Decizia civilă nr. 68/2013. Acordare personalitate juridica
| Comentarii |
|
R O M Â N I A TRIBUNALUL B. -NĂSĂUD SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 68/A/2013 Ședința publică din: 30 mai 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: I. S. ,judecător
JUDECĂTOR: N. C.
GREFIER: H. V.
S-a luat în examinare apelul civil declarat de petentul O. L. în calitate de împuternicit al Asociației "C. -G. "; împotriva sentinței civile cu nr.3171 din 15 aprilie 2013, pronunțată de către Judecătoria Bistrița în dosar civil nr._ având ca obiect acordare personalitate juridică.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă petentul O. L. . Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care :
Petentul apelant O. L. susține oral apelul așa cum este formulat în scris, depune la dosarul cauzei chitanța privind achitarea taxei judiciare de timbru de 9,5 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, arată că nu are de formulat cereri prealabile judecării cauzei în fond.
Instanța constată apelul în termen declarat, motivat și legal timbrat.
Nemaifiind de formulat alte cereri, tribunalul închide faza de cercetare judecătorească și dispune judecarea apelului.
Reprezentantul apelantei, avocat O. L. solicită admiterea apelului așa cum este formulat, schimbarea în tot a sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii principale așa cum este formulată în scris. Nu solicită cheltuieli de judecată.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată:
Prin sentința civilă nr. 3171 din 15 aprilie 2013, pronunțată de către Judecătoria Bistrița în dosar civil nr._, s-a respins ca neîntemeiată cererea formulată de petentul AVOCAT L. O. de înscriere a asociației "A. C. G. ";, cu sediul în O. B., com. Cetate, str. P., nr. 25, jud. B. -Năsăud, în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor ținut la grefa Judecătoriei B. .
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit art. 1 alin. 1 din OG 26/2000 persoanele fizice și persoanele juridice care urmăresc desfășurarea unor activități de interes general sau în interesul unor colectivități ori, după caz, în interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociații ori fundații în condițiile prezentei ordonanțe. Astfel, textul legal menționat este norma de drept generală care prevede posibilitatea persoanelor fizice și juridice de a se asocia în vederea desfășurării unor activități fără scop patrimonial.
Analizând obiectul de activitate al Asociației C. G. menționat în statutul asociației instanța a reținut că acesta constă în efectuarea activităților de silvicultură și alte activități forestiere, exploatare forestieră și activități de servicii anexe silviculturii în vederea administrării și asigurării serviciilor silvice aferente fondului forestier proprietatea asociaților, precum și activitățile secundare cuprinse în Anexa II ce face parte integrantă din statut.
Potrivit art. 10 alin. 1 din Legea nr. 46/2008 sunt obligatorii administrarea, precum și asigurarea serviciilor silvice, după caz, la toate pădurile, indiferent de forma de proprietate, prin ocoale silvice, cu excepția celor incluse în bazele experimentale ale Institutului de Cercetări și Amenajări Silvice "Marin Drăcea", prevăzute la art. 76, care se administrează de acesta. Potrivit alin. 2 al aceluiași articol administrarea, precum și serviciile silvice, după caz, se asigură prin ocoale silvice autorizate, denumite în continuare ocoale silvice, care sunt de două tipuri: a) ocoale silvice de stat - din structura Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, care administrează păduri proprietate publică a statului și care sunt înființate de aceasta; b) ocoale silvice private care sunt înființate, în condițiile legii, de unitățile administrativ- teritoriale, de persoanele fizice ori de persoanele juridice care au în proprietate fond forestier sau de asociații constituite de către acestea. Potrivit art. 15 din același act normativ ocoalele silvice de stat și private se autorizează prin înscriere în Registrul național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice, ținut la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, sunt de utilitate publică și dobândesc personalitate juridică din momentul înscrierii acestora în Registrul național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice. Conținutul Registrului național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice, modelul documentelor de constituire, organizare și funcționare, procedura de constituire și autorizare pentru toate ocoalele silvice și atribuțiile acestora se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultură.
