Evaziune fiscală. Primirea la muncă a unei persoane fără încheierea contractului individual de muncă
| Comentarii |
|
Curtea de Apel CRAIOVA-Sectia penala Decizie nr. 709 din data de 27.05.2014
Fapta inculpatei de a primi la muncă o persoană fără încheierea unui contract individual de muncă nu constituie infracțiunea de evaziune fiscală prev.de art.9 alin.1 lit.a din Legea nr.241/2005, deoarece dacă legiuitorul ar fi intenționat să califice această faptă ca și infracțiune, nu ar fi condiționat ca numărul de persoane aflate în situația respectivă să fie mai mare de 5.
Prin sentința penală nr.212 din 2 decembrie 2013, Tribunalul Mehedinți, în baza art. 11 pct. 2 lit. a rap. la art. 10 alin.1 lit. b C.p.p., a achitat pe inculpata B. V.C., pentru săvârșirea infracțiunii de evaziune fiscală prevăzută de 9 alin.1 lit. a din legea 241/2005, cu aplicarea art. 41 alin.2 Cod penal.
În baza art.346 alin. 4 C.p.p, a fost lăsată nesoluționată acțiunea civilă exercitată de partea civilă Statul Român, reprezentat legal de ANAF prin Direcția Regională Generală a Finanțelor Publice Craiova.
Cheltuielile judiciare au rămas în sarcina statului.
În fapt s-a reținut că la data de 10.01.2012, organele de poliție s-au sesizat din oficiu cu privire la săvârșirea infracțiunilor de evaziune fiscală, faptă prev. de art. 6 și art. 9 alin.1 lit. a din Legea nr. 241/2005 săvârșite de învinuita B. V.C. constând în aceea că, în calitate de administrator la S.C."K. D."S.R.L. Dr.Tr.-Severin, în perioada septembrie 2009 - august 2011, a ascuns sursa impozabilă, respectiv a plătit un salariu net de 600 lei/lunar numitei L. E., fără a calcula, declara și vira în termen impozitele și contribuțiile cu reținere la sursă.
Instanța de fond a arătat că Legea 53/2003 reglementează multiple forme de răspundere a angajatorului, între care răspunderea contravențională și răspunderea penală.
Astfel, potrivit art. 260 lin. 1 lit. e din legea 53/2003 constituie contravenție primirea la muncă a până la 5 persoane fără încheierea unui contract individual de muncă.
Competența de constatare și sancționare a acestei contravenții revine inspectorilor de muncă.
În situația în care angajatorul primește la muncă mai mult de 5 persoane, fără a încheia în prealabil contracte de muncă, se va antrena răspunderea penală a acestuia, fapta constituind infracțiune potrivit art. 264 alin.3 din Legea 53/2003 (o astfel de faptă fiind sancționată cu închisoare de la unu la 2 ani sau cu amendă penală).
S-a apreciat că prin neîntocmirea contractului de muncă inculpata a comis doar contravenția prevăzută de art. 260 lin. 1 lit. e din legea 53/2003.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinți și partea civilă Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Regională a Finanțelor Publice Craiova prin DGFP Mehedinți.
În motivare procurorul arată că sunt realizate elementele constitutive ale infracțiunii de evaziune fiscală prev.de art.9 alin.1 lit.a din Legea nr.241/2005, cu aplic.art.41 alin.2 Cod penal, din probe rezultând fără niciun dubiu că neîntocmirea contractului de muncă a avut drept scop sustragerea de la îndeplinirea obligațiilor fiscale.
Astfel, aspectele ulterioare legate de nedeclararea contractului la ITM, precum și de necalcularea, nereținerea, nedeclararea și nevirarea impozitelor și contribuțiilor salariale are valoarea ascunderii bunului sau sursei impozabile.
A invocat în sprijinul motivelor de apel s.p.nr.50 din 14 decembrie 2012 a tribunalului Covasna.
Partea civilă Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Regională a Finanțelor Publice Craiova prin DGFP Mehedinți în motivare a arătat că este nelegală soluția de achitare, în condițiile în care neîntocmirea formelor legale a avut drept scop eludarea impozitelor și a contribuțiilor datorate din venit.
Ascunderea bunului sau a sursei impozabile s-a făcut pe fondul unei forme continue a faptei în cadrul aceleiași rezoluții infracționale, întrucât din evidența organului de administrare fiscală a rezultat că inculpata în anul 2013 figura cu contribuții cu reținere la sursă declarate și neachitate în termen pentru perioada septembrie 2009-august 2011, săvârșind atât infracțiunea prev.de art.6 din Legea nr.241/2005, cât și infracțiunea prev.de art.9 alin.1 lit.a din Legea nr.241/2005.
