Despăgubiri. Jurisprudență Despăgubiri, penalităţi
| Comentarii |
|
Tribunalul MEHEDINŢI Sentinţă civilă nr. 3191 din data de 16.05.2013
Despăgubiri
( Tribunalul Mehedinți - s.c. 3191/16.05.2013)
Prin cererea adresată acestei instanțe reclamantul LICEUL TEORETIC TRAIAN LALESCU ORSOVA, a chemat în judecată pe pârâta G.S, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acesteia la restituirea sumei totale de 24227 lei, reprezentând premii in bani acordate nelegal pentru competițiile sportive desfășurate in perioada anilor 2010 - 2011, din care : suma de 6880 lei contribuții stabilite conform anexelor 52 - 56 la procesul verbal de constatare si 3062 lei obligații accesorii aferente și suma de 14285 stabilită conform anexei 24 la procesul verbal de constatare; cu cheltuieli de judecată.
In fapt, s-a arătat că in urma controlului de audit financiar efectuat asupra situațiilor financiare pe perioada anilor 2010 - 2011 de către reprezentanții Camerei de Conturi Mehedinti, potrivit procesului verbal de constatare din data de 10.02.2012 si înregistrat sub nr.283/02.10.2012 cat si Deciziei nr.3/28.02.2012 înregistrata sub nr.445/13.03.2012, s-a constatat ca pentru competițiile sportive ( Regatele Gainesville - SUA ) desfășurate in perioada 2010 - 2011 au fost acordate nelegal premii in bani. Potrivit concluziilor reținute , parata a fost salariata Liceului , ocupând funcția de profesor , încasând suma pretinsa cu titlu de premii și în perioadele 01.05.2010 - 23.05.2010 , respectiv 22.11.2010 - 06.12.2010, sectia de Kaiac - canoe , s-a deplasat la Gainesville - Georgia ( SUA ) , pentru a participa la competițiile sportive - Regatele Gainesville ( SUA ) . Pentru rezultatele obtinute in cadrul celor doua competitii sportive , entitatea a platit elevilor - sportivi premii , iar antrenorii , tehnicienii si ceilalti specialisti din cadrul colectivului tehnic au fost de asemenea premiati. Din verificările efectuate de către reprezentantii Camerei de Conturi Mehedinti, s-a constatat ca premiile pentru elevii - sportivi , au fost acordate in baza dispozitiilor art.29 alin.2 din HG nr.1447/2007, privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportiva, care prevede ca : ‚’ Sportivii clasați pe locurile I, II, si III in competitiile interne neprevăzute la art.25 din actul normativ citat, pot primi din partea organizatorilor un premiu in bani sau in obiecte , in valoare de pana la 300 lei, 220 lei si 150 lei/persoana. Sub acest aspect , s-a rătat că organele de control au constatat ca aceste premii au fost acordate nelegal , dat fiind faptul ca articolul respectiv ( vezi art.29 din HG nr.1447/2007 ) se refera la competitiile interne , iar potrivit art.3 alin.4 din HG nr.1447/2007, competitie sportiva interna, - reprezinta - competitie sportiva la care conform regulamentului de desfasurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din Romania. In concluzie, reclamantul a arătat că acordarea premiilor s-a facut pentru competitii internationale, care nu se regasesc in cadrul cap.V , lit.A, art.25 , lit. i, respectiv ‚’ cupe europene intercluburi si art.29 din HG nr.14472007, competitii pentru care premierea nu se face de catre cluburile sportive. Mai mult decat atat, Regatele Gainesville ( SUA ) ‚ sunt competitii internationale care nu se regasesc nici la literele ‚’ a - jocuri olimpice , a^1 - jocuri olimpice de tineret , b - jocuri paralimpie , c - campionate mondiale , - cupe mondiale intertari , ale art.25 din HG nr.1447/2007, competitii pentru care premiile se acorda de Comitetul Olimpic si Sportiv Roman , Autoritatea Nationala pentru Sport si Tineret si Federatiile Sportive.
Potrivit cap.V, lit.B, art. 32 si 33 din HG nr.1447/207, premiile in bani pentru antrenori, tehnicieni, si alti specialisti din cadrul colectivului tehnic se stabilesc si se acorda pentru contributia adusa la realizarea performantelor obtinute de catre sportivi in competitiile sportive prevazute la art.25 din HG nr.1447/2007. Echipa de audit a constatat ca aceste premii au fost acordate nelegal deoarece , personalul salariat al cluburilor sportive de drept public , poate sa beneficieze de premii conform art.37 lit. a si b din HG nr.1447/2007 , pentru activitatea sportiva , numai pentru competitiile premiate de Autoritatea Nationala pentru Sport si Tineret , respectiv de Comitetul Olimpic si Sportiv Roman si pentru competitiile premiate de cluburile sportive, respectiv, campionatele nationale si Cupa Romaniei , nu si pentru competitiile internationale. Aceste competitii pentru care s-au acordat premierile, au fost competitii internationale , asa cum sunt definite la art.3 alin.5 din HG nr.1447/2007 - competitie sportiva internationala - competitie sportiva la care , potrivit regulamentelor de desfasurare , pot participa sportivi din cadrul unor organizatii sportive din mai multe tari.
