Contestaţie la executare. Sentința nr. 743/2014. Judecătoria BRAŞOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 743/2014 pronunțată de Judecătoria BRAŞOV la data de 30-01-2014 în dosarul nr. 27351/197/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 743
Ședința publică de la: 30.01.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. D. T.
GREFIER: C. BURGUȘ
Pe rol este soluționarea cererii de chemare în judecată având ca obiect „contestație la executare”, formulată de contestatorul T. C. T., cu domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la sediul Cabinet de Avocat T. Ț. situat în B., .. 64, ., județul B. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în B., .. 7, județul B..
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru contestator, avocat T. Ț. în temeiul împuternicirii avocațiale aflată la fila 4 dosar, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Se constată faptul că în termen procedural a fost depusă la dosar întâmpinare de către intimată și răspuns la întâmpinare depus de contestator ce au fost comunicate reciproc părților aflate în litigiu.
Instanța pune în discuție competența de soluționare a prezentei cereri de chemare în judecată.
Având cuvântul, reprezentantul convențional al contestatorului arată că Judecătoria B. este competentă a soluționa prezentul litigiu dedus judecății.
În temeiul dispozițiilor art. 131 NCpc, instanța verificându-și din oficiu competența, constată că Judecătoria B. are competență generală, materială și teritorială de soluționare a cauzei de față, raportat la dispozițiile art. 711 NCpc.
Instanța pune în discuție durata estimativă a procesului.
Apărătorul ales al contestatorului estimează faptul că prezentul litigiu va fi soluționat în mai puțin de o lună.
În temeiul dispozițiilor art. 238 NCpc, instanța estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la o lună.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau alte excepții de invocat, instanța acordă cuvântul asupra cererilor de încuviințare a probelor.
Având cuvântul, reprezentantul convențional al contestatorului solicită în susținerea cererii de chemare în judecată încuviințarea probei cu înscrisuri.
Instanța încuviințează contestatorului T. C. T., respectiv intimatei ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. proba cu înscrisuri, apreciind probele pertinente, concludente și utile soluționării pricinii.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau alte probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri asupra fondului.
Având cuvântul, apărătorul ales al contestatorului solicită admiterea acțiunii astfel cum aceasta a fost formulată pentru motivele invocate pe larg în cuprinsul cererii de chemare în judecată și pe cale de consecință anularea formelor de executare efectuate în dosarul execuțional, fără obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Față de concluziile astfel cum au fost formulate și probatoriul administrat în cauză instanța reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei deduse judecății constată și reține :
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei B. la data de 18.10.2013, contestatorul T. C. T. a solicitat anularea formelor de executare constând în Somația nr. 8/_ /_ și Titlului executoriu nr._ emise la data de 30.09.2013 de intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. în cadrul dosarului de executare nr._/8/_ /_.
În expunerea situației de fapt, contestatorul arată că din cuprinsul titlului executoriu rezidă împrejurarea că titlul de creanță fiscală este evidențiat ca fiind „ Doc.nr._ din data de 05.02.2013” emis pentru contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, respectiv pentru creanța în sumă de 414 lei, cu termen scadent la data de 25.09.2013. Contestatorul arată că documentul în cauză îl reprezintă propriu-zis D. de impunere pentru plăți anticipate aferente anului 2013( 1656 lei - 414 lei/trimestru), iar această obligație a fost stinsă prin plata efectuată de contestator în contul acestei creanțe în data de 04.04.2013. Contestatorul arată că pe ordinul de plată nr. 1/2013, prin care s-a făcut plata creanței bugetare datorate cu acest titlu, s-a menționat în mod expres și explicit faptul că plata în cauză reprezintă plăți anticipate 2013 CNP_, iar potrivit art.115 alin.1 din OG 92/1003 privind Codul de procedură fiscală, dacă un contribuabil datorează mai multe tipuri de impozite, iar suma plătită nu este suficientă pentru a le stinge pe toate atunci se sting datoriile corelative acelui tip de creanță fiscală principală pe care o stabilește contribuabilul. În concluzie, contestatorul arată că s-a emis un titlu executor fără o bază legală pentru o creanță fiscală care fusese stinsă prin plată.
Alăturat contestației au fost depuse înscrisuri: Formularul 260- Decizie de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit/venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligațiile de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2013, OP nr. 1/04.04.2013, somația 8/_ /_/30.09.2013, Titlului executoriu nr._/30.09.2013.
În probațiune s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
În drept au fost invocate art. 172-173 Cod Procedură fiscală.
Contestația a fost legal timbrată, conform art. 10 alin.2 din OUG 80/2013, cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 34 lei.
