Contestaţie la executare. Sentința nr. 30/2014. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 30/2014 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 30-10-2014 în dosarul nr. 7575/200/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
JUDEȚUL B.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR._
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 30.10.2014
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE - M. S.
GREFIER - I. A. C.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile având ca obiect contestație la executare formulată de contestatorul P. V., cu domiciliul în B., ., . în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ –CESTRIN- P. DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI, cu sediul în B., ., jud. B..
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns contestatorul P. V.- personal, lipsă fiind intimații B. E. JUDECĂTORESC A. A., COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ –CESTRIN.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că procedura de citare este legal îndeplinită, acțiunea a fost timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 26 lei - conform chitanței . nr._(11)/18.04.2014, 20 lei conform chitanței . nr._(33)/07.04.2014, în cuantum de 20 lei conform chitanței . nr._(32)/07.04.2014, la dosar a fost depus, prin intermediul compartimentului registratură, dosarul de executare- în copie, după care:
Verificându-și din oficiu competența, potrivit art.131 alin.1 din Noul Cod procedură civilă, instanța constată că este competentă general să soluționeze prezenta cerere, în temeiul art. 126 alin. 1 și 2 din Constituția României și art. 2 și 3 din Legea nr. 304/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare, material, în temeiul art.23 din O.G. nr.55/2002 și teritorial în temeiul acelorasi dispozitii legale.
Contestatorul arată că nu are cereri prealabile de formulat și solicită încuviințarea probei cu înscrisurile aflate la dosar.
Instanța, în temeiul art. 258 Noul Cod de procedură civilă, încuviințează pentru contestator proba cu înscrisurile aflate la dosar, apreciind ca fiind utilă, pertinentă și concludentă soluționării cauzei.
Apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Având cuvântul pe fond, contestatorul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, să se dispună anularea formelor de executare, cu obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată.
Instanța reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, instanța constată următoarele:
P. cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul Judecatoriei Buzau la data de 07.04.2014, contestatorul P. V. a formulat contestatie la executare pornite de B. A. Ailincai, in baza procesului verbal . nr._/18.03.2011, solicitand anularea formelor de executare. A mai formulat plangere contraventionala impotriva aceluiasi process verbal, solicitand si repunerea in termenul de a formula plangere contraventionala.
In motivarea cererii, contestatorul a aratat ca aceste acte de executare sunt lovite de nulitate absoluta, fiind intocmite pentru un titlu executoriu ce nu i-a fost comunicat anterior. Astfel, a luat la cunostinta de acest proces verbal abia la data de 02.04.2014.
In drept, au fost invocate dispozitiile art.711 si urm. din Noul C.proc.civ., art.31 si urm. din OG nr.2/2001.
In sustinerea cererii, contestatorul a aratat ca intelege sa se foloseasca de proba cu inscrisuri. In acest sens, a depus la dosarul cauzei, o . acte de executare privind procesul verbal . nr._/25.03.2011, respectiv: somatie, instiintare, Incheiere nr.2773/28.03.2014, adresa de inaintare poprire din 28.03.2014 in Dosarul nr.2773/2014, Incheiere din data de 15.01.2014 pronuntata de Judecatoria Buzau in Dosarul nr._, procesul verbal . nr._/25.03.2011, dovada de comunicare a acestuia (filele 6-14).
Cererea a fost timbrata cu 40 lei + 26 lei +26 lei – taxa judiciara de timbru (filele 15, 16, 22, 28).
La solicitarea instantei de judecata, contestatorul a aratat ca a formulat atat contestatie la executare, cat si plangere contraventionala (fila 27).
Intimata a formulat intampinare (fila 30), solicitand respingerea actiunii.