Potrivit pct.9 din Decizia nr.3/2012, a Camerei de Conturi Mehedinti, nu s-au stabilit, declarat si virat in perioada 2010 - 2011, toate contributiile sociale datorate asigurarilor sociale si fondurilor speciale , contributii ce sunt aferente premiilor in bani acordate antrenorilor, tehnicienilor si altor specialisti incadrati cu contracte individuale de munca in cadrul liceului , sectia Clubul Sportiv Scolar , fiind retinut si virat doar impozitul pe venit calculat in cuantum de 16 % din sumele brute acordate acestora.
Aceste premii in bani au fost stabilite si acordate pentru contributia adusa la realizarea performantelor obtinute de catre sportivi in competitiile sportive, avandu-se in vedere prevederile art.32 - 33 din HG nr.1447/2007 si nu includ premiile acordate antrenorilor pentru rezultatele obtinute la campionatele mondiale, europene si la jocurile olimpice si nici cele pentru pregatirea si participarea sportivilor la competitiile internationale oficiale ale loturilor reprezentative ale Romaniei , care conform prevederilor legale nu se impoziteaza si nu se retin contributii sociale.
Avand in vedere ca parata a fost angajata liceului, sectia Clubul Sportiv Scolar, aceste drepturi banesti reprezinta in fapt, potrivit art.55(1) din Legea nr.571/2003 , venituri de natura salariala , pentru care se datoreaza atat impozitul pe venit cat si contributiile sociale ale angajatilor si angajatorului la bugetul asigurarilor sociale si fondurile speciale.
Avand in vedere cele expuse si tinad cont de faptul ca prin acordarea acestor premii s-a creat un prejudiciu liceului , paratul este obligat potrivit art. 256 din Codul Muncii, sa restituie suma mentionata acordata nelegal.
Mai mult decat atat, aceasta s-a imbogatit fara justa cauza potrivit art.1345 in Codul civil care prevede că cel care, in mod neimputabil, s-a imbogatit fara justa cauza in detrimentrul altuia este obligat la restituire , in masura pierderii patrimoniale suferite de cealalta persona dar fara a fi tinut dincolo de limita propriei sale imbogatiri. Avand in vedere masurile dispuse de catre Camera de Conturi Mehedinti , potrivit pct.8 din Decizia nr.3/28.03.2012 si termenul de 30.04.2012 pentru demararea demersurilor in vederea recuperarii acestui prejudiciu, s-a formulat actiune in instanta.
In drept, și-a întemeiat acțiunea pe dispozitiile art.82, 112 Cod.pr.civ, art. 256 din Codul Muncii si urmatoarele, art. 1345, art.1381 din Codul civ., HG nr.1447/2007.
În susținerea celor arătate s-a depus la dosar adresa nr. 270/2012, decizia nr. 3/28.02.2012 a Curții de Conturi Mehedinți, contractul individual de muncă și anexele de acesta, raport de expertiză extrajudiciar.
La termenul de judecată din 6.06.2012 reclamantul a depus la dosar precizare de acțiune prin care a arătat că solicită restituirea sumei de 44329 lei din care suma de 14285 lei reprezentând premieri nelegale acordate conform Anexei 24, suma de 17699 lei reprezentând contribuții ( CAS, șomaj, CASS, penalități) premieri 2010 și suma de 12345 lei reprezentând contribuții ( CAS, șomaj, CASS, penalități) premieri.
La termenul din data de 20.06.2013, pârâta prin apărător a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată invocându-se disp. art. 55 din Codul Fiscal.
La termenul din data de 5.09.2012 reclamantul a depus la dosar răspuns la întâmpinare prin care că pârâta a luat cunoștință de prejudiciul creat dat fiind faptul că în perioada controlului de audit a recunoscut debitul de 14225 lei, motiv pentru care solicită respingerea apărărilor formulate de pârâtă.
La termenul din data de 12.12.2012 reclamantul a depus la dosar o nouă precizare de acțiune prin care a arătat că conform raportului de expertiză extrajudiciară suma ce urmează a fi restituită de către pârâtă este de 44329 lei așa cum reiese din raportul de expertiză extrajudiciar anexat la dosar.
