Pretenţii. Sentința nr. 9981/2014. Judecătoria GALAŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9981/2014 pronunțată de Judecătoria GALAŢI la data de 10-10-2014 în dosarul nr. 12601/233/2013
Dosarul nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA G.
Operator de date cu caracter personal nr.8637*
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ nr.9981
Ședința publică din data de 10.10.2014
Președinte – E. P.
Grefier – G. O.
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea cauzei civile având ca obiect „pretenții” formulată de reclamantul L. M. domiciliat în comuna Cavadinești, ., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA S. VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G. cu sediul în G., . bis.
Din actele și lucrările dosarului precum și din susținerile părților consemnate în încheierea din data de 10.09.2014 care face parte integrantă din prezenta, instanța, în urma deliberării avute a pronunțat următoarea sentință:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 02.07.2013, reclamantul L. M. a solicitat obligarea pârâtei Direcția S. Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor G. (DSVSA G.) la plata sumei de 10.218 lei. A solicitat și cheltuieli de judecată.
În motivarea în fapt a cererii, reclamantul a arătat că, în calitate de medic veterinar de liberă practică, își desfășoară activitatea în cadrul CSV Cavadinești și CSV Jorăști, cu Contractele de concesionare nr. 1221/01.09.1999 și 204/29.03.2004 și a Actului Adițional nr. 2 la Contractul de concesiune nr. 204/29.03.2004.
A precizat reclamantul că, la data de 04.06.2013, a depus la DSVSA G. decontul la Inspecția în exploatații pentru luna mai 2013 pentru CSV Cavadinești, înregistrat sub nr._/04.06.2013 și pentru CSV Jorăști, înregistrat sub nr._/06.06.2013, în sumă de 10.218 lei, însă pârâta nu l-a decontat.
A menționat reclamantul că activitatea de inspecție în exploatații face parte din Programul acțiunilor de supraveghere, profilaxie și combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii de boli de la animal la om și de protecție a mediului, situație în care pârâta avea obligația de a aproba decontul justificativ solicitat la plată.
În drept, a invocat art. 1350 C.civ.
A solicitat judecata cauzei și în lipsa părților.
În susținerea cererii, a depus la dosar înscrisuri în copie certificată pentru conformitate cu originalul (f. 5-35, 98-100, 107-114).
Pârâta Direcția S. Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor G. (DSVSA G.) a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată
În motivarea în fapt a întâmpinării, pârâta a arătat că a încheiat cu reclamantul Contractele de concesiune nr. 1221/01.09.1999 și nr. 204/29.03.2004 și a Actului Adițional nr. 2 la Contractul de concesiune nr. 204/29.03.2004, contracte prin care s-au stabilit drepturi și obligații reciproce, pârâtul încălcând prevederile art. 7 alin. 6 și 7 din contract, fapt constatat de comisia de control din data de 17.06.2013.
În acest sens, pârâta a precizat că, la data de 17.06.2013, o echipă de inspectori din cadrul DSVSA G. a efectuat un control la exploatațiile nonprofesionale din Cavadinești și Jorăști, localități în care acțiunile sanitar veterinare sunt coordonate de dr. L. M., în urma controlului înregistrându-se o . neconformități, medicul veterinar concesionar nefăcând dovada existenței documentelor specifice care atestă starea de sănătate a animalelor, motiv pentru care s-a refuzat la plată suma de 10.218 lei reprezentând contravaloarea manoperei efectuate pentru activitatea reclamantului.
A menționat pârâta că medicul veterinar L. M. a înregistrat anticipat un vițel care urma să fie fătat peste o lună, încălcând legislația care prevede că vițeii se declară și se identifică în termen de 20 zile de la fătare.
A subliniat pârâta că a respins la plată decontul depus de reclamant pentru lipsa unor documente care fac parte integrantă din dosarul de inspecție în exploatațiile nonprofesionale și pentru înscrierea unor date false.
Întâmpinarea nu a fost motivată în drept.
A solicitat judecata cauzei și în lipsa părților.