Intimata, legal citată, în condițiile art. 165, art. 205 NCPC a formulat întâmpinare (f. 14-16) solicitând respingerea contestației la executare ca neântemeiate. Astfel intimata arată că susținerile contestatorului nu pot fi primite deoarece OP nr. 1/04.04.2013 a fost întocmit de către o altă persoană, cu un alt atribut de identificare fiscală, respectiv de către Biroul Executor Judecătoresc T. C. T., care reprezintă o entitate juridică distinctă de persoana fizică, iar plata astfel efectuată a stins, independent de destinația plății înscrise în ordinul de plată, alte obligații bugetare ale biroului executorului judecătoresc cu o scadență mai veche decât data de 25.09.2013. Totodată se arată că imputația plății consemnate în acest instrument de valoare s-a făcut ce respectarea art. 115 lit.b din O.G. 92/2003 potrivit cu care organul fiscal stabilește ordinea de stingere a datoriilor cu respectarea unei anumite ordini stabilite, mai întâi fiind avute în vedere obligațiile fiscale principale, în ordinea vechimii și apoi obligații fiscale accesorii, în ordinea vechimii. Se arată că prima situație reglementată de art. 115, cea invocată de contestator poate fi aplicabilă în situația în care contribuabilul se prezintă la ghișeul trezoreriei și indică în clar ce obligații fiscale dorește să achite, întocmindu-se o foaie de vărsământ cu indicarea clară a contului pe tip de obligație fiscală, iar cea-a de-a două ipoteză aplicabilă speței are în vedere posibilitatea stingerii datoriilor fiscale prin distribuirea plăților făcute de organul fiscal. Se arată că titlul executoriu a fost emis cu respectare art.141 Cod procedură fiscală, iar pe calea contestației la executare reglementate de art. 172 din OG 92/2003 nu se pot invoca apărări de fond atâta timp cât debitorul fiscal nu a contestat decizia de impunere potrivit dispozițiilor legii speciale.
În baza probatoriului administrat instanța reține :
La data de 30.09.2013 intimata a emis Somației nr. 8/_ /_ și a Titlului executoriu nr._, demarând astfel executarea silită a contestatorului, formându-se dosarului de executare nr._/8/_ /_, pentru recuperarea creanței fiscale ( contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente) în cuantum de 414 lei, titlul de creanță fiscală înscris în titlul executoriu ca document prin care s-a evidențiat suma de plată fiind Doc.nr._ din 05.03.2013.
În privința titlului de creanță fiscală în baza căruia s-a pornit executarea instanța reține existența anumitor neconcordanțe și anume: La data de 05.03.2013 contestatorul completează declarația tip 260 (fila 7 dosar). Potrivit normelor fiscale formularul 260 Decizie de impunere pentru plăți anticipate cu titlu de impozit (OPANAF 476/2013) se emite de către fisc în baza declarației contribuabilului și pe baza propriilor date. Prin urmare, fiscul trimite această decizie care stabilește valoarea plăților anticipate din impozit. Veniturile avute în vedere sunt estimate fie în sistem real, fie pe baza normelor de venit. Declarația contestatorului poartă nr. de înregistrare_(f.7), iar Decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/ contribuții de asigurări sociale de sănătate . precum și obligații de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2013 (f.21) poartă nr. de înregistrare_/11.03.2013. În acest document sunt evidențiate distinct sumele datorate de contribuabilul T. C. T. ca plăți anticipate impozit (4.800 lei) și CASS(1656 lei). Nici unul dintre aceste documente nu este evidențiat de titlul executoriu contestat.
Cu toate aceste inadvertențe, contestatorul nu aduce în discuție aceste aspecte legate de existența și comunicarea titlului de creanță fiscală, nu neagă existența obligației fiscale, ci învederează împrejurarea că prin OP nr. 1/04.04.2013 a făcut o plată care a stins în totalitatea obligația și creanța bugetară înscrisă în Decizia din 11.03.2014 reprezentând CASS- contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente. Instanța reține că în ordinul de plată se specifica natura și destinația plății, beneficiarul, contul în care trebuiau a fi virați banii.
Contestatorul exercită profesia de executor judecătoresc potrivit art. 12 din Legea 188/2000 privind executorii judecătorești potrivit cu care „ Activitatea executorilor judecătorești se desfășoară în cadrul unui birou în care pot funcționa unul sau mai mulți executori judecătorești asociați, cu personalul auxiliar corespunzător”.
Intimata, deși susține că plata făcută de contestator prin OP nr.1/04.04.2013 a fost imputată - distribuită de către organul fiscal asupra altor creanțe fiscale datorate de contribuabil, nu a precizat în concret care anume creanțe au fost stinse prin această plată.
