ICCJ. Decizia nr. 1228/2004. Civil. Legea 10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 1228
Dosar nr. 40830/1/2004
nr. vechi 18126/200.
Şedinţa publică din 3 februarie 2006
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la data de 21 octombrie 2003, reclamanta Z.M. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Primăria municipiului Galaţi anularea dispoziţiei nr. 228/SR din 1 august 2003 şi restituirea în natură sau în echivalent, a imobilului situat în localitatea Galaţi.
În motivarea acţiunii, reclamanta a susţinut că imobilul menţionat a fost proprietatea soţului său, Z.G.I. şi a trecut în proprietatea statului, în baza Legii nr. 58/1974 ca efect al contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 6663/1979.
Deşi a solicitat acordarea măsurilor reparatorii prevăzute de Legea nr. 10/2001, pârâta a respins notificarea sa, reţinând că imobilul are regimul juridic reglementat de dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 18/1991.
Prin sentinţa civilă nr. 29 din 16 ianuarie 2004 a Tribunalului Galaţi a fost respinsă ca neîntemeiată acţiunea, reţinându-se că terenul nu face obiectul Legii nr. 10/2001, fiindu-i aplicabile prevederile art. 36 din Legea nr. 18/1991, ale cărei dispoziţii reclamanta poate uza pentru valorificarea dreptului său.
Această hotărâre a fost menţinută prin Decizia civilă nr. 788/A din 24 mai 2004 a Curţii de Apel Galaţi care a respins apelul reclamantei ca nefondat pentru aceleaşi considerente ca şi cele ale primei instanţe.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta susţinând că în cauză sunt incidente prevederile art. 1 alin. (1) şi (2) şi art. 2 lit. g) şi h) din Legea nr. 10/2001, întrucât preluarea terenului în modalitatea prevăzută de Legea nr. 58/1974 susţine tot o formă de preluare abuzivă, astfel încât este îndreptăţită la măsurile reparatorii prevăzute de această lege.
Recursul nu este fondat.
Prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 6363 din 16 noiembrie 1979, autorul reclamantei, Z.G.I., în calitate de vânzător a transmis numiţilor B.I. şi I.B., în calitate de cumpărători, dreptul de proprietate asupra construcţiei proprietatea sa situată în Galaţi.
Cât priveşte terenul în suprafaţă de 1075,20 mp, acesta a trecut în proprietatea statului, în temeiul art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu recunoaşterea dreptului de folosinţă al cumpărătorilor asupra terenului pe durata existenţei construcţiei.
În temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, dobânditorilor construcţiei li s-a atribuit în proprietate terenul în suprafaţă de 941 mp, aferent construcţiei, astfel cum rezultă din dispoziţiile Ordinului nr. 5319 din 30 martie 2000 emis de Prefectul judeţului Galaţi.
De principiu, restituirea în natură a terenurilor aflate în intravilanul localităţilor intră sub incidenţa procedurilor prevăzute de lege, dacă terenul este disponibil (nu este ocupat de construcţii ale terţilor ori terenul nu a fost atribuit în mod legal, până la apariţia legii, alte persoane cărora li s-a restituit dreptul de proprietate în temeiul legilor anterioare).
Domeniul de reglementare al Legii nr. 10/2001 are în ceea ce priveşte categoria de imobile vizate, un caracter de complinire în raport de celelalte acte normative cu caracter reparatoriu din domeniul imobiliar, inclusiv din fondul funciar.
Din acest motiv, prin dispoziţiile art. 8 din Legea nr. 10/2001 au fost excluse de la incidenţa acestei legi, terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea nr. 18/1991 a fondului funciar şi celelalte acte normative în materie funciară.
Ori, art. 1 din Legea nr. 10/2001 care stabileşte domeniul de aplicare al acestei legi, nu cuprinde în categoria preluărilor abuzive şi trecerea în proprietatea statului a terenului în baza Legii nr. 58/1974.
În acest sens sunt şi prevederile art. 1 pct. 1.4 lit. c) din Normele Metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, adoptate prin HG nr. 498/2003 care menţionează că legiuitorul de după 1989 a soluţionat această problemă în favoarea dobânditorilor construcţiei, recunoscând acestora dreptul (vocaţia) de a obţine titluri de proprietate pentru terenul aferent construcţiei cumpărate.
Prin urmare, solicitarea prin care se invocă faptul că acest act normativ constituie preluare abuzivă urmează să fie respinsă, situaţia menţionată intrând sub incidenţa Legii nr. 10/2001.
Faţă de considerentele expuse, în temeiul art. 312 C. proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta Z.M. împotriva deciziei civile nr. 788/A din 24 mai 2004 a Curţii de Apel Galaţi.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 3 februarie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1507/2004. Civil. Revendicare. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 1219/2004. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
