Plângere contravenţională. Sentința nr. 3025/2013. Judecătoria GIURGIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3025/2013 pronunțată de Judecătoria GIURGIU la data de 21-03-2013 în dosarul nr. 3829/236/2012
Operator de date cu caracter personal nr. 8756
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA G.
JUDECATORIA G. - CAUZE GENERALE
SENTINȚA CVILĂ Nr. 3025/2013
Ședința publică de la 21 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. C. B.
Grefier M. V. B.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe contestator . și pe intimat C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CESTRIN, având ca obiect plângere contravetionala R11_ Ș.A.
Dezbaterile au fost consemnate prin încheierea de ședință din data de 13.03.2013, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de azi, 21.03.2013, când, în aceeași compunere, a deliberat și a pronunțat următoarea sentință.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea înregistrata pe rolul aceste instanțe sub nr._ la data de 05.03.2012, petentul . a formulat plângere contravențională împotriva proceselor - verbale de contravenție . nr_ din 16.08.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 14.11.2011, . nr_ din 21.11.2011, . nr_ din 21.11.2011 întocmite de C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA CESTRIN.
In motivarea plângerii petentul arată că a contestat procesul verbal pentru că nu este semnat olograf de agentul constatator.
În drept se invocă dispozițiile OG 2/2001
Se solicită judecarea cauzei în lipsă.
Intimata nu a depus întâmpinare.
În temeiul art. 167 Cod procedură civilă, instanța a încuviințat atât pentru petent, cât și pentru intimat proba cu înscrisurile de la dosar.
Au fost depuse la dosar copie proces verbal contravenție, foto.
Analizând actele si lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesele - verbale de contravenție . nr_ din 16.08.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 14.11.2011, . nr_ din 21.11.2011, . nr_ din 21.11.2011 întocmite de C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA CESTRIN petentul a fost sancționat contravențional pentru că în perioada 26.02._11, pe DN5, km 28+120m, Călugăreni, jud. G., vehiculul categoria A, cu numărul de înmatriculare_ a circulat fără a deține rovinietă valabilă. Fapta săvârșită constituie contravenție conform art. 8 alin 1 din OG 15/2002 și se sancționează potrivit art 8 alin 2 din același act normativ.
Potrivit art. 34 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța are obligația să verifice procesul-verbal atât sub aspectul legalitǎții, cât și al temeiniciei întocmirii sale.
Sub aspectul legalității procesului-verbal, instanța constată că acesta a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor prevăzute de art. 16 și 17 din OG nr. 2/2001.
Constată instanța că procesul verbal de contravenție este semnat electronic.
Conform dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, în cazurile în care, potrivit legii, forma scrisă este cerută ca o condiție de probă sau de validitatea unui act juridic, un înscris în formă electronică îndeplinește această cerință dacă i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat și generată prin intermediul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii.
Semnătura electronică reprezintă așadar forma digitală a semnăturii olografe, având aceleași funcționalitate și aplicabilitate ca și semnătura olografă, servind la identificarea semnatarului și atestarea, precum în prezenta cauză, de către agentul constatator învestit cu autoritatea statală, că cele constatate în procesul-verbal corespund întrutotul stării de fapt și de drept reținute, învestind astfel actul de constatare al contravenției cu prezumția de legalitate și temeinicie.
Instanța mai are în vedere și faptul că OG 2/2001 nu prevede în mod expres ca semnătura agentului constatator să fie olografă, iar unde legea nu distinge, nici judecătorul nu ar trebui să distingă. Se mai constată că atât OG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor și cât și Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică au fost adopte în aceeași perioadă de timp, respectiv în luna iulie a anului 2001, astfel că dacă legiuitorul ar fi dorit ca numai semnătură olografă să poată fi aplicată pe procesul verbal de contravenție ar fi prevăzut acest lucru în mod expres.
Având în vedere natura de act administrativ de drept public a procesului-verbal de contravenție, rezultă că incidența în privința procesului-verbal de contravenție a normelor privind semnătura electronică nu îi răpesc acestuia calitatea de act autentic, emis de un funcționar public competent și cu respectarea solemnităților prevăzute de lege.
Potrivit art 4 pct 3, 4 și 5 din Legea 455/2001 „semnătură electronică reprezintă date în formă electronică, care sunt atașate sau logic asociate cu alte date în formă electronică și care servesc ca metodă de identificare;
4. semnătură electronică extinsă reprezintă acea semnătură electronică care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) este legată în mod unic de semnatar;
b) asigură identificarea semnatarului;
c) este creată prin mijloace controlate exclusiv de semnatar;
d) este legată de datele în formă electronică, la care se raportează în așa fel încât orice modificare ulterioară a acestora este identificabilă”.
