Pretenţii. Sentința nr. 1702/2015. Judecătoria CĂLĂRAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1702/2015 pronunțată de Judecătoria CĂLĂRAŞI la data de 08-06-2015 în dosarul nr. 1538/202/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CĂLĂRAȘI
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1702
Ședința publică de la 8 iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE - S. O.
Grefier - V. N.
Pe rol fiind soluționarea cauzei civile privind pe reclamantul M. CĂLĂRAȘI – prin primar și pe pârâta M. T. S., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat pentru reclamant consilier juridic B. M., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează părțile și obiectul cauzei, după care;
Instanța ia act că reclamantul s-a conformat dispozițiilor instanței de a preciza instanța competentă și temeiul legal al contractului și din oficiu invocă excepția necompetenței materiale, având în vedere că la data încheierii contractului în temeiul căruia a formulat pretențiile ce formează obiectul prezentului dosar, terenul de afla în domeniul public al statului, mai mult decât atât orice litigiu se soluționează potrivit contenciosului administrativ. Unitatea Administrativ Teritorială a dispus trecerea terenului din domeniul public în domeniul privat al statului, dar nu schimbă natura contractului de concesiune.
Cons. M. Babuș pentru reclamant, având cuvântul solicită respingerea excepției invocată de către instanță și apreciază că instanța competentă este Judecătoria Călărași și nu Tribunalul Călărași.
INSTANȚA,
Asupra acțiunii civile de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Călărași sub nr._ la data de 4.03.2015, reclamantul M. Călărași, reprezentat prin Primar cu sediul în Călărași, . A, județul Călărași, în contradictoriu cu pârâta M. T. S. domiciliată în Călărași, ., nr. 18, județul Călărași a formulat cerere de chemare în judecată prin care solicită obligarea pârâtei la plata sumei de 1836,30 lei sumă datorată până la data de 24.02.2015 în baza contractului de concesiune nr._/22.12.2008 și actualizarea sumei până la data efectuării plătii, precum si la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul arată că, prin contractul de concesiune nr._/22.12.2008 se concesionează pârâtei un teren în suprafață de 140 m.p. situat în municipiul Călărași, în zona FNC, durata concesionării fiind de 49 de ani iar redevența de 0,55 euro/m.p./an. Mai arată că plata redevenței se face astfel: pentru primul an 50% din redevență se achită la data punerii în posesie iar 50% se achită până la data de 25 decembrie. Pentru al doilea an si următorii, plata se face semestrial, în primele 15 zile ale fiecărui semestru.
Astfel, în temeiul contractului de concesiune, pârâta datorează la data de 24.02.2015 suma totală de 1836,30 lei așa cum rezultă din nota de calcul, reprezentând redevență în sumă de 1132, 16 lei și penalității în cuantum de 704,14 lei potrivit capitolului V (plata redevenței) din contract, sumă aferentă perioadei 15.01._15. Conform prevederilor capitolului V, neplata redevenței sau executarea cu întârziere duce la plata unor penalități în cuantum de 0,1% pe zi de întârziere la suma datorată.
Contractul încetează în situația în care concesionarul nu respectă obligațiile asumate prin contract, respectiv prin neplata redevenței potrivit art. 7 alin. 4. Contractul de concesiune este contractul prin care concedentul transpune pentru o perioadă determinată (în cazul în speță 49 ani), concesionarul care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligațiile de exploatare a unui bun, a unei activități în schimbul unei redevențe.
Întrucât pârâta nu a achita redevența, a produs reclamantului un prejudiciu prin neexecutarea culpabilă a obligației sale de plată a redevenței.
În drept, reclamantul își întemeiază cererea pe disp. art. 969 C.civ.
În dovedirea cererii sale reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, respectiv: referatul nr. 9030/2015, nota de calcul, confirmare de primire, somația nr._/25.04.2014, somația nr._/16.09.2013, contract de concesiune, referat nr._/12.12.2006, proces verbal din data de 3.02.2006, copie carte de identitate pârâtă( filele 4-17 ).
