Litigiu de asigurări sociale privind deschiderea drepturilor de pensie în sistemul de asigurări sociale al avocaților. data acordării drepturilor. depunerea înscrisurilor doveditoare
| Comentarii |
|
Curtea de Apel BUCUREŞTI Decizie nr. 711 din data de 10.02.2016
Litigiu de asigurări sociale privind deschiderea drepturilor de pensie în sistemul de asigurări sociale al avocaților. Data acordării drepturilor. Depunerea înscrisurilor doveditoare
art. 84 și 85 din Statutul Casei de Asigurări a Avocaților, art. 18 alin. (1) din Regulamentul Casei de Asigurări a Avocaților
Conform art. 84 din Statutul Casei de Asigurări a Avocaților "(1) pensia se acordă la cererea persoanei îndreptățite, a mandatarului desemnat de aceasta cu procura specială, a tutorelui sau a curatorului acesteia. (2) Cererea de pensionare împreună cu actele care dovedesc împlinirea condițiilor prevăzute de lege și prezentul statut, se depun la filiala sau sucursala C.A.A. din care asiguratul face parte la data cererii de pensionare, conform procedurii stabilite prin dispoziții normative date în aplicarea Legii. (3) Filiala sau sucursala C.A.A. este obligată să întocmească dosarul de pensionare, aceasta purtând întreaga răspundere pentru exactitatea datelor înscrise.
Data de la care se acordă drepturile de pensie a fost stabilită prin art. 85, respectiv (1) "drepturile la pensia pentru limită de vârstă, pensia de retragere anticipată definitivă din profesie și pentru pensia de retragere definitivă din profesie se cuvin de la data îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege, dacă cererea împreună cu actele doveditoare a fost depusă în termen de 30 de zile de la această dată. (2) În cazul persoanelor care îndeplinesc condițiile de pensionare și a căror cerere a fost depusă peste termenul prevăzut la alin.(1) drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care s-a depus cererea împreună cu toate actele necesare";.
Cât privește procedura acordării pensiei, aceasta a fost reglementată de către Regulamentul Casei de Asigurări a Avocaților, respectiv art. 18 alin. (1) "asigurații care îndeplinesc condițiile legale privind înscrierea la pensie în sistemul C.A.A. vor înregistra la filiala sau sucursala competentă cererea de pensionare însoțită de actele doveditoare corespunzătoare categoriei de pensie solicitate. (3) Cererea, împreună cu actele necesare, va fi înregistrată la filiala sau sucursala CAA în cel mult 30 de zile de la data îndeplinirii condițiilor de pensionare. (4) În cazul persoanelor care îndeplinesc condițiile de pensionare și a căror cerere a fost înregistrată peste termenul prevăzut la alin.(3), drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care s-a înregistrat cererea. (5) În cazul dosarelor incomplete din vina asiguratului, drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care dosarul a fost completat cu actele necesare stabilirii dreptului de pensie";.
Este evident, că în raport de data la care a fost completat dosarul de pensionare, 12.09.2014 au fost stabilite și drepturile, conform art. 85 din Statutul Casei de Asigurări a Avocaților și art. 18 din Regulamentul Casei de Asigurări a Avocaților, respectiv 01.10.2014.
(Curtea de Apel București, Secția a VII-a Civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, decizia Nr.711 din 10 februarie 2016)
Prin motivele de apel formulate, întemeiate în drept pe dispozițiile art.466 și art.480 alin.2 din Codul de procedură civilă, apelanta a învederat că hotărârea instanței de fond a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a reglementărilor care stabilesc regimul juridic al acordării pensiilor avocaților.
Regimul juridic al pensiilor avocaților îl constituie OUG nr. 221/2008 aprobată prin Legea 452/2001, Legea nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, Statutul Profesiei de avocat și Statutul CAA. Condițiile și procedura de acordarea pensiilor în sistemul CAA sunt stabilite prin statutul CAA (art. 6 alin.2 Statutul CAA).
Admiterea sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizia emisă de CAA în termen de 30 de zile de la data înregistrării dosarului la CAA(art.71 alin.1 Statutul în vigoare în februarie 2012 , art. 90 alin.1 actualul Statut).
Dosarele de pensionare, potrivit art. 130 lit. d Statutul CAA în vigoare în luna februarie 2012 și art. 151 alin.1 lit. a din actualul Statut al CAA, Filialele CAA au atribuția de a întocmi dosarele de pensionare pe baza actelor comunicate de Barou , de petiționar și a evidențelor proprii pe care le trimite spre rezolvarea cererii de pensionare CAA.