Pentru procesele - verbale de contravenție . nr_ din 19.09.2011 și . nr_ din 21.11.2011 la dosarul cauzei nu a fost depus certificatul calificat pentru agentul constatator, deși intimata a fost legal citată.
Intimatul nu a făcând dovada existenței certificatului calificat pentru agentul constatator C. G. Sepanschi la data de 24.03.2011, respectiv A. A. M. la data 25.04.2011, motiv pentru care instanța apreciază că semnătura electronică aplicată procesului verbal nu este valabilă, aspect care echivalează cu nesemnarea procesului verbal de către agentul constatator.
Potrivit art 17 din OG 2/2001 lipsa semnăturii agentului constatator atrage nulitatea absolută a procesului verbal de contravenție, nulitate care poate fi invocată și din oficiu, și în consecință instanța constată că procesele - verbale de contravenție . nr_ din 19.09.2011 și . nr_ din 21.11.2011 sunt nule absolut, fiind întocmite cu nerespectarea dispozițiilor art 17 din OG 2/2001.
Față de aceste aspecte nu se mai impune analizarea procesului verbal și sub aspectul temeniciei.
Cu privire la procesele - verbale de contravenție . nr_ din 16.08.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 14.11.2011, . nr_ din 21.11.2011, intimatul nu a făcând dovada existenței certificatului calificat pentru agenții constatatori la data de întocmirii acestora, certificatele calificate depuse la filele 33-48 din dosar fiind valabile după data de întocmirii proceselor verbale, motiv pentru care instanța apreciază că semnătura electronică aplicată procesului verbal nu este valabilă, aspect care echivalează cu nesemnarea procesului verbal de către agentul constatator.
Astfel pentru agentul constatator R. G. R. care a întocmit procesele - verbale de contravenție . nr_ din 16.08.2011 și . nr_ din 19.09.2011, certificatul calificat este valabil după data de 13.02.2012(f.42), uterior intocmirii proceselor verbale.
Pentru agentul constatator A. S. care a întocmit procesele - verbale de contravenție . nr_ din 19.09.2011, certificatul calificat este valabil după data de 23.12.2011, ulterior intocmirii proceselor verbale(f.34).
Pentru agentul constatator V. C. Raduca care a întocmit procesele - verbale de contravenție . R11 nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 14.11.2011, certificatul calificat este valabil după data de 27.04.2012, ulterior întocmirii proceselor verbale(f.41)
Pentru agentul constatator D. G. C. care a întocmit procesele - verbale de contravenție . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, certificatul calificat este valabil după data de 23.12.2011, ulterior întocmirii proceselor verbale(f.36)
Pentru agentul constatator M. Hriscu care a întocmit procesul verbal . nr_ din 26.09.2011, certificatul calificat este valabil după data de 23.12.2011, ulterior întocmirii proceselor verbale(f.44)
Pentru agentul constatator M. Zane care a întocmit procesul verbal . nr_ din 10.10.2011, certificatul calificat este valabil după data de 22.12.2011, ulterior întocmirii proceselor verbale(f.48)
Pentru agentul constatator A. C. N. care a întocmit procesul verbal . nr_ din 24.10.2011 și . nr_ din 21.11.2011, certificatul calificat este valabil după data de 23.12.2011, ulterior întocmirii proceselor verbale(f.35)
Potrivit art 17 din OG 2/2001 lipsa semnăturii agentului constatator atrage nulitatea absolută a procesului verbal de contravenție, nulitate care poate fi invocată și din oficiu, și în consecință instanța constată că procesele-verbale de contravenție . R11 nr_ din 16.08.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 14.11.2011, . nr_ din 21.11.2011 sunt nule absolut, fiind întocmite cu nerespectarea dispozițiilor art 17 din OG 2/2001.
Față de aceste aspecte nu se mai impune analizarea proceselor verbale și sub aspectul temeniciei.
Pentru aceste motive, instanța constată că procesele – verbale contestate sunt nelegale, astfel încât urmează să admită plângerea și să anuleze procesele verbale atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea formulată de petentul . cu sediul în G., .-14, jud G., în contradictoriu cu intimatul C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA CESTRIN, cu sediul în București, sector 6, Bld. I. M., nr. 401A.
Anulează procesele - verbale de contravenție . nr_ din 16.08.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 19.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 26.09.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 10.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 24.10.2011, . nr_ din 14.11.2011, . nr_ din 21.11.2011, . nr_ din 21.11.2011 întocmite de intimatul C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA CESTRIN
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 21.03.2013.
Președinte, Grefier,
Teh/Red.jud. BRC
5ex/31.05.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 7989/2013.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3013/2013.... → |
|---|