Asupra contestației la executare :
Norme legale incidente: OG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală:
ART. 114 Dispoziții privind efectuarea plății
(1) Plățile către organele fiscale se efectuează prin intermediul băncilor, trezoreriilor și al altor instituții autorizate să deruleze operațiuni de plată.
(2) *** Abrogat
(2^1) Debitorii vor efectua plata impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, prevăzute prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, într-un cont unic, prin utilizarea unui ordin de plată pentru Trezoreria Statului pentru obligațiile datorate bugetului de stat și a unui ordin de plată pentru Trezoreria Statului pentru celelalte obligații de plată.
(2^2) Distribuirea sumelor din contul unic se face de organul fiscal competent, distinct pe fiecare buget sau fond, după caz, proporțional cu obligațiile datorate.
(2^3) În cazul în care suma plătită nu acoperă obligațiile fiscale datorate unui buget sau fond, distribuirea în cadrul fiecărui buget sau fond se face în următoarea ordine:
a) pentru toate impozitele și contribuțiile cu reținere la sursă;
b) pentru toate celelalte obligații fiscale principale;
c) pentru obligațiile fiscale accesorii aferente obligațiilor prevăzute la lit. a) și b).
(2^4) Metodologia de distribuire a sumelor plătite în contul unic și de stingere a obligațiilor fiscale se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
(2^5) Plata obligațiilor fiscale, altele decât cele prevăzute la alin. (2^1), se efectuează de către debitori, distinct pe fiecare impozit, contribuție și alte sume datorate bugetului general consolidat.
(2^6) În situația în care plata se efectuează de către o altă persoană decât debitorul, dispozițiile art. 1.472 și 1.474 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
(2^7) Prin excepție de la prevederile alin. (2^2), în cazul în care debitorii beneficiază de înlesniri la plată potrivit reglementărilor legale în vigoare ori se află sub incidența Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, distribuirea sumelor achitate în contul unic se efectuează de către organul fiscal competent, potrivit ordinii prevăzute la art. 115 alin. (1) sau (3), după caz, indiferent de tipul de creanță.
(3) În cazul stingerii prin plată a obligațiilor fiscale, momentul plății este:
a) în cazul plăților în numerar, data înscrisă în documentul de plată eliberat de organele sau persoanele abilitate de organul fiscal;
b) în cazul plăților efectuate prin mandat poștal, data poștei, înscrisă pe mandatul poștal;
c) în cazul plăților efectuate prin decontare bancară, data la care băncile debitează contul plătitorului pe baza instrumentelor de decontare specifice, astfel cum această informație este transmisă prin mesajul electronic de plată de către instituția bancară inițiatoare, potrivit reglementărilor specifice în vigoare, cu excepția situației prevăzute la art. 121, data putând fi dovedită prin extrasul de cont al contribuabilului;
c^1) în cazul plăților efectuate prin intermediul cardurilor bancare, data la care a fost efectuată tranzacția, astfel cum este confirmată prin procedura de autorizare a acesteia; procedura și categoriile de impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat care pot fi plătite prin intermediul cardurilor bancare se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
d) pentru obligațiile fiscale care se sting prin anulare de timbre fiscale mobile, data înregistrării la organul competent a documentului sau a actului pentru care s-au depus și anulat timbrele datorate potrivit legii.
(4) Pentru creanțele fiscale administrate de Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile subordonate, organul fiscal, la cererea debitorului, va efectua îndreptarea erorilor din documentele de plată întocmite de acesta și va considera valabilă plata de la momentul efectuării acesteia, în suma și din contul debitorului înscrise în documentul de plată, cu condiția debitării contului acestuia și a creditării unui cont bugetar.
(5) Prevederile alin. (4) se aplică în mod corespunzător și de către celelalte autorități publice care, potrivit legii, administrează creanțe fiscale.
(6) Cererea poate fi depusă în termen de 5 ani, sub sancțiunea decăderii. Termenul începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a efectuat plata.
