute în vedere de C.
J. de P. la recalcularea pensiei reclamantului.
Potrivit art. 1 din Codul civil și art. 15 alin. 2 din Constituția României, republicată, legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În aceste condiții, Curtea reține că legea nouă, respectiv Legea nr. 263/2010 nu se poate aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au deschis după data de 1 ianuarie 2011, nu și persoanelor pensionate sub imperiul actelor normative anterioare.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 9 din_ în recurs în interesul legii, stabilind că "În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stagiul complet de cotizare utilizat pentru recalcularea drepturilor de pensie ale persoanelor nevăzătoare, drepturi care s-au deschis în perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001, este cel reglementat de art. 89 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.";
Potrivit dispozițiilor art. 3307alin. 4 din C.pr.civ. decizia pronunțată în soluționarea unui recurs în interesul legii este obligatorie pentru instanțele de judecată.
Chiar dacă decizia în interesul legii privește situația persoanelor nevăzătoare care s-au pensionat în temeiul Legii nr. 3/1997 și au solicitat aplicarea, referitor la determinarea stagiului complet de cotizare, a prevederilor art. 47 din Legea nr. 19/2000, Curtea apreciază că efectele acesteia se impun a fi extinse și în situația reclamantului din prezenta cerere dedusă judecății, datorită identității de reglementare existentă între prevederile art. 47 din Legea nr. 19/2000 și cele ale art. 58 din Legea nr. 263/2010.
Așa fiind, având în vedere considerentele expuse, Curtea apreciază că cererea reclamantului de recalculare a pensiei sale cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare stabilit conform prevederilor art. 58 alin. 1 lit. b din Legea nr. 263/2010 este nefondată, astfel că, în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.pr.civ., va respinge ca nefondat recursul formulat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul M. I. împotriva Sentinței civile nr. 12569 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosarul nr._, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11 decembrie 2013.
PREȘEDINTE | JUDECATORI | |||
I. -R. M. | M. | N. | S. | -C. B. |
GREFIER
G. C.
Red. I.R.M/Dact. S.M 2 ex./_
Jud. fond: B. G. Z.
| ← Sentința civilă nr. 5011/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 8674/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