În cont cu prevederile art. 18 alin.5 Regulamentul CAA în cazul dosarelor incomplete din vina asiguratului drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care dosarul a fost completat cu actele necesare stabilirii dreptului la pensie.
Prima instanță ignorând reglementările referitoare la procedura de acordare a pensiilor în sistemul CAA a admis contestația domnului BG hotărând obligarea CAA de a-i acorda pensie de retragere definitivă din profesie de la data de 01.02.2012 când a fost înregistrată cererea de pensionare, deși dosarul cu actele necesare stabilirii dreptului la pensie a fost înregistrat la CAA în luna septembrie 2014.
Petentul a formulat cererea de pensionare fără a depune vreo dovadă că îndeplinește condițiile de a fi pensionat, în timp ce potrivit art. 71 alin.1 Statutul CAA în vigoare în 2012 cererea nu putea fi admisă decât după 30 de zile de la data înregistrării dosarului la CAA.
Dosarul petentului a fost completat și înregistrat la CAA la 15.09.2014 așa cum rezultă din adresa Filialei CAA Galați nr. 109/12.09.2014 și de aceea prin decizia 330 /2014 CAA i-a acordat BG dreptul la pensie de retragere definitivă din profesie începând cu 1.10.2014 .
Așa dar, prin aplicarea greșită a prevederile art. 71 alin.1 Statutul CAA în vigoare în 2012 Tribunalul București a obligat CAA să emită decizia de pensionare în beneficiul reclamantului începând cu 1.02.2012.
Atât CAA cât și Filiala Galați a CAA de îndată ce s-a înregistrat cererea petentului de retragere definitivă din profesie i-au cerut acestuia să depună actele necesare întocmirii dosarului de pensionare.
Petentul, care în unele perioade n-a contribuit cu nimic la fondul CAA (ianuarie - iulie 2003, iulie - decembrie 2004, iunie 2005 , iunie —decembrie 2006) n-a dat curs intervențiilor de a completa dosarul de pensionare. Este edificatoare în aceasta ordine de idei adresa nr. 379/2013 a Filialei Galați a CAA prin care i se cerea reclamatului să plătească contribuțiile restante la fondul CAA și să depună declarația 200 înregistrată la Administrația Financiară pentru a se constata veniturile realizate pe toată perioada exercitării profesiei de avocat, precum și carnetul de muncă obligații expres prevederile de art. 19 alin.1 lit. a Regulamentul CAA. La rândul său CAA prin adresa nr. 1419 /29.10.2012 1-a invitat pe BG să se prezinte la Filiala CAA Galați în vederea urgentării dosarului de pensionare cu documentele contabile pentru a se constata veniturile brute obținute din avocatură și contribuțiile de asigurări sociale pentru perioada în care a fost avocat.
De asemenea CAA constatând că BG nu depune decizia de pensionare din sistemul public obligație precis stabilită prin art. 19 alin.1 lit. a Regulamentul CAA, cu adresa nr. 568/4.06.2013 a cerut Casei Județene de Pensii Galați să comunice perioada de activitate a reclamantului care a fost valorificată în sistemul de pensii publice. Casa de Pensii Galați a dat curs acestei cereri cu adresa 6994/25.06.2013.
Este evident în raport de cele de mai sus că Filiala Galați a CAA și CAA au satisfăcut obligațiile pe care în opinia instanței le-ar fi avut cu privire la completarea dosarului de pensionare așa încât este evidentă vina petentului și astfel imputarea pe care n-o face instanța nu poate fi primită și nu justifică soluția la care a subscris instanța.
Analizând apelul declarat, potrivit dispozițiilor art.477 Cod procedură civilă, în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Apărările formulate de către apelanta intimata Casa de Asigurări a Avocaților sunt pertinente, soluția instanței de fond nefiind pronunțată cu respectarea dispozițiilor legale speciale aplicabile.
Conform art. 84 din Statutul Casei de Asigurări a Avocaților "(1) pensia se acordă la cererea persoanei îndreptățite, a mandatarului desemnat de aceasta cu procura specială, a tutorelui sau a curatorului acesteia. (2) Cererea de pensionare împreună cu actele care dovedesc împlinirea condițiilor prevăzute de lege și prezentul statut, se depun la filiala sau sucursala C.A.A. din care asiguratul face parte la data cererii de pensionare, conform procedurii stabilite prin dispoziții normative date în aplicarea Legii. (3) Filiala sau sucursala C.A.A. este obligată să întocmească dosarul de pensionare, aceasta purtând întreaga răspundere pentru exactitatea datelor înscrise.