Deși i-au fost comunicate cererea de chemare în judecată și înscrisurile atașate, pârâta nu a formulat întâmpinare, nu a depus la dosar un punct de vedere scris cu privire la pretențiile reclamantei și nici nu s-a prezentat în instanță.
Analizând cererea formulată prin prisma susținerilor părților, raportate la dispozițiile legale incidente în cauză și la probatoriul administrat, instanța reține următoarele:
În baza art. 247 alin. (1) C. proc. civ., instanța va analiza mai întâi excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Călărași în soluționarea prezentei cauze, excepție invocată de instanță din oficiu (a se vedea partea introductivă a prezentei hotărâri).
Potrivit art. 129 alin. (2) pct. 2 C. proc. civ., necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței materiale, când procesul este de competența unei instanțe de alt grad. Așa fiind, conform art. 130 din același act normativ, necompetența materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de judecător sau de părți la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe. În baza art. 131 alin. (2) C. proc. civ., la primul termen de judecată, din data de 27.04.2015, instanța a pus în vedere reclamantului să depună la dosar un înscris privind temeiul legal al contractului și concluzii referitoare la instanța competentă în soluționarea cauzei. Partea reclamantă s-a conformat depunând la dosarul cauzei precizările de la fila 33. Prin urmare, invocarea din oficiu a excepției necompetenței materiale a judecătoriei este legală.
Așa cum se susține în cererea de chemare în judecată, prin contractul de concesiune nr._/22.12.2008, partea reclamantă a concesionat pârâtei un teren în suprafață de 140 m.p. situat în municipiul Călărași, în zona FNC, durata concesionării fiind de 49 de ani iar redevența, de 0,55 euro/m.p./an. În precizările menționate mai sus, reclamantul M. Călărași, prin primar, învederează instanței că respectivul contract s-a încheiat în baza dispozițiilor OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Potrivit art. 66 din OUG nr. 54/2006, soluționarea litigiilor apărute în legătură cu (…) executarea contractului de concesiune, precum și a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. În art. 12 al contractului de concesiune nr._/22.12.2008, părțile au stipulat, în spiritul dispozițiilor art. 66 din OUG nr. 54/2006, că soluționarea litigiilor de orice fel ce decurg din executarea prezentului contract de concesiune se realizează potrivit prevederilor legii contenciosului administrativ.
Conform dispozițiilor art. 102 alin. (1) din Legea 71/2011 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, „contractul este supus dispozițiilor legii în vigoare la data când a fost încheiat în tot ceea ce privește încheierea, interpretarea, efectele, executarea și încetarea sa”. Pentru aceste considerente, instanța înlătură susținerile reclamantei potrivit cărora, la o dată ulterioară încheierii contractului de concesiune, printr-o hotărâre a Consiliului Local a fost schimbată destinația terenului concesionat prin contractul sus-menționat (acesta trecând în domeniul privat al municipiului Călărași) și, pe cale de consecință, competența de soluționare a prezentei cauze aparține judecătoriei (fila 33).
Potrivit art. 10 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale sau județene (…) se soluționează în fond de tribunale (…)”.
În consecință, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Călărași, invocată de instanță din oficiu și va declina competența soluționării cererii formulată de reclamantul M. Călărași, prin primar, în contradictoriu cu pârâta M. T. S., în favoarea Tribunalului Călărași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Călărași, invocată de instanță din oficiu.
Declină competența soluționării cererii formulată de reclamantul M. Călărași, prin primar, cu sediul în Călărași, ., județul Călărași în contradictoriu cu pârâta M. T. S., domiciliată în Călărași, ., în favoarea Tribunalului Călărași.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 08.06.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Jud. S. O. V. N.
Red. S.O.
Dact V.N.
Exemp. 3/30.06. 2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1711/2015. Judecătoria... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 1747/2015. Judecătoria... → |
|---|