În susținerea întâmpinării, a depus înscrisuri în copie certificată pentru conformitate cu originalul (f. 72-83, 115-359).
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru de 614 lei (f. 43), în baza prevederilor art. 3 alin. 1 lit. c din OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisurile aflate la dosar.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În fapt, între Ministerul Agriculturii și Alimentației, în calitate de concedent și reclamantul dr. L. M., în calitate de concesionar, s-a încheiat Contractul de concesiune nr. 1221/01.09.1999, având ca obiect concesionarea imobilului (terenului în suprafață de 4.000 m.p. și a clădire în suprafață de 244 m.p.) și a bunurilor imobile situate în . activității sanitare veterinare de interes public național din cadrul CSV Cavadinești, pentru o durată de 15 ani (f. 5-8);
Între Agenția Domeniilor Statului, în calitate de concedent și reclamantul dr. L. M., în calitate de concesionar, s-a încheiat Contractul de concesiune nr. 204/29.03.2004, având ca obiect concesionarea activității sanitare veterinare publice de interes național din cadrul CSV Jorăști, pentru o durată de 7 ani (f. 10-34).
Între Direcția S. Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor G., în calitate de concedent și reclamantul dr. L. M., în calitate de concesionar, s-a încheiat Actul adițional nr. 2 la Contractul de concesiune nr. 204/29.03.2004, prin care s-a prelungit durata contractului de concesiune menționat până la data de 30.09.2014.
La data de 17.06.2013, urmare a unui control efectuat de inspectori din cadrul DSVSA G. la exploatațiile nonprofesionale din Cavadinești și Jorăști, localități în care acțiunile sanitar veterinare sunt concesionate de reclamant, au fost încheiate Procesul - verbal de constatare nr. 8004 (f. 116) și Procesul – verbal de constatare nr. 8005 (f. 223), în care s-au consemnat neconformitățile găsite în urma controlului și s-a propus respingerea în totalitate a deconturilor de cheltuieli depuse de dr. L. M. pentru luna mai 2013, în sumă de 10.217,60 lei (f. 118,227).
Anterior controlului, reclamantul a fost înștiințat cu notificările nr._/05.06.2013 și_/05.06.2013 (f. 120,226) despre faptul că decontul aferent lunii mai a fost extras din BND pentru a
se verifica în teren exploatațiile de la Jorăști și Cavadinești.
Prin acțiunea formulată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la decontul pentru luna mai 2013.
În drept, potrivit art. 2 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, sunt asimilate actelor administrative, în sensul legii și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice.
În cauză, așa cum s-a arătat, reclamantul a concesionat o activitate sanitară veterinară publică de interes național, astfel încât procesele verbale de constatare nr. 8004/17.06.2013 și nr._/17.06.2013, încheiate în urma controlului efectuat de concedent sunt acte administrative ce se încadrează în dispozițiile art.2 lit. c din Legea nr. 554/2004, fiind încheiate de pârâtă – autoritate publică – în exercitarea atribuțiilor sale. În consecință, acestea pot fi contestate numai în condițiile dreptului comun în materie de contencios administrativ.
În cauză, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata unei sume de bani a cărei respingere la plată s-a dispus de pârâtă prin două acte administrative de control, fără însă a face dovada că a obținut anularea, pe calea specială a contenciosului administrativ, a celor două acte de control în baza cărora s-a dispus respingerea de la decontare a sumei, astfel încât acțiunea în restituire este nefondată.
În concluzie, pentru considerentele expuse, constatând că în cauză nu sunt întrunite condițiile răspunderii contractuale, instanța va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul L. M. domiciliat în comuna Cavadinești, ., în contradictoriu cu pârâta Direcția S. Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor G. cu sediul în G., . bis.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria G..
Pronunțată în ședință publică, azi, 10.10.2014.
Președinte Grefier
Red.E.P/ 10.10.2014. Tehnored..GO / 4 ex /15.10.2014
.>
| ← Somaţie de plată. Sentința nr. 3412/2014. Judecătoria GALAŢI | Pretenţii. Sentința nr. 2088/2014. Judecătoria GALAŢI → |
|---|