Data de la care se acordă drepturile de pensie a fost stabilită prin art. 85, respectiv (1) "drepturile la pensia pentru limită de vârstă, pensia de retragere anticipată definitivă din profesie și pentru pensia de retragere definitivă din profesie se cuvin de la data îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege, dacă cererea împreună cu actele doveditoare a fost depusă în termen de 30 de zile de la această dată. (2) În cazul persoanelor care îndeplinesc condițiile de pensionare și a căror cerere a fost depusă peste termenul prevăzut la alin.(1) drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care s-a depus cererea împreună cu toate actele necesare";.
Cât privește procedura acordării pensiei, aceasta a fost reglementată de către Regulamentul Casei de Asigurări a Avocaților, respectiv art. 18 alin. (1) "asigurații care îndeplinesc condițiile legale privind înscrierea la pensie în sistemul C.A.A. vor înregistra la filiala sau sucursala competentă cererea de pensionare însoțită de actele doveditoare corespunzătoare categoriei de pensie solicitate. (3) Cererea, împreună cu actele necesare, va fi înregistrată la filiala sau sucursala CAA în cel mult 30 de zile de la data îndeplinirii condițiilor de pensionare. (4) În cazul persoanelor care îndeplinesc condițiile de pensionare și a căror cerere a fost înregistrată peste termenul prevăzut la alin.(3), drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care s-a înregistrat cererea. (5) În cazul dosarelor incomplete din vina asiguratului, drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care dosarul a fost completat cu actele necesare stabilirii dreptului de pensie";.
Analizând dispozițiile legale enunțate în raport de situația de fapt existentă, Curtea reține că data de 01.10.2014 la care au fost stabilite drepturile de pensie în cazul asiguratului BG, este corectă pentru următoarele considerente:
Cererea de acordare a pensiei de retragere definitivă din profesia de avocat a fost înregistrată la Filiala Galați a Casei de Asigurări a Avocaților sub nr. 6/01.02.2012.
Nici una dintre părți nu a contestat faptul că cererea de pensionare nu a fost însoțită de către actele menționate la art. 19 din Regulamentul Casei de Asigurări a Avocaților, intimatul contestator susținând în cadrul acțiunii introductive că nu este responsabil de tergiversarea întocmirii adeverinței de venit de către Filiala Galați a CAA, culpa aparținându-i în totalitate.
Or, în cuprinsul deciziei nr. 330/11.12.2014 s-a menționat faptul că prin adresa nr. 29.10.2012 i s-a solicitat asiguratului să prezinte documentele contabile în vederea stabilirii veniturilor brute realizate efectiv prin exercitarea profesiei de avocat, pentru a fi verificată contribuția lunară la fondul de pensii al avocaților. În data de 01.07.2013 se revine cu o nouă solicitare în vederea achitării contribuțiilor legale la fondul de pensii. Asiguratul, prin adresa nr. 429/16.07.2013 a comunicat refuzul său în sensul solicitat. Abia, în data de 12.09.2014 a fost emisă adeverința de venit nr. 112, prin decizia emisă fiind stabilită ca dată de acordare a drepturilor de pensie 01.10.2014.
Data la care se naște dreptul la pensie este data la care sunt îndeplinite condițiile legale de pensionare, doar în situația în care cererea de pensionare a fost depusă în termen de 30 de zile de la această dată, însoțită de actele doveditoare. În caz contrar, drepturile de pensie se acordă și se plătesc din prima zi a lunii următoare celei în care s-a depus cererea împreună cu toate actele necesare.
Este evident, că în raport de data la care a fost completat dosarul de pensionare, 12.09.2014 au fost stabilite și drepturile, conform art. 85 din Statutul Casei de Asigurări a Avocaților și art. 18 din Regulamentul Casei de Asigurări a Avocaților, respectiv 01.10.2014.
Instanța de fond nu putea reține pertinentă solicitarea contestatorului, decât cu încălcarea prevederilor legale enunțate anterior. Cât privește existența unei culpe în ceea ce privește întocmirea dosarului, Curtea reține că nu face obiectul prezentei acțiuni și nici nu poate fi analizată, fiind un aspect distinct de procedura stabilirii drepturilor de pensie.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 480 alin.2 Cod procedură civilă, Curtea va admite apelul, va schimba în tot sentința apelată, în sensul că va respinge acțiunea, ca neîntemeiată.
| ← Litigiu de asigurări sociale. stagiu de cotizare în sistemul... | Contestaţia la executare - excepţia tardivităţii... → |
|---|
