Plângere contravenţională. Sentința nr. 9671/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9671/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 20-10-2015 în dosarul nr. 9671/2015
Dosar nr._
Cod operator date cu caracter personal 3185
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
CIVIL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9671/2015
Ședința publică de la 20 Octombrie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE E.-E. P.
GREFIER A. D. K.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe petent Z. R. C. și pe intimat I. DE P. JUDETEAN CLUJ, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta petentului, av. A. C. Z., cu împuternicire depusă la fila 41 din dosar, și martorul propus de petent, personal, lipsă fiind intimatul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Judecătoria, în temeiul art. 321 NCPC, procedează la audierea martorului S. M. D., declarația acestuia fiind consemnată în procesul-verbal aflat la fila 42 din dosar.
Reprezentanta petentului arată că nu are alte cereri.
Instanța acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentanta petentului solicită admiterea plângerii așa cum a fost formulată și, în principal, anularea procesului-verbal de constatare a contravenției, iar în subsidiar, înlocuirea sancțiunii amenzii aplicate cu sanțiunea avertismentului sau reducerea cuantumului amenzii aplicate. Apreciază că acest proces-verbal de contravenție este lovit de nulitate relativă, întrucât, din cuprinsul acestuia, lipsesc împrejurările ce pot servi la aprecierea gravității faptei, respectiv nu sunt reținute elementele care să ducă la o justificare a amenzii aplicate. Mai mult de atât, menționează că petentului nu i s-a dat posibilitatea de a completa obiecțiunile la procesul-verbal de contravenție. Solicită admiterea plângerii, fără cheltuieli de judecată.
În temeiul art. 394 alin. 1 NCPC, instanța, socotindu-se lămurită, declară dezbaterile închise și reține cauza în pronuntare.
INSTANȚA
Prin plangerea inregistrata la aceasta instanta la data de 18 decembrie 2014 sub nr._, petentul Z. R.-C. a solicitat in contradictoriu cu intimatul IPJ Cluj ca prin sentinta ce se va pronunta sa se dispuna in principal anularea procesului verbal de constatare a contraventiei si in subsidiar inlocuirea sanctiunii amenzii aplicate cu sanctiunea avertismentului.
In motivare se arata in esenta ca la data de 28 noiembrie 2014 cu ocazia zilei sale de nastere a iesit cu un grup de prieteni .>
Catre dimineata, constatand ca unuia dintre prietenii cu care iesise ii disparuse portofelul au apelat numarul de urgenta 112 solicitand ajutorul organelor abilitate. S-au prezentat 2 agenti de politie care au avut o atitudine nepotrivita din punct de vedere profesional, nu si-au dat interesul sa raspunda solicitarii pentru care fusesera solicitati.
A intervenit pentru prietenul sau insa nu a avut o atitudine jignitoare la adresa agentilor de politie.
Petentul mai arata ca fapta retinuta in sarcina sa nu a existat, de altfel, nefiind reala mentiunea facuta in cuprinsul procesului verbal..
Mai mult amenda aplicata este stabilita aproape de maximul acesteia, fara a fi proprotionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite.
Petentul mai arata ca nu i s-a permis sa faca obiectiuni la procesul verbal iar acest inscris nu a fost semnat pe fiecare pagina de catre agent si petent.De asemenea procesul verbal a fost comunicat fara a fi insotit de o instiintare de plata.
In drept au fost invocate disp OG 2/2001.
Plangerea a fost legal timbrata.
Intimatul a formulat intampinare solicitand respingerea plangerii si mentinerea procesului verbal de contraventie ca fiind legal si temeinic.
Analizand actele si lucrarile dosarului se retin in fapt urmatoarele:
La data de 29.11.2014 agentii de politie au fost dirijati de la dispecerat la localul Big Apple de pe .-N., de unde numitul O. R. a sesizat faptul ca persoane necunoscute i-au sustras protofelul.
Au fost intampinati de petent care le-a cerut agentilor de politie sa faca in asa fel incat sa se gaseasca portofelul, altfel vor fi aranjati de tatal sau care lucreaza in justitie.Mai mult petentul a avut o atitudine jignitoare la adresa agentilor de politie.
Ca urmare a atitudinii petentului, agentii de politie au luat masura sanctionarii contraventionale a acestuia prin incheierea procesului verbal in litigiu..
Fiind învestită, potrivit dispozițiilor art. 34 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu verificarea legalității și temeiniciei procesului-verbal, instanța constată următoarele:
Analizând procesul-verbal de constatare a contravenției sub aspectul legalității sale, instanța consideră că, în vederea justei soluționări a cauzei, trebuie să facă o distincție între neregularitățile unui act juridic care sunt ocrotite în mod expres sub sancțiunea nulității și cele pentru care legea nu stabilește în mod expres o astfel de sancțiune.
Si aceasta intrucat, in primul rand, în procedeul verificării legalității unui act juridic, judecătorul nu poate să se limiteze doar la aspectele invocate de petent în cererea sa, ci fiind sesizat cu analiza legalității actului, trebuie să aibe în vedere și acele neregularități care rezultă din cuprinsul actului și care pot fi invocate de către acesta din oficiu. În al doilea rând, dacă judecătorului nu i-ar fi permis să verifice legalitatea actului atât din punct de vedere al nulităților exprese, cât și a celor virtuale, s-ar putea ajunge la situația în care un act juridic nelegal întocmit să rămână în vigoare.
Dacă în cercetarea legalității unui act juridic, judecătorul învestit în acest sens ar fi obligat să respecte întru-totul principiul disponibilității fără a avea posibilitatea de a verifica alte aspecte decât cele sesizate de petent în cererea sa, ar putea ajunge la situația în care, deși constată prin propriile verificări, că actul este nul, în lipsa unei solicitări exprese în acest sens în conținutul cererii de chemare în judecată, ar trebui, limitându-se doar la cele invocate de petent, să-i respingă acțiunea și să păstreze un act nevalabil întocmit.
