Prejudicii, daune. Jurisprudență Prejudicii, daune
| Comentarii |
|
Judecătoria MOINEŞTI Hotărâre nr. 1016 din data de 27.05.2015
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de …..2012 și înregistrată pe rolul instanței sub nr. …./260/2012 , reclamantele Consiliul Local C și Unitatea Administrativ Teritorială C. au chemat în judecată S.C. … P. și SC …..S.A. - Exploatare și Producție - Zona de Producție VIII Moldova solicitând :
- obligarea pârâtelor la plata datoriilor restante și a penalităților în sumă de 291.341,05 lei, compus din debit 273.131,75 lei și penalități de 18.209,3 lei, reprezentând chiria pe toată perioada folosinței terenului, începând cu data de 01.01.2012 și până la formularea prezentei cereri ;
- obligarea pârâtelor la plata chiriei pe toată perioada folosinței terenului fără un titlu valabil până la eliberarea acestuia .
La data de 4.11.2013 reclamantele au solicitat obligarea pârâtei la aceleași sume dar cu titlu de rentă anuală modificându-și temeiul de drept al cererii din art. 1.777 - 1850 NCC în art.7 alin.2 și 3 din Legea nr. 238/2004 .
Cererea a fost respinsă ca fiind tardiv formulată prin Încheierea din data de 12.02.2014.
Pentru termenul de judecată din data de 13.05.2015 Consiliul Local C și Unitatea Administrativ Teritorială C. solicită obligarea pârâtei la plata sumei de 302.142 lei reprezentând lipsa de folosință a terenului în suprafață de 8093 mp , stabilit prin raportul de expertiză pentru perioada 2012-2014 , obligarea pe viitor la plata sumelor reprezentând contravaloarea folosinței terenurilor , sume calificate de expertiza efectuată în cauză ca rentă anuală , fixarea datelor scadente la care urmează a se plăti renta anuală stabilită , urmând ca neplata la termenul scadent să atragă plata majorărilor de întârziere , cu cheltuieli de judecată , obligarea pârâtei , ca anual să adapteze cuantumul rentei anuale la valoarea de circulație în acel moment.
În drept au fost invocate prevederile Legii nr.238/2004 , Codul civil și Codul de procedură civilă.
Acțiunea a fost timbrată cu 8135 lei prin chitanța nr.2219/19.06.2013 , 5 lei timbru judiciar și în motivare arată reclamanta că terenul în suprafață de 8093 mp pe care sunt amplasate obiectivele petroliere ale pârâtei , se află pe domeniul public al statului , că între Consiliul Local C. ca și organ deliberativ și S.C...... S.A. s-a încheiat contract de închiriere care au fost prelungite anual prin acte adiționale , aprobate de Consiliul Local C .
La data de 01.01.2012 au încetat contractele anterioare și în baza Hotărârii Consiliului Local nr....../20.01.2012 au fost stabilite taxele de concesiune/închiriere și HCL nr.11/31.01.2012 privind reînchirierea unor terenuri din orașul C.
Deoarece contractul de închiriere nu a fost semnat de către pârâtă care a folosit terenul în mod abuziv , au fost emise și transmise cu adresă de înaintare facturile nr.5/05/18.04.2012 în valoare de 50.748,75 lei și factura nr.6/06/18.04.2012 în valoare de 40.297,50 lei , reprezentând chirie pentru trimestrul I , facturile nr.9/09/15.06.2012 și nr.10/010/15.06.2012 chiria pentru trimestrul II , facturile nr.13/03/30.08.2012 și nr.14/014/30.08.2012 chiria trimestrul III .
În drept au fost invocate prevederile art.112 și următoarele Cod proc civilă , art.1777-1850 Noul Cod Civil.
