Contestaţie la executare. Sentința nr. 6182/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6182/2014 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 13-06-2014 în dosarul nr. 22606/211/2013
Operator de date cu caracter personal - 3185
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
Dosar nr._
Sentința civilă nr.6182
Ședința publică din 13.06.2014
Instanta constituita din:
P.: D. G. R.
Grefier: F. C.
Pe rol se afla solutionarea cauzei civile privind pe contestatoarea V. M. M., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect - contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 06.06.2014, fiind consemnate în încheierea de ședința de la acea data, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru delibera, a amanat pronunțarea pentru data de azi, 13.06.2014, când a hotărât următoarele:
I N S T A N T A
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-N. sub nr._ /26.09.2013, contestatoarea V. M. M. a solicitat, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI CLUJ-N., anularea titlului executoriu nr._/29.09.2013, a somației execuționale nr.12/_ /_/29.08.2013, precum și a executării silite pornită împotriva sa în dosarul execuțional nr._/12/30/1/_0743712 al intimatei; cu cheltuieli de judecată.
În motivare, contestatoarea a arătat, în esență, că titlul executoriu mai sus menționat este nelegal, întrucât a fost emis fără a avea la bază un titlu de creanță (decizie de impunere) care să îi fie comunicată în condițiile art.44 C. proc. fisc și care să fie scadent.
În drept, au fost invocate disp. art.172 alin.1 - 3 din O.G. nr.92/2003 coroborate cu prevederile N.C.P.C.
Prin întâmpinarea depusă la dosar la data de 26.02.2014 (fila 22) intimata a solicitat respingerea contestației la executare, ca neîntemeiată.
În motivare, a arătat că a fost realizată comunicarea titlurilor de creanță a căror punere în executare este contestată, după cum rezultă din documentele emise de către Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Cluj.
Contestatoarea nu a formulat răspuns la întâmpinarea depusă de către intimată.
În cauză, instanța a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Potrivit înscrisurilor existente la filele 24 - 26 din dosar, în vederea executării silite a obligațiilor fiscal bugetare datorate de către contestatoare, intimata a emis titlul executoriu nr._/29.08.2013 pentru suma totală de 6159 lei (din care suma de 1 leu reprezentând impozit pe venituri din activități independente, iar diferența de 6158 lei reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri, sumă evidențiată prin documentele de plată enumerate în cuprinsul titlului executoriu reprezentând decizii calcul accesorii emise în perioada 01.07._13); în acest sens a fost constituit dosarul execuțional nr._/2011, în cadrul căruia a fost emisă somația nr._/29.08.2013 pentru suma totală de 6159 lei.
Examinând în acest context motivul de nelegalitate a procedurii de executare silită în litigiu invocat de către contestatoare, referitor la necomunicarea titlurilor de creanță evidențiate în cuprinsul titlului executoriu în litigiu, instanța îl apreciază ca fiind întemeiat, pentru următoarele considerente:
Astfel, prin dispozițiile art.44 alin.1 din O.G. nr.92/2003 (în forma aflată în vigoare la data emiterii titlurilor de creanță în litigiu) a fost instituită obligativitatea comunicării actului administrativ fiscal contribuabilului căruia îi este destinat, în cuprinsul alineatelor următoare fiind enumerate expres modalitățile în care se poate realiza în mod legal această procedura de comunicare.
Or, în speță, astfel cum rezultă din înscrisurile existente în dosarul execuțional înaintat de către intimată, procedura de comunicare a titlurilor de creanță în baza cărora a fost pornită executarea silită în litigiu nu a fost legal îndeplinită, în condițiile în care decizia de calcul accesorii nr._/30.06.2013 i-a fost comunicată contestatoarei doar prin publicitate, respectiv prin anunțul colectiv de comunicare întocmit în data de 11.07.2013 (fila 27), iar în ceea ce privește celelalte decizii de calcul accesorii enumerate în cuprinsul titlului executoriu intimata nu a depus înscrisuri care să ateste comunicarea acestora către contestatoare în vreuna din modalitățile prevăzute de lege.