Analizând dispozițiile legale mai sus menționate instanța a constatat că acestea au instituit obligația administrării fondului forestier și a asigurării serviciilor silvice la toate pădurile prin intermediul ocoalelor silvice, care au o procedură de constituire și un mod de funcționare și administrare controlat de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură. Prin urmare, instanța reține că aceste dispoziții legale constituie norme legale speciale față de OG 26/2000 și care prevăd posibilitatea persoanelor fizice sau juridice care au în proprietate fond forestier de a se asocia în vederea administrării fondului forestier și a efectuării serviciilor silvice prin înființarea de ocoale silvice private, această formă de asociere fiind singura admisă de lege pentru efectuarea serviciilor de silvicultură și asigurarea administrării fondului forestier, datorită faptului că fondul forestier reprezintă un bun de utilitate publică, potrivit art. 3 din legea nr. 46/2008.
Având în vedere aceste considerente instanța a reținut că obiectul de activitate menționat în statutul Asociației C. -G., de efectuare a activităților de silvicultură și forestiere, în vederea administrării și asigurării serviciilor silvice aferente fondului forestier proprietatea asociaților, este obligatoriu a fi realizat prin intermediul ocoalelor silvice, fiind aplicabile normele speciale prevăzute de Legea nr. 46/2008 iar nu norma legală generală cuprinsă de OG 26/2000, motiv pentru care a respins cererea petentului de înscriere a asociației "A. C. G. "; în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor ținut la grefa Judecătoriei B. .
Împotriva sentinței expuse a declarat apel în termen legal împuternicitul asociației, solicitând admiterea apelului, schimbarea în tot a hotărârii și admiterea cererii de înscriere, așa cum aceasta a fost formulată.
În motivarea apelului s-a învederat că potrivit art. 10 din Legea 46/2008 sunt obligatorii administrarea precum și asigurarea serviciilor silvice, după caz, la toate pădurile, indiferent de forma de proprietate, prin ocoale silvice, cu excepția celor incluse în bazele experimentale ale Institutului de Cercetări și Amenajări silvice
"Marin Drăcea";, prevăzute la art. 76, care se administrează de acesta. Administrarea, precum și serviciile silvice, după caz, se asigură prin ocoale silvice autorizate. Acest text normativ relevă obligativitatea administrării fondului forestier public sau privat, administrare ce poate fi efectuată în mod exclusiv și limitativ prin ocoale silvice.
Instanța de fond nu a observat că această obligație de administrare aparține proprietarilor, adică membrilor fondatori ai asociației, proprietari de pădure. Aceștia sunt îndrituiți și obligați pe de altă parte tocmai de textul legal să se organizeze în asociații pentru a putea constitui ocoale silvice ori în cazul de față pentru a contracta serviciu silvice cu ocale silvice deja constituite.
Interesul membrilor asociați este crearea unei entități cu personalitate juridică, ca vehicul al raporturilor de drept subsumate obligației de administrare a fondului forestier, subsumată activității de silvicultură și activității de serviciu anexe silviculturii în vederea administrării și asigurării serviciilor silvice aferente fondului forestier proprietatea asociaților.
Apelul a fost legal timbrat, potrivit chitanței și timbrelor judiciare anulate la dosar (f.7).
Deși instanța de fond prin sentință a indicat calea de atac a recursului, fiind apoi înregistrată ca atare, tribunalul a constatat că petentul a exercitat în termenul legal calea de atac prevăzută de lege, respectiv art. 11 din OG nr.26/2000, modificată, astfel că a făcut aplicarea prevederilor art. 457 alin.2 din Noul Cod de procedură civilă și a transpus cauza în complet de apeluri legal constituit.
Apelul declarat de petent este fondat.
În mod nelegal prima instanță a respins solicitarea de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor a asociației în discuție, de vreme ce solicitarea îndeplinește condițiile prevăzute de art. 6 și 7 din OG nr. 26/2000, modificată, fiind depuse la dosarul de fond actul constitutiv al asociației, statutul asociației, dovada disponibilității denumirii, contract de comodat și extras de carte funciară cu privire la sediul asociației, copii ale cărților de identitate ale membrilor organelor de conducere, certificate de atestare fiscală.
