Fond funciar. Sentința nr. 4947/2013. Judecătoria BAIA MARE
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4947/2013 pronunțată de Judecătoria BAIA MARE la data de 02-05-2013 în dosarul nr. 6579/182/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
JUDECĂTORIA BAIA M.
SECȚIA CIVILĂ „cod operator 4193”
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4947/2013
Ședința publică din 2 mai 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: D. E.-S.
GREFIER: M. T.
Pe rol fiind soluționarea cauzei privind pe petenții: S. A.-R. și L. I.-P. și pe intimatele C. JUDEȚEANĂ MARAMUREȘ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR și C. L. BAIA M. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR, având ca obiect fond funciar .
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 18.04.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta, dată la care în temeiul prevederilor art. 146 Cod procedură civilă coroborate cu art. 260 Cod procedură civilă, instanța a amânat pronunțarea la 25.04.2013, apoi la 2.05.2013.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Baia M. la data de 29.05.2012 în dosar nr._, petenții: S. A.-R. și L. I.-P. au solicitat instanței, în contradictoriu cu intimatele C. JUDEȚEANĂ MARAMUREȘ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR și C. L. BAIA M. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR, anularea hotărârii nr. 2999 din 29.03.2013, emisă de către C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș ca netemeinică, reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea petenților pentru terenurile a căror retrocedare a fost solicitată prin cererea nr._/19.09.2005, înregistrată în baza Legii nr. 274/2005 și a legilor fondului funciar si obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare se arată că prin Hotărârea nr. 2999 din 29.03.2012, emisă de către C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș s-a invalidat cererea nr._/19.09.2005 înregistrată în baza Legii nr. 274/2005 la C. L. pentru aplicarea Legilor Fondului Funciar Baia M. pentru suprafața de 1,7 ha teren agricol, pe motiv că suprafața de teren s-a reconstituit altei persoane și includerea în titlu comun se face doar pe calea dreptului comun.
Hotărârea Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Maramureș, este nefondată și nelegală.
Prin cererea nr._/19.09.2005 înregistrată în baza Legii nr. 247/2005 petenții împreună au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea acestora asupra unor terenuri agricole în suprafață de 1,17 ha care au aparținut bunicilor L. I. și L. I. respectiv părinților L. P. și L. M..
Aceste terenuri au fost înscrise în următoarele cărți funciare: CF nr. 285 Baia M., nr top 1136/3, 1137/25, 1011 si 1136/2; CF nr. 92 Baia M., nr. top 1062, 1174, 505/4, 506/1 si 1774/1; CF nr.653 Baia M. nr.top 3577/1; CF nr. 91 Baia M. nr .top 505, 506, 507, 505/2, 505/3, si 506/2; CF nr. 668 Baia M., nr. top 1178/2,1178 si 1174/3; CF. nr 764 Baia M., nr.top1174/2; CF nr. 796 Baia M., nr. top 505/4,506/A.
Se mai arată că soluția comisiei județene este nelegală, deoarece comisia locală avea obligația de a analiza cererea petenților si de a stabili în baza filiației și a înscrisurilor depuse la comisie dacă sunt sau nu sunt îndreptățiți la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului agricol mai sus identificat.
Hotărârea Comisiei locale prin care se validează sau invalidează cererea trebuia să le fie comunicată iar petenții aveau posibilitatea potrivit art. 6 lit. (d) din Regulament să formuleze contestație împotriva acesteia la C. județeană. Ulterior, dacă hotărârea Comisiei județene era nefavorabilă, conform prevederilor art. 53 alin (2) din L. nr. 18/1991 republicată, petenții aveau dreptul să facă plângere la instanțele judecătorești competente.
În cazul petenților, prevederile mai sus-arătate nu au fost respectate de comisiile de fond funciar.
Raportat la faptul că cererea de reconstituire a fost invalidată direct de C. județeană, fără parcurgerea procedurilor preliminare prevăzute de lege, petenții consideră că cererea formulată nu a fost analizată iar soluția dată prin hotărârea contestată este nefondată și nelegală.
Cu privire la motivul pentru care cererea formulată de petenți a fost invalidată, aceștia arată că în situația în care mai mulți moștenitori au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate erau incidente dispozițiile art. 13 alin. 3 din Legea nr. 18/1991, republicată, astfel încât comisiile aveau obligația de a analiza cererile în cadrul unui singur dosar iar în cazul în care cererile erau validate se impunea emiterea unui singur titlu de proprietate pe numele tuturor moștenitorilor.
În drept: au fost invocate prevederile art. 53 alin. (2) din L. nr.18 /1991 republicată, Legea nr. 1/2000, L. nr. 247/2005, art. 274 C.pr. civ.
În probațiune s-a solicitat acvirarea dosarelor de fond funciar, au fost depuse înscrisuri ( f. 6 -9).