Referitor la legalitatea procedurii de comunicare prin publicitate a deciziei de calcul accesorii nr._/30.06.2013, instanța reține că potrivit disp. art.44 alin.22 din O.G. nr.92/2003 „În cazul în care comunicarea potrivit alin.2 sau 21, după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate”.
Din interpretarea dispozițiilor legale mai sus enunțate rezultă că procedura de comunicare prin publicitate a actului administrativ fiscal a fost reglementată ca o modalitate subsidiară de comunicare, la care se poate recurge doar în situația în care procedura de comunicare nu s-a putut realiza fie prin înmânarea actului administrativ fiscal contribuabilului, sub semnătură de primire sau comunicare prin poștă cu confirmare de primire, fie prin mijloace electronice.
Or, în prezenta cauză, intimata nu a făcut dovada imposibilității de comunicare prin poștă a deciziei de impunere în discuție, ceea ce atrage sancțiunea inopozabilității față de contestatoare a actului administrativ fiscal menționat, în temeiul disp. art.45 alin.2 din O.G. nr.92/2003.
Rezultă, prin urmare, că procedura de executare silită în ceea ce privește creanțele fiscale evidențiate prin titlurile de creanță menționate în cuprinsul titlului executoriu nr._/29.08.2013 a fost pornită în mod nelegal împotriva contestatoarei, în condițiile în care acesteia nu i-au fost comunicate în prealabil titlurile de creanță respective, ceea ce a condus la privarea acesteia de posibilitatea de a achita în mod benevol sumele stabilite în sarcina sa de către intimată cu titlu de impozit pe venituri din activități independente și contribuție F.N.U.A.S.S., majorări de întârziere și penalități sau, după caz, de a contesta acele titluri de creanță conform procedurii instituite de disp. art.205 și urm. din O.G. nr.92/2003.
Ca atare, constatând în considerarea celor mai sus expuse existența unei vătămări cauzate contestatoarei prin demararea procedurii de executare silită fără comunicarea în mod valabil a titlurilor de creanță constând în deciziile de impunere enumerate în cuprinsul titlului executoriu nr._/29.08.2013, instanța apreciază ca fiind întemeiată contestația la executare formulată de către contestatoare, motive pentru care o va admite și, pe cale de consecință, va dispune anularea titlului executoriu nr._/29.08.2013, a somației execuționale nr.12/_ /_/29.08.2013, precum și a executării silite pornită împotriva contestatoarei în dosarul execuțional nr._/12/30/1/_0743712 al intimatei.
Sub aspectul cheltuielilor de judecată ocazionate contestatoarei de prezentul litigiu, ținând cont de soluția ce urmează a fi pronunțată, precum și de disp. art.45 alin.1 lit.f din O.U.G. nr.80/2013, instanța va dispune restituirea către contestatoare a taxei judiciare de timbru în cuantum total de 413 lei achitată conform chitanței . nr._/29.10.2013, la data rămânerii definitive a prezentei hotărâri.
Totodată, având în vedere disp. art.453 alin.1 N.C.P.C., precum și onorariul avocațial achitat de către contestatoare, conform chitanței ..271/06.06.2014 eliberată de către C.. Av. T. G. F., instanța va obliga intimata la plata către contestatoare a sumei de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de către contestatoarea V. M. M., cu domiciliul în Cluj-N., ., ., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, cu sediul în Cluj-N., P-ța. A. I. nr.19, jud. Cluj.
Anulează titlul executoriu nr._/29.08.2013, somația execuțională nr.12/_ /_/29.08.2013, precum și executarea silită pornită împotriva contestatoarei în dosarul execuțional nr._/12/30/1/_0743712 al intimatei.
Dispune restituirea către contestatoare a taxei judiciare de timbru în cuantum total de 413 lei achitată conform chitanței . nr._/29.10.2013, la data rămânerii definitive a prezentei hotărâri.
Obligă intimata la plata către contestatoare a sumei de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea pentru exercitarea apelului se va depune la Judecătoria Cluj-N..
Pronunțată în ședință publică azi, 13.06.2014.
P. GREFIER
D. G. R. F. C.
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria... → |
|---|
