ICCJ. Decizia nr. 8385/2005. Civil. Legea 10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 8385
Dosar nr. 34087/2/2005
Şedinţa publică din 20 octombrie 2006
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 1006 din 21 septembrie 2005, Tribunalul Bucureşti, secţia a IV a civilă, a admis în parte cererea formulată de reclamanta M.V.N.E. împotriva pârâtei Primăria Municipiului Bucureşti prin Primarul general şi a obligat-o pe pârâtă să soluţioneze prin dispoziţie motivată notificarea înregistrată la B.E.J. D., I. şi C., sub nr. 228/2001, având ca obiect cererea de restituire în natură a imobilului situat Bucureşti, compus din teren şi construcţie.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut următoarele:
Notificarea formulată de reclamantă a fost înregistrată la Primăria Municipiului Bucureşti, formându-se dosarul nr. 2152/2001.
Pârâta nu a soluţionat această notificare în termenul de 60 de zile prevăzut de art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, termen care este imperativ, nu de recomandare şi care a fost menţinut şi după modificarea Legii nr. 10/2001 prin Legea nr. 247/2005.
Constatând neîndeplinirea de către pârâtă a obligaţiei impuse de textul de lege menţionat, tribunalul a aplicat dispoziţiile art. 1073 C. civ. şi a obligat-o pe pârâtă să soluţioneze notificarea.
Totodată, tribunalul a arătat că nu o poate obliga pe pârâtă să emită o decizie de restituire în natură a imobilului, deoarece, potrivit art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, persoana îndreptăţită, nemulţumită de modul de rezolvare a cererii de restituire în natură sau de soluţia de respingere a notificării, are la îndemână acţiunea în justiţie, ce poate fi exercitată în termen de 30 de zile de la data când i-a fost comunicată Decizia.
Astfel, instanţa de judecată nu are competenţa să se pronunţe asupra restituirii în natură a imobilelor naţionalizate decât după soluţionarea notificării pe cale administrativă.
Prin Decizia civilă nr. 81 din 13 martie 2006 Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV a civilă, cu majoritate de opinii, a admis apelul declarat de pârâtă, a desfiinţat sentinţa şi a trimis cauza spre competentă soluţionare Judecătoriei sectorului 5 Bucureşti.
Pentru a decide astfel, Curtea de Apel Bucureşti a reţinut următoarele:
Conform art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 republicată, la secţia civilă a tribunalului în a cărui circumscripţie se află sediul unităţii deţinătoare sau, după caz, al entităţii învestite cu soluţionarea notificării, poate fi atacată Decizia sau dispoziţia motivată de respingere a notificării ori a cererii de restituire.
În speţă o astfel de dispoziţie nu a fost emisă, acesta fiind şi motivul pentru care reclamanta a chemat în judecată Municipiul Bucureşti prin Primarul general.
Cum acţiunea reclamantei este o obligaţie de a face, competenţa revine judecătoriei în primă instanţă, în temeiul art. 1 alin. (1) C. proc. civ.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În motivarea recursului, invocând şi practica Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, recurenta arată că tribunalul este instanţa competentă să soluţioneze acţiunea întemeiată pe refuzul unităţii administrative de soluţionare a notificărilor, pentru raţiune de simetrie şi în conformitate. cu dispoziţiile art. 24 alin. (8) din Legea nr. 10/2001 modificată.
Cererea reclamantei nu este o acţiune de drept comun, ci o acţiune promovată în condiţiile legii speciale, respectiv o contestaţie împotriva refuzului nejustificat al pârâtei de a soluţiona notificarea în termenul de 60 de zile prevăzut de legea specială.
Recurenta solicită admiterea recursului, casarea deciziei, respingerea apelului şi menţinerea ca temeinică şi legală a hotărârii instanţei de fond.
Intimata nu a depus la dosar întâmpinare.
Recursul este fondat şi va fi admis pentru următoarele considerente:
Este adevărat că art. 26 alin. (3) [fost art. 24 alin. (8)] din Legea nr. 10/2001 prevede în mod expres posibilitatea atacării în instanţă, şi anume la secţia civilă a tribunalului, a deciziei sau, după caz, dispoziţiei motivate de respingere a notificării sau a cererii de restituire în natură formulată de persoana îndreptăţită.
Atitudinea unităţii deţinătoare, care înăuntrul termenului de 60 de zile prevăzut de lege [art. 25 alin. (1)] nu soluţionează notificarea, echivalează însă cu un refuz al acesteia de a restitui în natură imobilul solicitat, iar împotriva acestui refuz persoana îndreptăţită se poate adresa cu contestaţie la aceeaşi instanţă care este competentă să cenzureze, atunci când se emite, dispoziţia sau Decizia prin care refuzul unităţii deţinătoare este manifestat expres.
În atare condiţii, în mod legal tribunalul a soluţionat în primă instanţă cererea formulată de reclamantă, fiind respectate dispoziţiile art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, iar Decizia curţii de apel, care stabileşte în favoarea judecătoriei competenţa soluţionării cauzei, este dată cu încălcarea textului de lege menţionat şi fără a fi întrunite condiţiile art. 158 C. proc. civ.
În baza art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va admite recursul.
Având în vedere că în cererea de apel s-au formulat critici de nelegalitate şi netemeinicie a sentinţei, care nu au mai fost analizate de către instanţa de apel, deoarece aceasta a soluţionat cu prioritate excepţia de necompetenţă materială, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va casa Decizia şi va trimite cauza spre rejudecare la aceeaşi curte de apel în baza art. 312 alin. (5) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta M.V.N.E. împotriva deciziei civile nr. 81 din 13 martie 2006 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.
Casează Decizia atacată şi trimite cauza pentru rejudecare la aceeaşi curte de apel.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 octombrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 8423/2005. Civil. Legea nr. 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 8382/2005. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
