Contestaţie la executare. Sentința nr. 1369/2014. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1369/2014 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 28-01-2014 în dosarul nr. 20597/200/2013
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.- SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA NR.1369
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 28.01.2014
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE P. E.
GREFIER C. E. M.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile având ca obiect contestatie la executare, formulata de contestatorul B. I., cu domiciliul în Comuna Mărăcineni, . si domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedura la cabinet avocat Sbarcea C. L. in Buzau, ..E, ., . ,în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE, cu sediul în București, .. 401 A, sector 6 București.
La apelul nominal făcut în ședința publică a raspuns pentru contestator avocat C. M., lipsa fiind intimata.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că procedura de citare este legal îndeplinită, cauza este la primul termen de judecata, s-a achitat taxa de timbru in suma de 50 lei cu chitanta . nr._/22.11.2013, intimata a depus intampinare iar contestatorul raspuns la intampinare, B. A. Ailincai a comunicat dosarul de executare nr.1225/2013, după care:
Verificându-și din oficiu competența, potrivit art. 131 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța constată că este competentă general să soluționeze prezenta cerere, în temeiul art. 126 al. 1 și 2 din Constituția României și art. 2 și 3 din Legea nr. 304/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare; material și teritorial în temeiul art. 713 Cod procedură civilă raportat la art. 615 Cod procedură civilă.
Aparatorul contestatorului depune la dosar Decizia nr.10/2013 a ICCJ prin care s-a stabilit ca in materie contraventionala procesul verbal se comunica exclusiv prin confirmare de primire
Instanta, in baza art.255 si 258 C.p.c., incuviinteaza proba cu inscrisurile atasate la dosar, apreciindu-le concludente, pertinente si utile solutionarii cauzei.
Instanta constata că prin contestația la executare contestatorul a invocat prescripția executării sancțiunilor contravenționale. Acorda cuvantul cu privire la exceptia invocata si pe fond.
Avocat C. M., pentru contestator, solicita admiterea cererii asa cum a fost formulata, anularea tuturor formelor de executare, fara cheltuieli de judecata.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 22.11.2013, sub nr._, contestatorul B. I. a formulat în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE SA contestație la executare împotriva formelor de executare efectuate în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A..
În motivare, contestatorul a arătat că la data de 18.11.2013, personal a ridicat și a luat cunoștință de la B. A. A., înștiințarea prin care i s-a adus la cunoștință că s-a declanșat urmărirea silită împotriva sa, încheierea prin care se stabilesc cheltuielile de executare silită și somația prin care i se pune în vedere ca în termen de o zi de la primirea acestor documente să achite creditorului următoarele sume: 28 euro ( echivalentul în lei la data plății ), reprezentând contravaloare tarif de despăgubire, 466,40 lei onorariul executorului judecătoresc și cheltuieli de executare.
A arătat că nu a primit la domiciliul său procesul verbal de contravenție . 11 nr._/12.05.2011, și prin care s-a constatat că la data de 22.11.2010 ar fi săvârșit fapta prevăzută de art. 8 alin. 1 din OG 15/2002.
Conform art. 25 alin. 2 din OG 2/2001 comunicarea se face de către organul care a aplicat sancțiunea, în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia.
Art. 26 alin. 3 din OG 2/2001 prevede că in cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deși prezent, refuză să semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum și a înștiințării de plată se face de către agentul constatator în termen de cel mult o lună de la data încheierii.
Arată că procesul verbal de contravenție a fost încheiat la data de 12.05.2011, iar constatatorul a luat cunoștință de sancțiune la data de 18.11.2013 de la B. A. A..
De asemenea conform art. 27 din OG 2/2001 comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plată de face prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor.
Însă printre documentele primite de la B. A. A. a primit și un proces verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului verbal de contravenție . 11 nr._/12.05.2011, nr._/13.05.2011, solicitând să se constate că el domiciliază în . are domiciliul în Municipiul B., Consideră că acest martor este menționat subiectiv, această persoană nu avea cum să fie la data de 13.05.2011, la domiciliul său.
situația ca în loc să achite suma de 28 euro să achite de 4 ori mai mult.
În drept a invocat dispozițiile art. 711, 715, 719 cod procedură civilă.
Cererea a fost timbrată cu suma de 50 lei taxă judiciară de timbru.
Intimata prin întâmpinare a solicitat respingerea contestației la executare și a arătat în esență că, contestatorul a primit procesul verbal în termenul legal, procesul verbal fiindu-i comunicat prin afișare la data de 25.05.2012, și acesta nu a formulată plângere împotriva acestuia în termenul legal.