Tocmai pentru evitarea unor astfel de consecințe nedorite pe plan procesual, legiuitorul a creat cele două tipuri de sancțiuni, respectiv nulitatea absolută și relativă, diferența dintre cele două constituind faptul că prima poate fi invocată de orice persoană, inclusiv de judecător cu ocazia judecării unei acțiuni în care este sesizat cu verificarea legalității unui act.
Prin urmare, în opinia instanței, în momentul în care aceasta este sesizată cu verificarea legalității unui act juridic, - în vederea evitării păstrării în circuitul juridic a unui act ilegal - trebuie să-l analizeze, având în vedere toate condițiile de valabilitate ale acestuia, așa cum au fost stabilite de textele legale în vigoare în momentul întocmirii lui, indiferent dacă condițiile ad validitatem de fond și/sau de formă sunt sau nu stabilite sub sancțiunea nulității exprese și absolute sau virtuale și relative.
În concret, acest demers înseamnă verificarea nu numai a acelor aspecte de nelegalitate care au fost invocate de petent în cererea sa, ci și a acelora care au fost omise, dar care sunt stabilite sub sancțiunea nulității exprese și absolute, putând fi, astfel, invocate și constatate din oficiu de către judecător.
Totodată, acest demers înseamnă și faptul că, în situația în care un petent nu indică în conținutul cererii sale vreo cauză de nelegalitate, judecătorul nu va fi legat de principiul disponibilității în ceea ce privește temeiurile de drept ale cererii, ci mai mult, fiind învestit prin cerere cu soluționarea legalității actului, va fi obligat să verifice respectarea acelor dispoziții legale care sunt ocrotite sub sancțiunea nulității exprese și absolute.
Prin urmare, aplicând cele arătate mai sus la cerererea formulată de petentul din cauza de față, instanța constată că acesta nu a invocat nici un motiv de nelegalitate a procesului verbal.
Totodată, instanța constată că, sub aspectul temeiniciei, procesul-verbal de constatare a contravenției este un act autentic care se bucură de o prezumție relativă de veridicitate în sensul că până la proba contrarie (până la răsturnarea prezumției de veridicitate prin mijloace de probă aduse de petent în susținerea plângerii contravenționale) acesta este considerat că reprezintă adevărul, în sensul că oglindește în mod corect cele întâmplate.
Această prezumție în cazul proceselor-verbale de constatare a contravenției spre deosebire de alte acte autentice nu este una absolută (dovada contrarie putându-se face în aceste cazuri doar prin înscrierea în fals), ci doar una relativă, în sensul că i se permite presupusului contravenient ca, în cursul judecării plângerii sale, să depună la dosarul cauzei înscrisuri ori să administreze orice alte probe din care să rezulte faptul că cele arătate în conținutul procesului-verbal de constatare a contravenției sunt neadevărate.
Din cele arătate mai sus reiese că această inversare a prezumției, nu operează automat doar prin simpla solicitare de anulare a actului, ci petentul, trebuie să ceară instanței, încuviințarea și administrarea unor probe din care să rezulte contrariul.
Totodată, instanța constată că, în acest sens, puterile sale sunt limitate de principiul disponibilității, aceasta neputând administra dovezi din oficiu în vederea dovedirii netemeiniciei celor constatate și, astfel, a inversării prezumției de veridicitate. Această sarcina este una exclusivă și îi aparține, doar petentului.
Prin urmare, din cele arătate mai sus, rezultă că, în situația în care un petent nu solicită dovezi în sensul dovedirii netemeiniciei unui proces-verbal, instanța nu va putea solicita administrarea unor dovezi care să tindă la realizarea acestui demers, ci, odată constatată validitatea actului, trebuie să considere că cele arătate în cuprinsul acestuia sunt conforme cu adevărul (cu realitatea celor întâmplate).
Pentru petent a fost incuviintata proba testimoniala cu martorul S. M. D. insa din declaratia acestuia nu s-a făcut dovada unei situații contrarii actului de sancționare.Mai mult se retine chiar faptul ca petentul se afla, la fel ca si prietenii lui, sub influenta bauturilor alcoolice, prezentand de altfel o stare de agitatie, care se coroboreaza cu mentiunile facute in raportul agentului constatator.
Instanța retine, astfel, că prezumția de veridicitate a procesului-verbal rămâne în ființa, deoarece din probele depuse la dosarul cauzei nu rezultă o situație contrară celor reținute în conținutul procesului-verbal de constatare a contravenției.
Văzând si dispozițiile art. 1 din O.G. nr. 2/2001 potrivit cărora constituie contravenție fapta săvârșită cu vinovăție, stabilită și sancționată ca atare prin lege, instanța apreciază că fapta reținută în sarcina petentului întrunește elementul material necesar pentru a califica fapta drept contravenție, așa cum rezultă din întregul material probator administrat în cauză.
Prin urmare, în temeiul dispozițiilor art. 34 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, instanța va respinge plângerea petentului ca neîntemeiată
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge plangerea formulata de petentul Z. R. C. domic. in Cluj-N., . nr. 33,. impotriva procesului verbal de contraventie . nr._ incheiat la data de 29.11.2014 de intimatul I. de P. al Judetului Cluj cu sediul in Cluj-N., ., jud. Cluj.
Cu apel in termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 20.10.2015.
P. GREFIER
E. E. P. A. D. K.
PEE/PEE./4 ex./
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 11/2015.... | Anulare act. Sentința nr. 9298/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA → |
|---|