În apărae, pârâta a depus la dosar întâmpinare la precizarea de acțiune prin care a invocat excepția prematurității acțiunii apreciind că în cauză sunt incidente dispozițiile Legii nr. 544/2004
La solicitarea reclamantului în cauză a fost administrată proba cu expertiza contabilă, având ca obiective: să se stabilească suma datorată de pârâtă în raport de prevederile legale pentru participarea ca antrenor la Regatele sportive, respectiv Regata Beograd, Regata SUA, Cupa României, regata Porțile de Fier, Regata Decize, Regata Savona, etc., care este cuantumul contribuțiilor datorate de Liceul Teoretic - în calitate de angajator cât și cuantumul contribuțiilor datorate de salariat, având în vedere înscrisurile depuse la dosar și înscrisurile aflate la sediul pârâtei; raportul de expertiză întocmit în cauză de către expert Valeriu Gavrilescu fiind anexat la dosar.
La raportul de expertiză astfel întocmit, pârâta a formulat obiecțiuni, răspunsul expertului la acestea fiind anexat la dosar.
Analizând actele si lucrările dosarului, instanța constă si reține următoarele:
Pârâta G.S este angajată a reclamantului Liceul Teoretic Traian Lalescu Orsova in funcția de profesor.
In aceasta calitatea a sa acesta a primit premii pentru competițiile la care sportivii din cadrul Liceului Teoretic Traian Lalescu au participat , astfel in anii 2010-2011 la Kaiac -canoe pentru Cupa României , Campionatul Național de Juniori, Campionatul Național de Seniori, Cupa României, iar la canotaj Cupa României ERG, Campionatul Național Juniori, Regata Cupa Porțile de Fier, CNS Snagov, Cupa Fed. Ergom..
In perioada 04.01.2012-07.02.2012 reclamanta a fost supusa unui control al Curții de Conturi a României - Camera de Conturi Mehedinți, control finalizat cu emiterea de catre aceasta instituție a deciziei nr. 3/28.02.2013 in care s-a reținut ca reclamanta a acordat premii sportivilor, antrenorilor, tehnicienilor si alti specialiști din cadrul colectivului tehnic fără a respecta prevederile art. 25 din HG nr. 1447/2007, iar pentru aceste premii nu au fost reținut decât impozitul , neplătindu-se celelalte contribuții datorate la bugetul de stat., motiv pentru care a decis ca reclamanta sa ia masurile necesare recuperării sumelor acordate nelegal.
Prin acțiunea precizata reclamantul solicita obligarea pârâtei sa restituie contribuțiile reținute de la angajat, contribuțiile ce trebuiau calculate de angajator, dobânda si majorările de întârziere pentru perioada 01.02.2012-31.03.2012, si 14285 lei reprezentând premieri nelegale.
Potrivit art. 37 lit. b din HG nr. 1447/2007 "Personalul salariat al cluburilor sportive de drept public, care a contribuit la obținerea de către sportivii clubului a unor clasări pe locurile I - VI la jocurile olimpice, jocurile olimpice de tineret, jocurile paralimpice, campionatele mondiale și europene sau a unor medalii la celelalte competiții prevăzute la art. 25, poate primi premii, după cum urmează: b) pentru competițiile premiate de cluburile sportive, respectiv campionatele naționale și Cupa României, valoarea totală a premiilor ce se pot acorda personalului salariat este de maximum 40% din suma valorii unitare a premiilor plătite efectiv sportivilor de către club. Conducătorul clubului poate primi un premiu de până la 25% din suma astfel calculată. Pentru ceilalți salariați, nivelul premiului se stabilește de conducătorul clubului. Finanțarea acestor premii se efectuează din bugetul clubului, în limita prevederilor bugetare aprobate.";
Din raportul de expertiza efectuat de expert Gavrilescu Valeriu reiese ca in anii 2010 -2011 pârâta a fost înscris pe listele de plata cu suma bruta de 49636 lei reprezentând premiile acordate pentru competiții naționale (Cupa României , Campionatul Național de Juniori, Campionatul Național de Seniori, Cupa României, iar la canotaj Cupa României ERG, Campionatul Național Juniori, Regata Cupa Porțile de Fier, CNS Snagov, Cupa Fed. Ergom.).
Potrivit art. 55 alin.1 din Codul Fiscal "Sunt considerate venituri din salarii toate veniturile in bani si/sau in natura obținute de o persoană fizica ce desfășoară o activitate in baza unui contract individual de muncă sau a unui statut special prevăzut de lege, indiferent de perioada la care se referă, de denumirea veniturilor ori de forma sub care ele se acordă ..";
Întrucât pârâta are calitatea de salariată al reclamantei, desfășurându-si activitatea in baza unui contract individual de munca, iar premiile acordate au fost stabilite avându-se in vedere acesta calitate, instanța apreciază ca aceste premii sunt supuse prevederilor art. 55 alin.1 din Codul fiscal, pârâta datorând impozit asupra acestor sume.