În ceea ce privește interpretarea dată de către prima instanță obiectului de activitate a asociației, tribunalul reține că argumentele aduse în apel sunt susținute de consemnările efectuate în statutul, respectiv actul constitutiv depuse la dosar.
Astfel, intenția certă a membrilor fondatori, proprietari de terenuri forestiere, este de a crea o entitate cu personalitate juridică în scopul îndepliniri obligației legale instituite de art. 10 din Legea 46/2008, aceea de a-și administra pădurile. În acest scop, asociația poate ca potrivit art. 13 din același act normativ să constituie un ocol silvic privat sau să încheie un contract cu un astfel de ocol silvic.
Nicidecum nu se poate susține că prin asociația de față s-ar putea eluda dispozițiile imperative ale legii referitoare la administrarea fondului forestier național exclusiv prin ocoale silvice, atâta timp cât cele din urmă, deși sunt prevăzute ca și
entități ce funcționează similar asociațiilor și fundațiilor, trebuie să urmeze procedura de înființare instituită de Ordinul nr. 904/2010.
Este real că modul de formulare a obiectului de activitate este unul ușor ambiguu, care aparent poate lăsa loc de interpretări, însă în cazul în care instanța de fond a apreciat că există nereguli în cuprinsul actelor constitutive, trebuia să dea eficiență prevederilor art. 9 alin.1 din OG nr. 26/2000 modificată, și să ceară reprezentantul asociației îndreptarea acestora.
Având în vedere voința membrilor fondatori înscriși în anexa nr. 1 al actului constitutiv al Asociației "C. -G. "; de a-și constitui a entitate cu personalitate juridică în scopul asigurării serviciilor de administrare a pădurilor a căror proprietari sunt, în modul prevăzut de lege, respectiv printr-un ocol silvic, constatând îndeplinirea condițiilor legale mai sus relevate, tribunalul urmează ca în baza art. 480 alin.2 din Noul Cod de procedură civilă să admită apelul, să schimbe în tot sentința și să dispună înscrierea asociației în Registrul asociațiilor aflat la grefa Judecătoriei B.
, conform dispozitivului.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite apelul declarat de petentul O. L., în calitate de împuternicit al Asociației "C. - G. ";, cu sediul în com. Cetate, sat O. l B., nr. 25, jud. B.
-Năsăud, împotriva sentinței civile nr. 3171/_, pronunțată de Judecătoria Bistrița, schimbă în tot hotărârea în sensul că:
Admite cererea formulată de petentul O. L., în calitate de împuternicit al Asociației "C. - G. ";, și în consecință:
- dispune înscrierea în Registrul asociațiilor aflat la grefa Judecătoriei B. a Asociației "C. - G. ";, cu sediul în com. Cetate, sat O. l B., nr. 25, jud. B.
-Năsăud cu un patrimoniu inițial în sumă de 2000 lei, având un număr de 54 de membrii fondatori și un Consiliu Director format din Haja Gheorghe, președinte, Agrumazascai Sorin, vicepreședinte, și P. escu Gheorghe, Fluțar Toader, Cojoc I., Pintea I. D., Bordei Constanța, membrii.
Dispune comunicarea prezentei decizii, precum și a unor copii după actele doveditoare Registrului Național al Persoanelor Juridice fără scop patrimonial și Parchetului de pe lângă Judecătoria Bistrița.
Dispune comunicarea deciziei de înscriere la Administrația Finanțelor Publice
B. .
Decizia este definitivă.
Dată în Camera de Consiliu și pronunțată în ședința publică azi 30 mai 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
S. I. N. C. H. V.
Red./tehnored. S.I. 2 ex. _
Jud. fond Jîrghiuta A.
| ← Încheierea civilă nr. 108/2013. Acordare personalitate juridica | Decizia civilă nr. 461/2013. Acordare personalitate juridica → |
|---|
