ICCJ. Decizia nr. 9491/2006. Civil. Legea 10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 9491
Dosar nr. 544/44/2006
Şedinţa publică din 21 noiembrie 2006
Asupra recursului în anulare de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanţii O.D., A.C. prin „reprezentant" M.O. şi O.M.N., prin reprezentant C.G. a chemat în judecată Primăria municipiului Brăila prin care a solicitat: anularea art.1 a dispoziţiei nr. 9558 din 11 iunie 2003 prin care s-a respins restituirea în natură a terenului situat în Brăila, în calitate de moştenitori ai defunctului O.A., şi restituirea acestuia în natură; modificarea art. 3 din aceiaşi decizie în sensul de a fi despăgubiţi prin echivalent bănesc în sumă de 335.705.370 lei pentru imobilul preluat abuziv şi imposibil de restituit în natură, valoarea fiind stabilită prin expertiză tehnică.
În motivarea acţiunii se arată că a adresat „notificare" pârâtei care a refuzat restituirea în natură prin nerespectarea prevederilor art. 7 şi art. 9 din Legea nr. 10/2001. Cu privire la art. 3 din dispoziţie se precizează că „am optat de la început pentru reparaţii băneşti", opţiune pe care o menţinem şi în prezent".
În drept au fost invocate prevederile art. 41 alin. (1), (3) şi (5) din Constituţie, ale art. 480 şi art. 481 C. proc. civ. şi ale Legii nr. 10/2001.
Tribunalul Brăila, prin sentinţa civilă nr. 392 din 30 octombrie 2003 a admis „contestaţia", a desfiinţat Decizia nr. 5928 din 11 iunie 2003 a Primarului municipiului Brăila; a dispus restituirea în natură a suprafeţei de 414 mp teren, situat în Brăila; a dispus restituirea prin măsuri reparatorii în echivalent conform art. 9 alin. (2), art. 10 alin. (1) şi art. 24 alin. (2) din Legea nr. 10/2001pentru construcţia demolată şi situată pe acelaşi teren, în valoare de 335.705.380 lei.
Curtea de Apel Galaţi, prin Decizia civilă nr. 785 din 21 mai 2004 a respins apelul declarat de Primăria municipiului Brăila.
Primăria municipiului Brăila formulează cerere de revizuire a sentinţei civile nr. 392 din 30 octombrie 2003 pronunţată de Tribunalul Brăila în ce priveşte restituirea în natură a terenului în suprafaţă de 414 mp, în litigiu prezent, deoarece acelaşi teren i-a fost retrocedat în proprietate lui O.N.M., prin sentinţa civilă nr. 9052 din 19.12.1994 a Judecătoriei Brăila, care prin contract de vânzare-cumpărare l-a înstrăinat la 13.04.1995 unei terţe persoane. Temeiul de drept al cererii de revizuire a fost art. 322 pct.5 C. proc. civ.
Tribunalul Brăila, prin sentinţa civilă nr. 23 din 1 noiembrie 2004 a admis în parte cererea de revizuire; a schimbat în parte sentinţa civilă nr. 392 din 30 octombrie 2003 a Tribunalului Brăila în sensul că a respins cererea de restituire în natură a suprafeţei de 414 mp teren situat în Brăila. Sunt menţinute celelalte dispoziţii ale hotărârii judecătoreşti.
La 12 iulie 2005, Primarul municipiului Brăila, în baza hotărârilor judecătoreşti menţionate, modifică art. 2 din Dispoziţia nr. 5928 din 11 iunie 2003, prin dispoziţia număr 9558 din 12 iulie 2005 în sensul că stabileşte valoarea măsurilor reparatorii pentru construcţia demolată la suma de 335.705.380 lei, în limita căreia se vor acorda măsuri reparatorii sub formă de acţiuni sau titluri de valoare nominală.
La 04.08.2005, O.D., A.C. reprezentată de M.O. şi O.M.N. au formulat contestaţie împotriva dispoziţiei modificate nr. 9558 din 12 iulie 2005 emisă de Primarul municipiului Brăila.
Se solicită, în esenţă, plata despăgubirilor în bani a valorii stabilite de 335.705.370 lei, deoarece au optat pentru această formă de despăgubire.
Tribunalul Brăila, prin sentinţa civilă nr. 774 din 22 noiembrie 2005 a admis contestaţia, a modificat dispoziţia nr. 9558 din 12 iulie 2005, în sensul ca măsurile reparatorii în sumă de 335.705.380 lei „sunt în echivalent conform art. 242 din Legea nr. 10/2001 şi art. 9 alin. (2) din acelaşi act normativ".
Apelul declarat de Instituţia Primarului municipiului Brăila, reprezentat prin primar a fost respins de Curtea de Apel Galaţi, prin Decizia civilă nr. 77 din 23 martie 2006.
Împotriva acestei hotărâri a declarat prezentul recurs Instituţia Primarului municipiului Brăila.
Se susţine, în esenţă, că în speţă sunt aplicabile prevederile Legii nr. 247/2005, conform cărora nu se pot acorda despăgubiri băneşti. Astfel, sub această modalitate nu mai poate avea loc o executare silită.
Recursul se primeşte ca fondat.
Legii nr. 10/2001 i s-au adus modificări prin Legea nr. 247/2005, publicată în M. Of. nr. 653 din 27 iulie 2005. Hotărârile judecătoreşti criticate au fost pronunţate după această dată.
Alineatul 2 al art. 9 din Legea nr. 10/2001, precum şi art. 24 alin. (2) din aceiaşi lege au fost abrogate prin Legea nr. 247/2005.
În esenţă, prin modificările aduse Legii nr. 10/2001 nu se mai pot acorda măsuri reparatorii în bani, ci numai prin măsurile reparatorii expres prevăzute.
În consecinţă, instanţele au dispus, fără temei legal, acordarea unor despăgubiri în bani. De altfel nici înainte de modificarea Legii nr. 10/2001 despăgubirile băneşti nu puteau fi acordate decât conform art. 36-40 (astăzi abrogate) din Legea nr. 10/2001, cuantumul urmând a fi stabilit prin lege specială.
Faţă de cele ce preced, recursul va fi admis în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
Vor fi casate Decizia cât şi sentinţa, iar în rejudecare se va respinge contestaţia împotriva dispoziţiei nr. 9558 din 12 iulie 2005 emisă de Primarul municipiului Brăila.
Desigur, nici această decizie, privind măsurile reparatorii, nu mai este conformă cu noile dispoziţii introduse prin Legea nr. 247/2005 (acordarea de acţiuni la societăţi comerciale sau titluri de valoare folosite în procesul de privatizare, fiind eliminate ca modalităţi reparatorii) însă aceasta reprezintă o problemă de executare, fază în care se vor aplica prevederile legale atunci în vigoare, cu respectarea problemelor de principiu stabilite prin hotărâre judecătorească.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul Primarul Municipiului Brăila împotriva deciziei civile nr. 77/A din 23 martie 2006 a Curţii de Apel Galaţi, secţia civilă.
Casează Decizia atacată, precum şi sentinţa civilă nr. 774 din 22 noiembrie 2005 a Tribunalului Brăila şi, rejudecând respinge contestaţia formulată de reclamantele O.D., A.C., O.N.A.M.N. împotriva dispoziţiei nr. 9558 din 12 iulie 2005 emisă de Primarul Municipiului Brăila.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 noiembrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 9372/2006. Civil | ICCJ. Decizia nr. 9520/2006. Civil. Limitarea exercitării... → |
|---|