S.C……S.A. a formulat cerere reconvențională în care solicită să fie obligate reclamantele-pârâte la respectarea dreptului de servitute legală asupra terenului în suprafață de 8093 mp aflată în proprietatea privată a orașului C…. , pe care se află obiectivele de investiții : sonda 1025 , sonda 55, sonda 65 , sonda 380 , sonda 61, baterie de cazane , drumurile de acces, să se stabilească cuantumul rentei anuale pentru terenul în suprafață de 8093 mp aflată în proprietatea privată a orașului C.... , cu privire la care există un drept de servitute legală în conformitate cu art.7 alin.3 din Legea nr.238/2004 , cu cheltuieli de judecată.
Prin aceeași reconvențională s-a solicitat respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată , s-au invocat excepțiile lipsei capacității de folosință a reclamantului Consiliul Local C, lipsa capacității de folosință a Zonei de Exploatare și Producție -Zona de Producție VIII Moldova.
În motivarea cererii reconvenționale se arată că nu s-a reușit ajungerea la un acord pentru stabilirea plății chiriei , cuantumul impus prin HCL este unul exagerat și că în conformitate cu art.7 din Legea petrolului nr.238/2004 se asigură atât dreptul de servitute legală asupra terenului necesar activității specifice iar în condițiile în care nu există acord cu proprietarii , stabilirea cuantumului rentei se face de către instanța de judecată.
Solicită ca renta stabilită de către instanță , să se facă la nivelul prețului pieții deoarece Consiliul Local C. în prezenta cauză nu acționează în calitate de autoritate publică , fiind vorba de proprietatea sa privată și că HCL nr.105/20.07.2011 și nr.11/31.01.2012 nu reprezintă decât un act unilateral care nu poate fi opus celeilalte părți în scopul de a naște sau modifica obligații în sarcina acesteia.
Cererea a fost timbrată cu taxă de timbru de 8 lei prin chitanța nr.032010101/21.01.2013 , 0,30 lei timbru judiciar și a fost motivată în drept conform 119 Cod proc civilă , Legea petrolului nr.238/2004.
În cauză s-au depus acte , afost efectuată o expertiză de specialitate , probatorii din analiza cărora instanța a reținut următoarele :
Conform art.248 Cod proc civilă , instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
1. Excepția lipsei capacității de folosință a reclamantului Consiliul Local C
Această excepție urmează să fie admisă deoarece potrivit dispozițiilor art. 21 alin. 1 din Legea nr. 215/2001, "unitățile administrativ-teritoriale [orașele] sunt titulare ale drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public și privat în care acestea sunt parte, precum și din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii", acestea fiind persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu, iar conform art. 36 din Legea nr. 215/2001 consiliul local are doar "inițiativa și dreptul de a hotărî, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale", în calitatea sa de "autoritate deliberativă".
Potrivit dispozițiilor art. 20-21 din Legea nr. 215/2001, orașele sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu.
Pe de altă parte, "în justiție, unitățile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, după caz, de primar sau de președintele consiliului județean. "
Art. 36 din Legea nr. 215/2001 nu conferă printre atribuțiile consiliului local și pe aceea de a reprezenta orașul, acesta având doar "inițiativa și dreptul de a hotărî, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale", în calitatea sa de "autoritate deliberativă".
2 Excepția lipsei capacității de folosință a Exploatare și Producție - Zona de Producție VIII Moldova
Excepția va fi admisă pentru următoarele considerente : pârâta Exploatare și Producție - Zona de Producție VIII Moldova nu are personalitate juridică și nu poate sta în judecată, neavând autonomie față de societatea S.C……S.A., fiind un dezmembrământ fără personalitate juridică.
Potrivit dispozițiilor art. 43 alin. 3 din Legea nr. 31/1990, "Celelalte sedii secundare - agenții, puncte de lucru sau alte asemenea sedii - sunt dezmembrăminte fără personalitate juridică ale societăților comerciale (...)".
3.Excepția inadmisibilității cererii reconvenționale
Excepție ce urmează să fie respinsă deoarece îndeplinește condițiile prevăzute de art.119 Cod proc civilă , în sensul că există legătură între cererea reclamantei și pretențiile pârâtei , respectiv clarificarea situației juridice , a posesiei și a sumelor de plată cu titlu de chirie (rentă) pentru suprafața de teren de 8.903 mp.