In motivarea cererii, intimata a aratat ca, in scopul sanctionarii faptei contraventionale, precum si a prevenirii savarsirii acsteia pentru viitor, in temeiul art.8 alin.1 si 3 din OG nr.15/2002, a fost emis procesul verbal in cauza, in termenul legal de 6 luni de la data savarsirii faptei, conform art.13 din OG nr.2/2001. In ceea ce priveste comunicarea procesului verbal, aceasta s-a facut prin afisare, conform procesului verbal de indeplinire a procedurilor de comunicare, la data de 28.03.2011, conform art.27 din OG nr.2/2001. Contestatorul avea obligatia de a proba afirmatia, in sensul ca nu a primit actul sanctionator, decat odata cu actele de executare. Intrucat debitorul nu si-a valorificat dreptul conferit de a ataca in instanta procesul verbal in termenul procedural si nici nu a platit in mod voluntar, pana sa intervina procedura coercitiva a executarii silite, acesta a devenit titlu executoriu, iar creanta de drept comun in cuantum de 28 euro (reprezentand tarif de despagubire), din acest considerent, indeplineste conditiile imperative ale art.379 C.proc.civ.
In drept, au fost invocate dispozitiile art.205 dn Noul C.proc.civ.
In temeiul art.223 alin.3 din Noul C.proc.civ., intimata a solicitat judecarea cauzei in lipsa.
In sustinerea cererii, intimata a depus la dosarul cauzei, in copie, dovada de comunicare a procesului verbal . nr._/18.03.2011 (fila 33).
La termenul de judecata din data de 18.09.2014, avand in vedere ca respectivul contestator a depus la dosarul actele de executare privind procesul verbal . nr._/25.03.2011, insa in continutul actiunii face referire la procesul verbal . nr._/18.03.2011, la solicitarea instantei, contestatorul a declarat ca formuleaza atat contestatie la executare, cat si plangere contraventionala impotriva ambelor procese verbale.
La acelasi termen de judecata, instanta a dispus disjungerea capatului de cerere avand ca obiect “plangere contraventionala” si formarea uni nou dosar.
La solicitarea instantei de judecata, B. Ailincai Alexadru a furnizat in copie, actele de executare din Dosarul executional nr.2773/2013 (filele 51-82, privind procesul verbal . nr._/25.03.2011), respectiv nr.899/2013 (filele 84-115, privind procesul verbal . nr._/18.03.2014).
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de probele administrate si de dispozițiile legale incidente, instanța reține următoarele:
P. cererea formulata la data de 18.12.2013 (fila 53) creditoarea intimata C.N.A.D.N.R. S.A. a solicitat executarea silita a debitorului contestator în baza titlului executoriu procesul-verbal de contravenție . nr._/25.03.2011 (fila 54) pentru recuperarea sumei de 28 euro, reprezentând tarif de despăgubire.
P. încheierea din data de 18.12.2013, B. A. A. a dispus înregistrarea cererii formulate si deschiderea dosarului de executare silita nr. 2773/2013 (fila 56).
La data de 28.03.2014 a fost emisa somația depusă la fila 64 din dosar. La aceeasi data, executorul judecatoresc a dipus infiintarea popririi asupra conturilor debitorului (fila 65).
De asemenea, prin cererea formulata la data de 20.08.2013 (fila 86) creditoarea intimata C.N.A.D.N.R. S.A. a solicitat executarea silita a debitorului contestator în baza titlului executoriu procesul-verbal de contravenție . nr._/18.03.2014 (fila 87) pentru recuperarea sumei de 28 euro, reprezentând tarif de despăgubire.
P. încheierea din data de 20.08.2013, B. A. A. a dispus înregistrarea cererii formulate si deschiderea dosarului de executare silita nr. 899/2013 (fila 89).
La data de 28.03.2014 a fost emisa somația depusă la fila 98 din dosar. La aceeasi data, executorul judecatoresc a dipus infiintarea popririi asupra conturilor debitorului (fila 99).
Împotriva executării silite, debitorul a formulat prezenta contestație la executare, în termenul legal de 15 zile prevăzut de art. 714 alin. 1 pct. 3 C.p.c. În sprijinul contestației formulate contestatorul a invocat faptul necomunicării proceselor verbale.