(7) Procedura de îndreptare a erorilor va fi aprobată prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
ART. 115 Ordinea stingerii datoriilor
(1) Dacă un contribuabil datorează mai multe tipuri de impozite, taxe, contribuții și alte sume reprezentând creanțe fiscale prevăzute la art. 21 alin. (2) lit. a), iar suma plătită nu este suficientă pentru a stinge toate datoriile, atunci se sting datoriile corelative acelui tip de creanță fiscală principală pe care o stabilește contribuabilul sau care este distribuită, potrivit prevederilor art. 114, de către organul fiscal competent, după caz, stingerea efectuându-se, de drept, în următoarea ordine:
a) sumele datorate în contul ratei din luna curentă din graficul de plată a obligației fiscale pentru care s-a aprobat o eșalonare la plată, precum și dobânda sau majorarea de întârziere, după caz, datorată în luna curentă din grafic sau suma amânată la plată, împreună cu dobânda sau majorarea de întârziere, după caz, datorată pe perioada amânării, în cazul în care termenul stabilit pentru plata sumelor respective se împlinește în luna curentă, precum și obligațiile fiscale curente de a căror plată depinde menținerea valabilității înlesnirii acordate;
b) toate obligațiile fiscale principale, în ordinea vechimii, și apoi obligațiile fiscale accesorii, în ordinea vechimii. În cazul stingerii creanțelor fiscale prin dare în plată, se aplică prevederile art. 175 alin. (4^1);
c) sumele datorate în contul următoarelor rate din graficul de plată a obligației fiscale pentru care s-a aprobat eșalonarea, până la concurența cu suma eșalonată la plată sau până la concurența cu suma achitată, după caz, precum și suma amânată la plată împreună cu dobânda sau majorarea de întârziere datorată pe perioada amânării, după caz;
d) obligațiile cu scadențe viitoare, la solicitarea contribuabilului.
(2) Vechimea obligațiilor fiscale de plată se stabilește astfel:
a) în funcție de scadență, pentru obligațiile fiscale principale;
b) în funcție de data comunicării, pentru diferențele de obligații fiscale principale stabilite de organele competente, precum și pentru obligațiile fiscale accesorii;
c) în funcție de data depunerii la organul fiscal a declarațiilor fiscale rectificative, pentru diferențele de obligații fiscale principale stabilite de contribuabil.
Instanța a reținut împrejurarea că în decizia de impunere emisă de organul fiscal se evidenția atât cota de impozit cât și cota CASS. Plata efectuată la data de 04.04.2013nu a fost în măsură a stinge toate datoriile înscrise în titlul de creanță fiscală, contribuabilul înțelegând a face o plată aptă a stinge datoriile corelative ale aceluiași tip de creanță fiscală principală cota CASS.
Instanța nu poate primi ca fiind întemeiate apărările intimatei, atâta timp cât prin ordinul de plată s-a evidențiat în clar și fără echivoc datoria / creanța fiscală ce se dorea a fi stinsă prin plata făcută de contribuabil care și-a manifestat în opțiunea. Față de disp.art. 114, de împrejurarea că suma plătită a fost aptă a acoperi obligațiile fiscale datorate unui buget sau fond, instanța apreciază că distribuirea acestei sume nu mai era necesară a fi efectuată de organul fiscal. Nici susținerile intimatei cu privire la împrejurarea că plata făcută prin acest ordin de plată nu a fost în măsură a stinge creanța fiscală datorată de contestator nu poate fi primită, deoarece în principiu plata poate fi făcută de oricine, iar potrivit alin. (2^6) a art. 114 În situația în care plata se efectuează de către o altă persoană decât debitorul, dispozițiile art. 1.472 și 1.474 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
În concluzie, constatându-se că plata făcută prin OP 1/04.04.2013, în cuantum de 1.656 lei, a fost în măsură a stinge întreaga creanță înscrisă în Decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/ contribuții de asigurări sociale de sănătate . precum și obligații de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2013 cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate, instanța apreciază că în mod nelegal, cu încălcarea art. 141 din OG 92/2003, intimata a emis la data de 30.09.2013 Titlului executoriu nr._, impunându-se anularea lui. Urmare a acestui fapt trebuie anulate si actele subsecvente, respectiv Somația nr. 8/_ /_, motiv pentru care instanța va admite contestația la executare formulată de contestatorul T. C. T. urmând a decide în sensul celor ce urmează.
Ia act că nu se mai solicită obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatorul T. C. T., domiciliat în B., ., cu domiciliul procesual ales în vederea comunicării actelor de procedură la sediul Cabinet de Avocat T. Ț. situat în B., .. 64, . în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în B., .. 7, județul B. și, pe cale de consecință:
Dispune anularea Somației nr. 8/_ /_ și a Titlului executoriu nr._ emise de intimată la data de 30.09.2013 în cadrul dosarului de executare nr._/8/_ /_.
Ia act că nu se solicită obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicarea hotărârii.
Apelul se va depune la Judecătoria B..
Pronunțată în ședință publică, azi 30.01.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
C. D. T. C. BURGUȘ
Red.CDT/02.04.2014
Dact.CB/4 ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria... | Pretenţii. Sentința nr. 08/2014. Judecătoria BRAŞOV → |
|---|