4. tardivitatea modificării acțiunii
Reclamanții-pârâți la termenul din data de 13.05.2015 au invocat din nou ca temei de drept al cererii lor introductive art. 7 alin. 1 din Legea petrolului nr. 238/2004.
Acest temei de drept a mai fost invocat la termenul din data de 06.11.2013 și față de care la data de 12.02.2014 instanța s-a pronunțat printr-o încheiere interlocutorie în sensul admiterii excepției tardivității cererii de modificare a acțiunii.
Reclamantele-pârâte au formulat noi capete de cerere, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce va pronunța, să dispună: obligarea pârâtei la adaptarea cuantumului rentei anuale, în funcție de anumite criterii;obligarea la plata sumei de 302.142 lei, reprezentând contravaloarea lipsei de folosință a terenului în suprafață de 8.093 mp necesar efectuării de activități petroliere și drumului de acces; fixarea datelor scadente la care se va plăti chiria terenului în suprafață totală de 8.093 mp necesar efectuării de activități petroliere și drumului de acces;
Având în vedere că prin cererea introductivă reclamantele au solicitat obligarea pârâtelor la plata datoriilor restante și a penalităților în sumă totală de 402.424,53 lei (așa cum a fost modificată), precum și obligarea la plata chiriei pe toată perioada folosinței terenului la eliberarea acestuia, aceste noi capete de cerere au fost formulate peste termenul prevăzut de lege , conform art. 132 alin. 1 C.Proc.Civ., va fi admisă excepția tardivității .
Conform contractelor încheiate între părți, cuantumul chiriei
s-a stabilit la 25 lei/mp/an pentru terenurile pe care se desfășoară activități și 15 lei/mp/an pentru terenurile folosite ca drum de acces , pentru anul 2011.
S.C……S.A. a solicitat prelungirea contractului , Consiliul Local C., a aprobat cererea pentru anul 2012, prin art. 1 din HCL nr. 105/2011 și nr. 11/2012.
Prin HCL nr. 105/2011 și nr. 11/2012 s-a decis majorarea chiriei de la 251ei/15 lei la 45 lei/mp/an.
Prin Decizia Civilă nr. …./12.09.2013 pronunțată de Curtea de Apel Bacău instanța a anulat în parte HCL C. nr. …./20.07.2011, respectiv pct. 3 din Anexa nr. 4 privind chiria de 45 lei/mp/an stabilită .
Prin Decizia Civilă nr. …./13.09.2013 pronunțată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. …./110/2012, irevocabilă, instanța a anulat în parte HCL C. nr. 11/31.01.2012, respectiv Anexa la, pct. 15,16,17,18,19, 20.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamanții-pârâți au solicitat obligarea S.C……S.A. și Zona de Producție VIII Moldova la plata datorilor restante și a penalităților de întârziere, în sumă totală de 291.341,05 lei, majorată la 402.424,53 lei, începând cu data de 01.01.2012 și până la 31.12.2012, precum și la plata chiriei pe toată perioada folosinței terenului până la eliberarea acestuia.
Obiectul cererii principale este o acțiune în pretenții, prin care se solicită obligarea la plata unei sume de bani, reclamanta invocând existența unui raport juridic în cuprinsul căreia ar intra obligația de plată a chiriei în sumă de 45 lei/mp/an, generată de HCL nr. 105/2011 și nr. 11/2012.
Conform art. 1254 alin. 1 Noul Cod civil, actul anulat este considerat a nu fi fost niciodată încheiat.
Deoarece HCL-urile care au stat la baza acțiunii în pretenții a reclamantei au fost anulate prin hotărâre irevocabilă, conform principiului anulării actelor subsecvente, rezultă că aceeași sancțiune afectează și facturile emise unilateral de reclamantă , acțiunea în pretenții, având ca obiect obligația pretins născută din actul juridic anulat , este nefondată.