Instanța observă ca potrivit dispozițiilor art. 31 alin. 1 din OG nr. 2/2001, împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.
Totodată potrivit art. 37 alin. 1 procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Astfel, procesul-verbal dobândește caracter de titlu executoriu în cazul în care nu a fost atacat în termenul de 15 zile de la înmânarea sau comunicarea acestuia.
Instanța trebuie să cerceteze în consecință dacă procesul-verbal a fost în mod legal comunicat debitorului contestator, întrucât în lipsa unei comunicări a acestuia, termenul de 15 zile prevăzut de lege nu începe sa curgă.
Debitorul a susținut ca nu a primit procesul-verbal, aflând despre existența acestuia de la executorul judecătoresc.
Potrivit art. 27 din OG nr. 2/2001 (OG nr. 15/2002 neconținând dispoziții derogatorii în aceasta privința) comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plata se face prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor.
Intimata a depus la dosarul de executare, în dovedirea îndeplinirii obligației de a comunica actul sancționatoriu, un proces-verbal încheiat la data de 19.04.2011 (fila 55, privind comunicarea procesului verbal . nr._/25.03.2011), respectiv un alt proces verbal din data de 28.03.2011 (fila 88, privind comunicare procesului verbal . nr._/18.03.2014 ), din care rezulta ca procedura de comunicare s-a realizat prin afișare.
Instanța constata, în lumina Deciziei nr. 10/2013 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, ca procedura de comunicare prin afișare este subsidiara celei prin posta, cu aviz de primire.
Astfel, intimata avea obligația comunicării procesului-verbal în aceasta din urma modalitate, iar în cazul în care comunicarea astfel nu era posibila, sa procedeze la afișarea procesului-verbal la domiciliul contravenientului.
In consecință, instanța apreciază că procesele verbale nu au fost comunicate contravenientului debitor, astfel încât actul sancționatoriu nu a dobândit caracter executoriu.
Reținând astfel lipsa unui titlu executoriu, instanța apreciaza ca intemeiata contestatia la executare.
Mai mult decat atat, prin Sentinta civila nr._/30.10.2014 pronuntata de Judecatoria Buzau in Dosarul nr._/200/2014, avand ca obiect plangere contraventionala impotriva celor doua procese verbale de contraventie, instanta a hotarat anularea obligatiei de plata a tarifului de despagubire in valoare de 28 euro, aferent fiecarui proces verbal contestat.
Avand in vedere si aceste considerente, instanta va admite contestatia la executare si va anula formele si actele de executare in Dosarele de executare nr.899/2013 si nr.2773/2013 ale B. Ailincai A..
In temeiul art.9 alin.2 raportat la art.453 din Noul C.proc.civ., instanta va respinge capatul de cerere avand ca obiect cheltuieli de judecata, avand in vedere dispozitiile art.45 alin.1 lit.f din O.U.G. nr.80/2013, care arata ca „sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie, după caz, integral, parțial sau proporțional, la cererea petiționarului, în următoarele situații: când contestația la executare a fost admisă, iar hotărârea a rămas definitivă”. P. urmare, contestatorul are posibilitatea sa solicite restituirea taxei de timbru achitate, in situatia in care prezenta hotarare va ramane definitiva.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestatia la executare formulată de contestatorul P. V., cu domiciliul în B., ., ., în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ –CESTRIN- P. DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI, cu sediul în B., ., jud. B., astfel cum a fost precizată.
Anulează formele si actele de executare in Dosarele de executare nr.899/2013 si nr.2773/2013 ale B. Ailincai A..
Respinge capatul de cerere avand ca obiect cheltuieli de judecata.
Cu apel în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în sedință publică, azi, 30.10.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. S. I. A. C.
Red. M.S.
Tehnored. M.S.
5 ex./12.12.2014
Operator de date cu caracter personal
înregistrat în registrul de evidență sub nr._
| ← Succesiune. Sentința nr. 4848/2014. Judecătoria BUZĂU | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3430/2014.... → |
|---|
