ICCJ. Decizia nr. 3698/2006. Civil. Expropriere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 3698
Dosar nr. 3544/110/2006
Şedinţa publică din 6 iunie 2008
Asupra recursului civil de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
La data de 12 septembrie2005 s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Bacău acţiunea formulată de reclamanţii C.I. şi C.C. împotriva pârâtei Primăria Municipiului Bacău, solicitând pronunţarea unei hotărâri prin care să se dispună restituirea terenului în suprafaţă de 164 mp liberă de construcţii, situată în Bacău.
În motivarea acţiunii s-a arătat că suprafaţa de teren solicitată face parte din terenul de 475 mp ce a fost expropriată de la reclamanţi şi este liberă, întrucât nu pe întreaga suprafaţă a fost edificată construcţia ce a format obiectul utilităţii publice declarate, şi anume blocuri pentru locuinţe.
Prin sentinţa civilă nr. 1091 din 26 octombrie 2005 pronunţată de Tribunalul Bacău, secţia civilă, s-a respins acţiunea ca inadmisibilă, cu motivarea că după data intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001 restituirea în natură sau prin echivalent a imobilelor preluate în mod abuziv se face numai în temeiul acestei legi, fiind exclusă orice acţiune directă, în justiţie.
Curtea de Apel Bacău, secţia civilă, prin Decizia civilă nr. 43 din 24 martie 2006, a admis apelul declarat de reclamanţi împotriva sentinţei primei instanţe; sentinţa a fost desfiinţată şi s-a dispus trimiterea cauzei la aceeaşi instanţă pentru judecarea pe fond.
Instanţa de apel a reţinut că dacă legiuitorul ar fi avut în vedere că dispoziţiile Legii nr. 33/1994 nu sunt aplicabile pentru exproprierile anterioare, ar fi reglementat această interdicţie în mod expres. Nereglementându-se nicio interdicţie, se impune concluzia că dispoziţiile art. 35 din Legea nr. 33/1994 rămân aplicabile în continuare, producându-şi efectele şi asupra exproprierilor efectuate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.
Rejudecând cauza, Tribunalul Bacău, secţia civilă, a pronunţat sentinţa civilă nr. 1641/D din 15 noiembrie 2006 prin care s-a admis în parte acţiunea obligând pârâta să retrocedeze reclamanţilor suprafaţa de 148 mp teren situat în Bacău, identificat conform schiţei anexă la raportul de expertiză efectuat în cauză şi la plata sumei de 3800 şei RON cu titlu de cheltuieli de judecată şa toate instanţele.
La soluţionarea cauzei s-au avut în vedere probele administrate, faţă de care s-au reţinut următoarele:
Reclamanţii au fost proprietarii suprafeţei totale de 591 mp teren situat în Bacău, conform contractelor de vânzare-cumpărare nr. 7831/1966 şi nr. 3591/1971, iar potrivit Decretului nr. 88/1975 le-a fost expropriată suprafaţa de 475 mp
Potrivit raportului de expertiză topo-cadastrală efectuat în cauză de expert M.M., din totalul suprafeţei de 475 mp expropriată, suprafaţa de 148 mp nu a mai fost folosită în scopul realizării de utilitate publică declarată (construirea unor blocuri de locuinţe).
Faţă de această situaţie şi de dispoziţiile art. 35 din Legea nr. 33/1994, instanţa a admis acţiunea, dispunând în sensul arătat.
Apelul declarat de pârâtă împotriva sentinţei primei instanţe a fost admis prin Decizia nr. 357 din 24 octombrie 2007 pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia civilă. S-a schimbat în tot sentinţa civilă nr. 1641 din 15 noiembrie 2006 a Tribunalului Bacău în sensul respingerii acţiunii ca inadmisibilă.
Pentru a dispune în acest sens, instanţa de apel a avut în vedere următoarele motive:
Prin Decizia în interesul legii nr. 53 din 4 iunie 2007 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Secţiile Unite, s-a stabilit că dispoziţiile art. 35 din Legea nr. 33/1994 nu se aplică în cazul acţiunilor având ca obiect imobile expropriate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, introduse după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001.
Împotriva deciziei de apel au formulat cerere de recurs reclamanţii-apelanţi, criticând-o pentru următorul motiv care se circumscrie dispoziţiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Aplicabilitatea dispoziţiilor Legii nr. 10/2001, concomitent cu Legea nr. 33/1994 a mai fost discutată în prezentul dosar prin Decizia nr. 43 din 24 martie 2006 pronunţată de Curtea de Apel Bacău, care a statuat că dispoziţiile Legii nr. 33/1994 sunt în continuare aplicabile în speţa de faţă.
Analizând Decizia de apel în raport de criticile formulate, Înalta Curte constată că recursul este fondat, în considerarea celor ce urmează :
Prin Decizia nr. 43 din 24 martie 2006 pronunţată în cauză de Curtea de Apel Bacău, secţia civilă, nerecurată, s-a dispus rejudecarea cauzei pe fond. În motivarea acestei decizii s-a reţinut că dispoziţiile art. 35 din Legea nr. 33/1994 rămân aplicabile şi după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001, producându-şi efectele şi asupra exproprierilor efectuate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.
Problema de drept dezlegată prin această decizie, irevocabilă, nu mai putea fi repusă în discuţie în cauză decât cu încălcarea puterii de lucru judecat a acesteia.
Decizia de apel pronunţată în cauză, cu ocazia rejudecării, încalcă puterea de lucru judecat a deciziei anterioare de apel şi dispoziţiile art. 1200 pct. 4 C. proc. civ. care reglementează ca prezumţie legală „puterea ce legea acordă autorităţii de lucru judecat".
Se constată, urmare celor arătate mai sus, că instanţa de apel a pronunţat o hotărâre cu încălcarea dispoziţiilor legale menţionate, ceea ce atrage incidenţa art. 304 pct. 9 C. proc. civ. şi caracterul fondat al recursului.
Rejudecând cererea de apel, Curtea constată că motivul de apel invocat de către pârâtă, vizând lipsa capacităţii de folosinţă este nefondat, faţă de dispoziţiile art. 77 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale.
În consecinţă, cu aplicarea şi a dispoziţiilor art. 296 şi art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează să admită recursul şi să modifice Decizia de apel în sensul respingerii apelului declarat de pârâtă ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanţii C.I. şi C.C. împotriva deciziei nr. 357 din 29 octombrie 2007 a Curţii de Apel Bacău, secţia civilă, cauze minori, familie, conflicte de muncă, asigurări sociale.
Modifică Decizia în sensul că :
Respinge ca nefondat apelul declarat de pârâta Primăria municipiului Bacău împotriva sentinţei nr. 1641 din 15 noiembrie 2006 a Tribunalului Bacău, secţia civilă.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 6 iunie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5271/2006. Civil | ICCJ. Decizia nr. 83/2006. Civil. Legea 10/2001. Recurs → |
|---|