Pentru termenul de judecată din data de 26.07.2012 intimata C. Județeană Maramureș pentru Aplicarea Legilor Fondului Funciar a formulat întâmpinare arătând că petenții au depus la C. locală Baia M., cerere în temeiul Legii nr. 247/2005 solicitând reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață de 1,17 ha teren cu destinație agricolă .
C. județeană a invalidat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața solicitată, pe considerentul că, suprafața de teren a fost reconstituită altei persoane, iar includerea la titlu comun se face numai pe calea dreptului comun.
În măsura în care, pe baza probelor ce se vor administra în cauză, reclamanții fac dovada dreptului de proprietate, intimata arată că nu se opune admiterii cererii, solicitând, potrivit C.p.civ. să nu fie obligată la plata cheltuielilor de judecată.
Prin notele de ședință depuse pentru termenul de judecată din 4.10.2012, petenții au precizat faptul că suprafața totală de teren rămasă de restituit din terenurile solicitate prin cererea nr._/19.05.2005, este de 36.246 mp. Aceste terenuri au aparținut proprietarilor tabulari L. I. si L. I., bunicii petenților, si au fost înscrise în C.F. nr. 92 F. ( C.F. Nou_ Baia M.) nr. topo. 1174/1, C.F. nr. 764 F. ( C.F. Nou_ Baia M.) nr. topo. 1174/2 si C.F. nr. 653 Baia M. nr. topo. 3577/1. In urma studiului dosarului de fond funciar petenții apreciază că terenul în suprafața de 1,17 ha pentru care s-a emis hotărârea de invalidare este cel înscris în C.F. nr. 653 Baia M. nr. topo. 3577/1.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată în baza Legii nr. 247/2005, la data de 19.09.2005, (f. 118) petenții au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață neprecizată de teren în calitate de moștenitori ai autorilor L. I., L. I., L. P. si L. M., bunicii, respectiv părinții petenților. Astfel cum rezultă din cererea de reconstituire, petenții au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile identificate prin CF nr. 285 Baia M., nr. top 1136/3, 1137/25, 1011 si 1136/2; CF nr. 92 Baia M., nr. top 1062, 1174, 505/4, 506/1 si 1774/1; CF nr.653 Baia M. nr. top 3577/1; CF nr. 91 Baia M. nr. top 505, 506, 507, 505/2, 505/3, si 506/2; CF nr. 668 Baia M., nr. top 1178/2,1178 si 1174/3; CF. nr. 764 Baia M., nr.top1174/2; CF nr. 796 Baia M., nr. top 505/4,506/A.
C. L. de fond funciar Baia M., a propus validarea cererii formulate de petenți (în baza căreia s-a constituit dosarul administrativ nr. 235/_), potrivit referatului depus la fila 21, pentru suprafața de 1,17 ha teren situat în zona Urbis înscris în C.F. nr. 653 Baia M. nr. topo. 3577/1. Deoarece, potrivit aceluiași referat, pentru terenul menționat s-a reconstituit dreptul de proprietate în favoarea numitei P. S. E. (mătușa petenților) intimata a propus si includerea petenților în titlul de proprietate comun împreună cu P. E., prin completarea Hotărârilor Comisiei Județene Maramureș nr. 692/2007, 1685/2008 si 1663/2008.
Prin Hotărârea Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș nr. 2999/ 29.03.2012 ( f.6) a fost invalidată, reținându-se faptul că pentru suprafața de teren agricol de 1,17 ha s-a reconstituit dreptul de proprietate în favoarea altei persoane iar includerea la titlul comun se face pe calea dreptului comun.
Analizând plângerea formulată de petenți precizată prin notele scrise ( f.91-93) depuse la termenul din data de termenul de judecată din 4.10.2012 precum și verbal în ședința din data de 18.04.2013, instanța o apreciază ca fiind întemeiată pentru următoarele motive:
Potrivit C.F. nr. 653 Baia M. ( f. 54) din terenul identificat prin nr. topo. 3577/1 cu suprafața totală de_ mp., L. I. si soția H. I. au fost proprietari tabulari pentru suprafața de 11.701 mp.
Potrivit mențiunii de sub B 9, în anul 1970 terenul identificat prin nr. topo. 3577/1, în întregime a trecut în proprietatea Statului Român prin aplicarea Decretelor nr. 218/1960 si 712/1966.
Conform actelor de stare civilă existente în dosarul ce a stat la baza emiterii hotărârii atacate, ( f. 122 – 126) petenții sunt nepoții de fiică ai proprietarilor tabulari L. I. si L. I., mama petenților, L. M. ( căsătorită Seleveschi), fiind fiica proprietarilor tabulari.