Întrucât sunt considerate venituri din salarii aceste premii sunt supuse prevederilor art. 5 pct. 1 din Legea nr. 19/2000 care prevede ca "In sistemul public sunt asigurate obligatoriu prin efectul legii persoanele care desfășoară activități pe baza de contract individual de munca si funcționarii publici";, art. 257 alin.2 din Legea nr. 95/2006 care prevede ca " Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 5,5% care se aplica asupra veniturilor din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit ".
Potrivit art. 19 din Legea nr. 76/2002 "În sistemul asigurărilor pentru șomaj sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii: a) persoanele care desfășoară activități pe bază de contract individual de muncă sau pe bază de contract de muncă temporară, în condițiile legii, cu excepția persoanelor care au calitatea de pensionari;";
Din expertiza efectuata in cauza de expert Gavrilescu reiese ca pentru premiile primite pârâta are de restituit in calitatea sa de angajat CAS in suma de 5212 lei, CASS in suma de 2730 lei, Fond de somaj de 248 lei, in total suma de 8190 lei.
Potrivit 256 din Legea nr. 53/2003 care prevede ca "(1) Salariatul care a încasat de la angajator o sumă nedatorată este obligat să o restituie.
(2) Dacă salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau și care nu mai pot fi restituite în natură sau dacă acestuia i s-au prestat servicii la care nu era îndreptățit, este obligat să suporte contravaloarea lor. Contravaloarea bunurilor sau serviciilor în cauză se stabilește potrivit valorii acestora de la data plății.";
Instanța reține ca pârâta a primit premii pentru competiții naționale la care au participat sportivii Liceului Teoretic Traian Lalescu, ca pentru aceste premii reclamanta nu a reținut decât impozitul nu si celelalte contribuții către bugetele de stat, încălcând prevederile legale sus menționate, motiv pentru care apreciază ca in cauza sunt incidente dispozițiile art. 256 din Legea nr. 53/2003, urmând a admite acest petit si obliga pârâtul sa restituie aceste sume
In ceea ce privește sumele plătite de către reclamant la bugetele de stat in calitatea sa de angajator, instanța nu poate dispune obligarea pârâtului sa restituie aceste sume deoarece nu i-au profitat, neducând la o creștere a patrimoniului acestuia, iar reclamanta are posibilitatea sa procedeze la op regularizare cu instituțiile de stat respective in cazul in care a plătit mai mult decat datora.
In ceea ce privește dobânzile si accesoriile solicitate pentru perioada 01.02.2012-31.03.2012, instanța urmează a le respinge deoarece in prezenta speța acțiunea este întemeiata pe prevederile art.256 alin.1 din Legea nr. 53/2003 care prevede ca "(1) Salariatul care a încasat de la angajator o sumă nedatorată este obligat să o restituie.";
Nefiind in prezenta unei răspunderi patrimoniale ci pe tărâmul obligației de restituie care are un regim juridic diferit de răspunderea patrimoniale, inclusiv asupra foloaselor nerealizate, in cazul obligației de restituie salariatul fiind obligat sa restitui, așa cum prevede însăși textul de lege, numai "Contravaloarea bunurilor sau serviciilor în cauză se stabilește potrivit valorii acestora de la data plății";.
Având in vedere ca nu exista temei legal pentru a fi obligat pârâtul la plata dobânzii legale si penalităților solicitate, instanța urmează a respinge acest petit.
In ceea ce suma solicitata ca si premiul pentru regata, instanța constata ca expertul a menționat ca pârâta a fost premiată la competiții naționale si la regata Cupa României Porțile de Fier care este tot o competiție interna si nu internațională, nefiind enumerata in competițiile prevazute in art. 25 din HG nr. 1447/2007, motiv pentru care urmează a respinge acest petit.
Având in vedere aceste considerente, instanța apreciază întemeiata in parte acțiunea precizată, urmând a obliga pârâtul să restituie reclamantei suma de 8190 lei reprezentând contravaloare CAS, CASS, fond somaj, datorate de angajat pentru premiile acordate la competițiile sportive organizate in anii 2010 -2011.
In ceea ce privește excepția prematurității invocata de pârâta, instanța urmează a o respinge deoarece Codul Muncii nu prevede nici o procedura prealabila pentru introducerea unei acțiunii pe dreptul muncii, nefiind incidente dispozițiile Legii nr. 544/2004, așa cum susține pârâta.
Văzând si dispozițiile art. 276 c.pr.civ., instanța urmează a compensa cheltuielile de judecata făcute de părți.
| ← Validare poprire. Jurisprudență Popriri | Fond funciar-modificare acţiune. Jurisprudență Fondul funciar → |
|---|