A solicitat admiterea acțiunii civile și obligarea inculpatei la acoperirea prejudiciului.
Prin decizia penală nr. 709 din 27 mai 2014 a Curții de Apel Craiova,au fost respinse,ca nefondate,apelurile,cheltuielile judiciare rămânând în sarcina statului.
În motivare,Curtea a arătat următoarele:
Potrivit art.9 alin.1 lit.a din Legea nr.241/2005, constituie infracțiunea de evaziune fiscală ascunderea bunului ori a sursei impozabile sau taxabile în scopul sustragerii de la îndeplinirea obligațiilor fiscale.
În speță, s-a reținut că inculpata în calitate de asociat și administrator unic al SC K. D. SRL Drobeta Turnu Severin, în luna septembrie 2009 a angajat-o, fără forme legale, pe L. E. care în perioada septembrie 2009- august 201l a lucrat ca muncitor necalificat, desfășurând activități ca bucătar, s-a ocupat de pregătirea produselor tip fast-food, pentru munca prestată primind un salariu net de 600 lei/lună.
Pentru aceste drepturi salariale, inculpata nu a calculat, reținut și virat impozite și contribuții cu reținere la sursă.
Potrivit art.260 alin.1 lit.e din Legea nr.53/2003 "constituie contravenție și se sancționează astfel următoarele fapte: …primirea la muncă a până la 5 persoane fără încheierea unui contract individual de muncă, potrivit art.16 alin.1, cu amendă de la 10.000 la 20.000 lei pentru fiecare persoană identificată…";.
Prin urmare, fapta săvârșită de inculpată nu constituie infracțiune, ci contravenția prevăzută de art.260 alin.1 lit.e din Legea nr.53/2003.
Sunt nefondate criticile formulate de parchet și partea civilă, potrivit cărora sunt realizate elementele constitutive ale infracțiunii de evaziune fiscală prev.de art.9 alin.1 lit.a din Legea nr.241/2005, în condițiile în care o faptă calificată drept contravenție nu poate fi în același timp și o infracțiune.
Pentru a fi considerată infracțiune, fapta, în privința elementelor constitutive, trebuie să difere față de fapta calificată de un text de lege ca și contravenție.
În acest sens, sunt dispozițiile art.264 alin.4 din Legea nr.53/2003, potrivit cărora "constituie infracțiune și se sancționează cu închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă, primirea la muncă a mai mult de 5 persoane, indiferent de cetățenia acestora, fără încheierea unui contract individual de muncă";.
Se observă că legiuitorul face diferență între numărul de persoane primite la muncă fără încheierea unui contract individual de muncă, calificând ca și infracțiune, primirea la muncă a mai mult de 5 persoane.
Ori, în speță, inculpata a primit la muncă doar o singură persoană.
În acest context, nu se poate spune că fapta inculpatei de a primi la muncă o persoană fără încheierea unui contract individual de muncă constituie infracțiunea de evaziune fiscală prev.de art.9 alin.1 lit.a din Legea nr.241/2005, deoarece dacă legiuitorul ar fi intenționat să califice această faptă ca și infracțiune, nu ar fi condiționat numărul de persoane aflate în situația respectivă.
În altă ordine de idei, legiuitorul a avut în vedere gravitatea faptei, urmarea produsă prin încălcarea valorii ocrotite de lege, făcând diferența între faptele care constituie contravenții și faptele care constituie infracțiuni.
Prin urmare, dacă legiuitorul nu a considerat că fapta inculpatei de a primi la muncă o persoană fără încheierea unui contract individual de muncă nu constituie infracțiune, potrivit Legii nr.53/2003 nu se poate spune că aceeași faptă ar constitui infracțiune, potrivit Legii nr.241/2005, în condițiile în care și în cazul contravenției prevăzută de art.260 alin.1 lit.e din Legea nr.53/2003, nu se întocmește contract de muncă, nu se calculează, nu se rețin, nu se virează impozite și contribuții potrivit salariului primit de persoana care nu are contract de muncă.
Este nefondată critica părții civile, potrivit căreia fapta inculpatei ar realiza elementele constitutive ale infracțiunii prev.de art.6 din Legea nr.241/2005 în condițiile în care prin rechizitoriu s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală a inculpatei pentru această infracțiune.
| ← Imposibilitatea debitoarei de a plăti cheltuieli născute în... | Neplata premiului anual, al 13-lea salariu, aferent anului 2010.... → |
|---|