Aceste HCL-uri au fost anulate parțial cu privire doar la taxa de folosire, astfel s-a realizat acordul de voință pentru prelungirea contractelor, însă nu s-a stabilit chiria, oferta reclamantelor nefiind acceptată de pârâtă , astfel conform art. 1182 alin. 2 NCC contractul se consideră încheiat.
Conform art. 949 alin. 2 și art. 950 alin. 1 NCC, detentorul precar poate formula acțiune posesorie chiar împotriva proprietarului în caz de tulburare în folosința sa.
Consiliul Local C. a formulat mai multe notificări (fila 30 , 45,46 dosar) prin care solicită eliberarea terenurilor dacă nu sunt acceptate condițiile de achitare a chiriei astfel instanța apreciază că acest lucru constituie o tulburare în exercitarea dreptului de folosință.
În baza art. 949 alin. 2 și art. 950 alin. 1 NCC, conform cărora detentorul precar poate formula acțiune posesorie chiar împotriva proprietarului în caz de tulburare în folosința sa, instanța va admite acest capătul de cerere.
Expertiza de specialitate efectuată în cauză , asupra căreia în forma refăcută și completată , nu au existat obiecțiuni , relevă faptul că valoarea chiriei anuale propuse , în funcție de prețul pieții este de 512 lei anual pentru terenurile folosite care fac parte din categoria extravilan (suprafața de 4141 mp ) și pentru suprafața de intravilan (3952 mp) suma de 91973 lei anual.
În conformitate cu prevederile art.7 alin.l din Legea petrolului nr. 238/2004, care prevede că " asupra terenurilor, altele decât cele de utilitate publică, necesare accesului în perimetrele de explorare sau exploatare și asupra terenurilor necesare oricăror activități pe care acestea le implică, altele decât cele declarate de utilitate publică, se instituie în favoarea titularului, un drept de servitute legală".
Astfel cum rezultă din prevederile art.7 alin,2 din Legea petrolului nr, 238/2004, exercitarea dreptului de servitute legală se face cu plata "unei rente anuale către proprietarii terenurilor afectate de acesta, pe baza convenției încheiate între părți, cu respectarea prevederilor legale, în termen de 60 de zile de la comunicarea către proprietarii de terenuri a unei notificări scrise din partea titularilor de acorduri și/sau permise"
Instanța judecătorească a constatat nelegalitatea acestei intenții de modificare unilaterală a cuantumului chiriei, rezultă evident că rămâne valabil fie prețul pieței, fie convenția părților.
Având în vedere că expertul a stabilit diferit valoarea chiriei prin raportare la caracterul intravilan/extravilan al terenurilor în litigiu și că sumele stabilite de expert sunt inferioare celor rezultând din contractele de închiriere încheiate între părți , având în vedere că prevederile HCL C.. nr. …./20.07.2011 și …./31.01.2012 privind cuantumul chiriei de 45 lei/mp/an au fost anulate în ceea ce privește cuantumul chiriei, rezultă că rămân valabile condițiile convenite prin acordul de voință, în sensul unei chirii de 15 lei/mp/an pentru suprafața de 3.920 mp și unei chirii de 25 lei/mp/an pentru suprafața de 4.173 mp.
Pe cale de consecință , va fi respinsă ca nefondată cererea de chemare în judecată formulată de Unitatea Administrativ Teritorială C….în contradictoriu cu S.C……S.A..
Va fi admisă cererea reconvențională formulată de S.C……S.A., în sensul că va fi obligată S.C……S.A. dreptul de folosință asupra suprafețelor de 4.173 mp -teren necesar efectuării operațiunilor petroliere și 3.920 mp - teren necesar accesului în perimetrul de exploatare.
Va fi stabilit cuantumul chiriei pentru suprafața de 4173 mp la nivelul de 25 lei/mp/an și pentru suprafața de 3920 mp la nivelul sumei de 15 lei/mp/an.
Se va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată prin prezenta cauza.
| ← Actiune in revendicare si accesiune imobiliara. Jurisprudență... | Desfacerea casatoriei. Jurisprudență Situaţii la divorţ → |
|---|