Contestatorul a depus răspuns la întâmpinare prin care a arătat în esență, că principalul motiv al contestației la executare, este că nu a primit pe bază de confirmare de primire, procesul verbal de contravenție.
In cauză, instanța a administrat la solicitarea parților proba cu înscrisuri, fiind depuse la dosar: somația din 18.11.2013 emisă în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A., f 6, înștiințare din 18.11.2013 emisă în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A., f 7, încheierea nr. 1225/18.11.2013, f 8, procesul verbal de contravenție . 11 nr._/12.05.2011, f 9, procesul verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare, f 10, încheierea de încuviințare a executării silite din data de 17.10.2013, f 15.
S-a atașat dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A..
Analizând actele si lucrările dosarului, instanța retine următoarea situație de fapt, pe fondul cauzei:
În baza procesul verbal de contravenție . 11 nr._/12.05.2011 s-a emis pe numele contestatorului B. I. somația 18.11.2013 emisă în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A., la cererea creditorului CNADNR SA.
Prin somația sus menționată contestatorul B. I. a fost somat să achite echivalentul în lei al sumei de 28 euro și suma de 466,40 lei cheltuieli de executare.
Instanța reține că prin contestația la executare contestatorul a invocat prescripția executării sancțiunilor contravenționale, întrucât procesul verbal de contravenție nu i-a fost comunicat în termen de o lună de la data încheierii procesului verbal, așa cum statuează dispozițiile art. 25 alin. 2 din OG 2/2001.
În ceea ce privește excepția prescripției executării sancțiunilor contravenționale instanța constată că procesul verbal de contravenție . 11 nr._/12.05.2011, a fost încheiat la data de 12.05.2011 și a fost comunicat petentului prin afișare la data de 25.05.2011, astfel cum rezultă din procesul verbal atașat la dosar.
Instanța constată că procesul verbal nu a fost comunicat în mod legal, nefiind respectate dispozițiile deciziei în interesul legii a ICCJ nr. 10/2013, conform căreia în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 27 teza I raportat la art. 14 alin. (1), art. 25 alin. (2) și art. 31 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, stabilește că: Modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire. Cerința comunicării procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată este îndeplinită și în situația refuzului expres al primirii corespondenței, consemnat în procesul-verbal încheiat de funcționarul poștal.
Potrivit art. 330/7 din codul de procedură civilă, dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțele de judecată de la data publicării deciziei în Monitorul oficial al României.
În cauză instanța constată că procesul verbal a fost comunicat prin afișare, deși potrivit dispozițiilor Deciziei în Interesul Legii, comunicarea procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire.
Procesul verbal de contravenție nefiind comunicat în mod legal, se consideră că nu a fost comunicat.
Ori potrivit dispozițiilor art. 14 din OG 2/2001 executarea sancțiunilor contravenționale, se prescrie dacă procesul verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului, în termen de o lună de la data aplicării sancțiunii.
Față de aceste considerente instanța apreciază excepția prescripției executării sancțiunii amenzii contravenționale întemeiate, urmând a fi admisă.
Cum executarea sancțiunilor contravenționale este prescrisă, acestea nu mai pot fi executate silit, motiv pentru care instanța apreciază că actele de executare emise în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A., sunt nelegale, urmând a fi anulate.
Față de aceste considerente instanța apreciază contestația la executare, ca fiind întemeiată, urmând ca în baza art. 719 cod procedură civilă să o admită.
Având în vedere principiul disponibilității care guvernează procesul civil, instanța în bata art. 453 cod procedură civilă va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prescripției executării sancțiunilor contravenționale.
Admite contestația la executare formulată de contestatorul B. I., cu domiciliul în Comuna Mărăcineni, .,în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE, cu sediul în București, .. 401 A, sector 6 București, împotriva formelor de executare efectuate în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A..
Anulează formele de executare efectuate în dosarul de executare nr. 1225/2013 al B. A. A..
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
După rămânerea definitivă, hotărârea se va comunica către B. A. A..
Executorie.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se va depune la Judecătoria B..
Pronunțată in ședință publică, azi 28.01.2013.
Președinte, Grefier,
P. ELENACOMAN E. M.
Red.E.P./Tehnored. C.E.M../4ex./05.02.2014
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 961/2014.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 1370/2014. Judecătoria... → |
|---|
