Revocarea măsurii controlului judiciar. Nelegalitatea luării măsurii pe durată nedeterminată
| Comentarii |
|
Judecătoria IAŞI Hotărâre nr. * din data de 15.06.2015
Prin încheierea judecătorului de drepturi și libertăți din data de 26.02.2015, în dosarul nr. 4395/245/2015, au fost admise cererile formulate de către inculpații F. și C., ,cercetați sub aspectul săvârșirii infracțiunii de "ultraj"; prev. de art. 257 alin. 1 Cod penal , în consecință a fost revocată măsura preventivă a controlului judiciar dispusă față de fiecare dintre inculpații F. și C., prin ordonanțele procurorului date la data de 16.02.2015 în dosarul nr. 1912/P/2015 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași, procurorul având posibilitatea luării din nou a măsurii preventive cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.
Pentru a se pronunța astfel, judecătorul de drepturi și libertăți a reținut următoarele:
În fapt s-a reținut în sarcina inculpaților că la data de 13.02.2015 au agresat fizic persoana vătămată R. , consilier superior în cadrul Primăriei comunei G. , județul Iași , în timp ce se afla în exercitarea atribuțiilor de serviciu la locul de muncă , respectiv Primăria comunei G..
După audierea in calitate de inculpați, față de aceștia a fost luată prin ordonanța din 16.02.2015 , ora 14.40 , măsura preventivă a controlului judiciar . Pentru a dispune astfel , procurorul a apreciat că faptele reținute în sarcina inculpaților prezintă un grad ridicat de pericol social ce rezultă din modalitatea de comitere a faptelor , modalitate de denotă lipsa oricărui reper moral al inculpaților față de valorile sociale cu care intra în conflict , impunându-se astfel monitorizarea atentă a inculpaților pentru evitarea comiterii de noi fapte și asigurarea bunei desfășurări a procesului penal.
Față de cei doi inculpați procurorul a dispus obligația respectării mai multor obligații:
- să se prezinte la organul de urmărire penală, la Postul de Poliție G. și la Biroul Supravegheri Judiciare ori de câte ori este chemat;
- să informeze de îndată procurorul cu privire la schimbarea locuinței;
- să se prezinte la Poliția G. , sub supravegherea Biroului Supravegheri Judiciare, conform programului de supraveghere întocmit de organul de poliție sau ori de câte ori este chemat.
De asemenea, în baza disp. art.215 alin.2 din Codul de procedură penală , procurorul a impus inculpaților ca pe durata măsurii preventive a controlului judiciar, să nu depășească limita teritorială a județului Iași și să nu părăsească țara decât cu încuviințarea prealabilă a procurorului , să nu se apropie de martorii din cauză și de persoana vătămată , să nu poarte , să nu dețină și să nu folosească arme.
Sub aspectul duratei măsurii controlului judiciar , procurorul a apreciat că măsura preventivă s-a luat pe întreaga durată a urmăririi penale.
Analizând ordonanțele procurorului date la data de 16.02.2015 în dosarul nr. 1912/P/2015 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași , judecătorul de drepturi și libertăți constată că au fost încălcate dispozițiile legale care reglementează condițiile de luare a măsurii preventive a controlului judiciar.
Astfel, pe lângă condițiile generale de luare a acestei măsuri , anterior menționate , și care sunt îndeplinite , procurorul are obligația de a impune inculpatului , pe timpul cât se află sub control judiciar , respectarea anumitor obligații , unele obligatorii , altele facultative . Respectarea acestor obligații impune din partea procurorului stabilirea unei durate a măsurii controlului judiciar , în limitele prevăzute de disp. art. 215 ind. 1 Cod procedură penală care prevăd posibilitatea dispunerii acestei măsuri pe o durată de cel mult 60 de zile. Astfel , apreciază judecătorul , este imperios necesară , stabilirea unui termen determinat privind durata măsurii.
Așa cum s-a stabilit în practica judiciară dar mai ales în practica Curții Constituționale , judecătorul de drepturi și libertăți a reținut că ingerința generată de instituția controlului judiciar vizează drepturi fundamentale, respectiv dreptul la libertate individuală, dreptul la liberă circulație, dreptul la viață intimă, familială și privată, libertatea întrunirilor, munca și protecția socială a muncii și libertatea economică . Măsura controlului judiciar este reglementată prin lege ți are are ca scop legitim desfășurarea instrucției penale, fiind o măsură judiciară aplicabilă în cursul urmăririi penale și al judecății,necesară într-o societate democratică, pentru protejarea valorilor statului de drept.
Dispozițiile art. 241 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură penală reglementează ca primă modalitate de încetare de drept a măsurilor preventive expirarea termenelor prevăzute de lege, urmată de expirarea termenelor stabilite de organele judiciare. Din interpretarea sistematică a normei anterior referite, în contextul dispozițiilor art. 241 din Codul de procedură penală în ansamblul său, reiese necesitatea existenței în ordonanța procurorului a termenului pentru care a fost dispusă măsura preventivă, ceea ce procurorul nu a prevăzut , stabilind un termen nedeterminat , incert , nelimitat în timp ( pe toată durata urmăririi penale).
Așa cum s-a reținut și în Decizia nr. 712/2014 a CCR , drepturile fundamentale anterior menționate nu sunt absolute prin natura lor, ele putând fi supuse unor limitări rezonabile printr-o reglementare etatică. În aprecierea constituționalității disp. art. 211-217 Cod procedură penală , Curtea constituțională a constatat că există o restrângere neconformă cu prevederile Constituției dispozițiile care nu prevăd nici termenul pentru care poate fi dispusă măsura controlului judiciar și nici durata maximă a acestei măsuri.
Ulterior deciziei de neconstituționalitate , legiuitorul a introdus disp. art. 215 ind. 1 Cod procedură penală , stabilind în alin. 1 durata pe care poate fi luată măsura controlului judiciar - maxim 60 de zile.
În cauza de față , prin impunerea față de cei doi inculpați unei măsuri preventive pe o durată nedeterminată se aduce atingere drepturilor și libertăților fundamentale ale acestora , iar această încălcare a dispozițiilor legale ce reglementează luarea măsurii controlului judiciar pe o perioadă nedeterminată nu poate fi acoperită de către judecătorul de drepturi și libertăți , singura posibilitate în care acesta poate aprecia asupra obligațiilor în cazul luării măsurii controlului judiciar fiind atunci când respinge propunerea de arestare preventivă și apreciază că se impune luarea măsurii controlului judiciar.
Obligația impusă inculpaților de a nu părăsi limita teritorială a județului Iași nu este în concordanță cu obligația de a nu părăsi țara , fiind stabilite fiecărui inculpat două limite teritoriale diferite care se exclud reciproc.
La luarea măsurii controlului judiciar nu au fost respectate dispozițiile privind obligațiile ce pot fi impuse inculpaților și durata pe care se poate dispune măsura preventivă , judecătorul nefiind în măsură să stabilească durata măsurii controlului judiciar.
| ← Înlocuirea controlului judiciar cu arestarea preventivă pentru... | Cadrul şi limitele în care se poate statua în cursul... → |
|---|