Raportat la motivul invocat de către intimata C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș, pentru soluția de invalidare a cererii petenților, instanța retine faptul ca în baza Legii nr. 247/2005, pentru același teren în suprafața de 1,17 ha si după aceiași autori a beneficiat de reconstituirea dreptului de proprietate numita P. S. E.,fiica proprietarilor tabulari L. I. si L. I., si mătușa petenților, astfel cum rezultă din actele depuse de C. L. ( f.17-87) . Acesteia i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 7854 mp. in parte pe vechiul amplasament, in parte pe un alt amplasament din rezerva comisiei, prin Titlul de proprietate nr._/11.06.2009 ( f.18) iar pentru diferența pană la suprafața totală validată a fost propusă pentru acordarea de despăgubiri.
Se retine faptul ca atât petenții cât si numita P. S. E. au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate după aceiași autori în termenul prevăzut de Legea nr. 247/2005.
L. I. a decedat la data de 17 iunie 1984 iar L. I. la data de 27 august 1983. ( f. 50) iar la data decesului terenul identificat prin C.F. nr. 653 Baia M. nr. topo. 3577/1, nu mai era în circuitul civil, fiind preluat de stat din anul 1970. In aceste condiții, potrivit art. 13 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, republicată cu modificările si completările ulterioare, moștenitorii foștilor proprietari deposedați sunt considerați că au acceptat succesiunea prin cererea de reconstituire a dreptului de proprietate formulată în termen legal, fiind socotiți, prin efectul legii, repuși în termenul de acceptare a moștenirii cu privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au aparținut autorilor lor. Cum la data intrării in vigoare a Legii nr. 247/2005, mama petenților, fiica proprietarilor tabulari, era decedată, petenții sunt îndreptățiți a beneficia de reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul solicitat pentru cota parte ce ar fi revenit antecesoarei lor.
Faptul că până în momentul soluționării cererii petenților, a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru același teren în favoarea altui moștenitor al autorilor L. I. si L. I., nu constituie un motiv de invalidare a cererii petenților, atâta vreme cât ambele cereri au fost formulate în termenul legal prevăzut de Legea nr. 247/2005. In aceste condiții, erau aplicabile dispozițiile art. 13 alin.3 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările si completările ulterioare, astfel încât se impunea stabilirea dreptului de proprietate în comun pe numele tuturor moștenitorilor care au formulat cerere de reconstituire si în aceleași condiții trebuia emis si titlul de proprietate, urmând ca ei să procedeze potrivit dreptului comun.
Raportat la aceste aspecte instanța consideră că sunt neîntemeiate motivele invocate de comisia județeană în hotărârea de invalidare a cererii petenților, cu atât mai mult cu cât motivele reținute sunt neimputabile acestora. Cererea de reconstituire a dreptului de proprietate formulată de petenți se impunea a fi analizată in fond pentru a se stabili daca petenții sunt sau nu îndreptățiți la reconstituirea dreptului de proprietate, prin prisma dispozițiilor art. 6 alin. 1 din Legea nr. 1/2000, cu modificările si completările ulterioare si a dispozițiilor art. 11 alin. 1 si 2 si art. 13 din Legea nr. 18/1991, republicată cu modificările si completările ulterioare.
Pentru considerentele mai sus expuse, instanța urmează a admite plângerea formulată și precizată de petenții S. A. R. si L. I. P., potrivit dispozitivului prezentei hotărâri judecătorești.
În temeiul prevederilor art. 274 C. proc. civ. instanța va obliga intimata C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Maramureș să plătească reclamantului suma de 1200 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat.
Având în vedere faptul că la baza obligației de restituire a cheltuielilor de judecată stă culpa procesuală, instanța apreciază că raportat la poziția Comisiei Locale de aplicare a legilor fondului funciar Baia M. concretizată prin propunerea de validare a cererii petentilor în cadrul procedurii administrativ-jurisdicționale, nu se poate reține culpa procesuală a acesteia neputând fi obligată la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea formulată și precizată de petenții S. A.-R., cu domiciliul în Satu Nou de Jos nr. 207, . și L. I. P., cu domiciliul în Baia M., ., jud. Maramureș, în contradictoriu cu intimatele:
- C. Județeană Maramureș pentru stabilirea dreptului de
proprietate privată asupra terenurilor Maramureș, cu sediul în Baia M. .. 46
- C. Locala de aplicare a Legilor fondului funciar Baia
M., cu sediul în Baia M. .. 37și, în consecință:
Anulează Hotărârea nr. 2999 din 29 martie 2012 a Comisiei Județene Maramureș pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
Dispune reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea petenților pentru suprafața de 1,17 ha .
Obligă intimata C. Județeană Maramureș pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Maramureș să plătească petenților suma de 1200 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 2 mai 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
D. E.-S. M. T.
(aflat în C.O.,semnează Grefierul șef)
Red. / E.S.D
dact. / M.T.
6 ex / 05.11. 2013
| ← Modificare act constitutiv persoană juridică. Sentința nr.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2013/2013.... → |
|---|
