Plângere contravenţională. Sentința nr. 28/2014. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 28/2014 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 28-11-2014 în dosarul nr. 3601/200/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă nr._
Ședința publică de la 28 Noiembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: E.-C. V.
GREFIER: S. N.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petentul D. B., cu domiciliul în B., . bis, jud. B. și pe intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA CESTRIN SA, cu sediul în București, .. 401 A, sect. 6, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit petentul D. B. și intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA CESTRIN SA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că acțiunea se află la primul termen de judecată după ce a fost parcursă procedura prealabilă, s-a depus la dosar prin serviciul registratură al instanței, la data de 22.10.2014 răspunsul la întâmpinare formulat de petent, după care:
Verificându-și din oficiu competența, potrivit art.131 alin.1 din Noul Cod procedură civilă, instanța constată că este competentă general să soluționeze prezenta cerere, în temeiul art. 126 alin. 1 și 2 din Constituția României și art. 2 și 3 din Legea nr. 304/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare, material și teritorial în temeiul art. 10 indice 1 din OG nr. 15/2002.
Deliberând asupra cererii de repunere în termenul de formulare a plângerii contravenționale, constată că ceea ce se invocă este nelegala comunicare a procesului verbal, ori în cazul repunerii în termen, premisa esențială este cea a comunicării procesului verbal și a curgerii termenului. Procesul verbal a fost încheiat în luna iunie 2011, comunicarea procesului verbal fiind o operațiune ulterioară și extrinsecă a procesului verbal, iar în temeiul dispozițiilor art. 34 din OG 2/2001, instanța trebuie să verifice temeinicia și legalitatea actului sancționator, sens în care apreciază că întâi trebuie analizată plângerea formulată, sub aspectul legalitatii si temeiniciei procesului-verbal, iar mai apoi prescripția.
Deliberând asupra probelor solicitate, în temeiul dispozițiilor art. 255 Cod de procedură civilă, apreciind că acestea sunt admisibile și utile pentru soluționarea cauzei, încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosar și apreciind cauza în stare de judecată, în temeiul dispozițiilor art. 394 Cod procedură civilă, închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA:
Deliberând asupra cauzei civile, constata următoarele:
Prin plângerea înregistrata sub nr._ /19.02.2014 pe rolul acestei instanțe, petentul D. B. a solicitat în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ CESTRIN, repunerea in termenul de formulare a plangerii, a invocat exceptia prescriptiei executarii sanctiunii contraventionale, anularea procesului-verbal . nr._/12.05.2011 și înlăturarea sancțiunii aplicate, iar în subsidiar, înlocuirea sancțiunii aplicate cu sancțiunea avertismentului în baza art. 7 alin. 3 raportat la prevederile art. 5 alin. 5 din OG 2/2001.
În motivarea cererii de repunere in termenul de formulare a plangerii si a exceptiei prescriptiei a aratat ca procesul-verbal nu i-a fost comunicat cu respectarea prescriptiilor art. 27 din OG nr. 2/2001, in interpretarea data de ICCJ in recursul in interesul legii.
A solicitat aplicarea legii contraventionale mai favorabile, avand in vedere ca in intervalul de 30 de zile i-au fost incheiate mai multe procese-verbale.
A apreciat ca procesul-verbal este nelegal intocmit, fiind incheiat cu nerespectarea art. 16 alin. 1 si 7, art. 19 si 17 din OG nr. 2/2001.
In drept a invocat dispozitiile art. 31 din OG nr. 2/2001.
In dovedire a inteles sa se foloseasca de proba cu inscrisuri.
Plangerea a fost legal timbrata cu taxa de timbru in cuantum de 20 de lei (fila 10).
Intimata a formulat la data de 02.10.2014 întâmpinare, prin care a solicitat respingerea plangerii formulate.
A solicitat respingerea exceptiei nulitatii absolute, aratand ca procesul-verbal reprezinta un inscris in forma electronica caruia i s-a incorporat sau atasat o semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat si generat prin intermediul unui dispozitiv securizat de creare a semnaturii, poarta semnatura valabila a agentului constatator.
A aratat ca procesul-verbal indeplineste toate conditiile prevazute de OG nr. 2/2001.
In drept a invocat dispozitiile OG 2/2001, ale OG 15/2002, ale Legii 455/2001, ale Ordinului MTI nr. 769/2010.
In dovedire a inteles sa se foloseasca de proba cu inscrisuri.
A atasat plansa foto, autorizatia de control, certificat calificat si dovada comunicarii procesului-verbal.
Petentul a formulat la data de 21.10.2014 raspuns la intampinare prin care a reiterat sustinerile din plangerea formulata.
Instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin procesul-verbal . nr._/12.05.2011 încheiat de către intimata CNADR-CESTRIN (fila 8), petentului i-a fost aplicată sancțiunea amenzii contravenționale în cuantum de 250 lei, fiind totodată obligat la plata tarifului de despăgubire în valoare de 28 de euro, reținându-se că la data de 30.11.2010, ora 17:49 la km. 115+80 m pe DN 2, Mărăcineni, B., vehiculul categoria A, cu numărul de înmatriculare_, aparținând petentului, a circulat fără a deține rovinieta valabila.
Procesul-verbal poate atrage raspunderea contraventionala în condițiile în care a fost legal și temenic întocmit.
Instanța observă că între momentul constatării faptei și primul termen de judecata, OG nr. 15/2002, act normativ ce incriminează fapta de a circula fără rovinieta valabilă, a suferit o . modificări prin Legea nr. 144/2012.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 8 alin. 2 din OG nr. 15/2002 fapta de a circula fără a deține rovinieta valabilă constituie contravenție continuă și se sancționează cu amendă, iar potrivit prevederilor art. 9 alin.3 stipulând că, în cazurile prevăzute la alin. (2), procesul-verbal de constatare a contravenției se poate încheia și în lipsa contravenientului, după identificarea acestuia pe baza datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor sau a conducătorului auto, în cazul utilizatorilor străini. Procesul-verbal se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției, interval în care nu se pot încheia alte procese-verbale de constatare a contravenției pentru încălcarea prevederilor art. 8 alin. (1).
Mai mult, potrivit art. II din Legea nr. 144/2012: ” Tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.”
Potrivit dispozițiilor art. 15 alin. 2 din Constituția României legea dispune pentru viitor cu excepția legii penale și contravenționale mai favorabile.
În stabilirea legii contravenționale mai favorabile, trebuie cercetat dacă noua reglementare vizează regimul sancționator.
Potrivit dispozițiilor art. 12 alin. 1 din OG nr. 2/2001 dacă printr-un act normativ fapta nu mai este considerată contravenție, ea nu se mai sancționează, chiar dacă a fost săvârșită înainte de data intrării în vigoare a noului act normativ, iar potrivit alin. 2 dacă sancțiunea prevăzută în noul act normativ este mai ușoară se va aplica aceasta. În cazul în care noul act normativ prevede o sancțiune mai gravă, contravenția săvârșită anterior va fi sancționată conform dispozițiilor actului normativ în vigoare la data săvârșirii acesteia.
Caracterizarea faptei ca și contravenție continuă, prevederea că o persoană nu poate fi sancționată decât o singură dată în 30 de zile și anularea tarifului de despăgubire sunt aspecte care se circumscriu noțiunii de regim sancționator.
Prin prisma prevederilor legale anterior menționate, se va face aplicarea legii mai favorabile, dispozițiile din noua reglementare urmând să se aplice și cauzelor având ca obiect plângerile contravenționale formulate împotriva proceselor-verbal încheiate de intimata CNADNR-CESTRIN aflate în curs de soluționare.
În consecință, din adresa nr. 8294/17.02.2014 emisa de Primaria mun. Buzau (fila 13) rezulta ca petentului i-a fost incheiat procesul-verbal . 11 nr._/12.05.2011 prin care a fost sancționat pentru o fapta similara.
Astfel, observând că procesul-verbal ce face obiectul prezentei plângeri contravenționale a fost încheiat la mai puțin de 30 de zile de la data încheierii celui indicat în paragraful anterior, făcând aplicarea legii contravenționale mai favorabile, fără a mai analiza motivele de fapt si de drept invocate în cerere, văzând și dispozițiile art. II din Legea nr. 144/2012, va proceda la admiterea in parte a plângerii și la anularea procesul-verbal . nr._/12.05.2011.
Avand in vedere solutia adoptata, va respinge cererea privind prescriptia executarii sanctiunii ca ramasa fara obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite in parte plangerea privind pe petentul D. B., cu domiciliul în B., . bis, jud. B. și pe intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA CESTRIN SA, cu sediul în București, .. 401 A, sect. 6.
Anuleaza procesul-verbal . nr._/12.05.2011.
Respinge cererea privind prescriptia executarii sanctiunii ca ramasa fara obiect.
Cu apel la Tribunalul Buzau în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Noiembrie 2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
E.-C. VLADSIMONA N.
RED.ECV.
TEHNORED. ECV și NS.
4 EX./22.12.2014
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 18/2014. Judecătoria BUZĂU | Plângere contravenţională. Sentința nr. 17/2014.... → |
|---|
