Plângere contravenţională. Sentința nr. 497/2013. Judecătoria GIURGIU

În fapt, contestatoarea arată că în perioada anului trecut nu a achitat la timp rovinieta aferentă perioadei de utilizare a drumurilor publice conform dispozițiilor legale pentru vehiculul categoria A, cu numărul de înmatriculare_ . Acest fapt nu a fost unul intenționat și s-a datorat unei neglijențe de natură administrativă. Această neglijență a fost sesizată și remediată la data de 04.01.2012, când a fost achitat tariful de utilizare pe o perioadă de 12 luni, în valoare de 28 de euro.

La data de 27.04.2012 a primit proces verbal de constatate a unei contravenții pe care îl contestă . Prin intermediul acestui proces verbal, i s-a adus la cunoștință că a fost înregistrată, la data de 12.11.2011 ora 15:0240, pe DN 5km28+120m, loc. Căugăreni, jud. G., circulând cu vehiculul cu numărul de înmatriculare_ fară a avea achitată contravaloarea tarifului de utilizare reglementat de O.G. 1 5/2002.

Înregistrarea a fost efectuată cu ajutorul mijloacelor tehnice ale sistemului informatic de emitere, gestiune, monitorizare si control ar rovinietei - SIEGMCR, respectiv o camera montată în localitatea Călugăreni.

In apararea sa petenta invocă disp. art. 17 din OG nr. 2/2001 R si actualizata care spune cat se poate de clar: Art. 17 „ Lipsa mențiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu. „ După cum se observa clar din documentele depuse la dosar lipseste semnătură agentului constatator C. D. P., si deși în subsolul procesului verbal se face referire la faptul ca acest document ar fi fost semnat electronic în tot cuprinsul OG 2/2001 nu exista nici o referire la aceasta modalitate de semnătură electronica a proceselor verbale de contravenție. De asemenea, temeiul legal invocat de către parata este unul foarte general si fără indicarea precisa a articolului/alineatului care i-ar permite acesteia sa semneze electronic un astfel de document, fiind in mod intentionat facuta astfel incat sa dea impresia unei aparente legalitati.

Consideră petenta că dispoz art. 17 din OG 2/2001 este foarte clar si nu lasă loc de interpretări, iar lipsa semnăturii olografe a agentului constatator atrage nulitatea procesului verbal

La dosarul cauzei au fost depuse următoarele înscrisuri: proces verbal de constatare . 12 nr._/10.04.2012, rovinietă emisă de CN Posta Română SA imagine foto.

Analizând probele administrate în cauză, instanța constată că acțiunea formulată de contestatoare este întemeiată și urmează a fi admisă pentru motivele ce vor fi expuse.

Astfel, instanța reține că prin procesul verbal de contravenție atacat, contestatoarea a fost sancționată cu amenda de 250 RON fiind obligat și la plata tarifului de despăgubire de 28 Euro pentru comiterea contravenției prev. de art. 8 al. 1 OG 15/2002 constând în faptul că la data de 12.11.2011, ora 15,02 autovehiculul categoria A cu nr._ ,a circulat fără a deține rovinietă valabilă.

Însă instanța constată că în ce privește condițiile de formă ale procesului verbal de contravenție contestat în cauză, acestea nu sunt respectate, actul fiind încheiat cu nerespectarea prevederilor art. 17 din OG 2/2001 lipsind semnătura agentului constatator.

În cuprinsul acestuia, se menționează însă că actul a fost semnat electronic conform Legii nr. 455/2001 și HG 1259/2001.

Din interpretarea preved. art. 5 din Legea nr. 455/2001, instanța reține că înscrisurile electronice cărora le este atașată semnătura electronică sunt asimilate în ce privește condițiile și efectele înscrisurilor sub semnătură privată,

Codul civil diferențiază actul sub semnătură privată de actul autentic, acesta din urmă fiind, potrivit art. 1171 și art. 1173, acel act care s-a făcut cu solemnitățile prevăzute de lege de către un funcționar public competent. În schimb, actul sub semnătură privată este actul întocmit de persoane în raporturile civile dintre aceștia, iar nu de un funcționar abilitat de lege cu încheierea unor acte de constatare și de sancționare a contravențiilor . Procesul verbal are natura juridică a unui act administrativ, deci de drept public, și totodată este un act autentic, el încadrându-se preved. art. 1171 C civ, astfel că nu îi sunt aplicabile preved. Legii nr. 455/2001 referitoare la semnătura electronică.

Nici o dispoziție a Legii nr. 455/2001 și nici dintr-o altă lege specială nu prevede posibilitatea atașării semnăturii electronice unui proces verbal de constatare a contravenției sau unui alt act autentic . Din întreaga lege se desprinde concluzia că înscrisurile electronice și semnătura electronică ce le poate fi atașată sunt aplicabile raporturilor juridice de drept privat.

În cauză sunt aplicabile preved. OG 2/2001, care consacră o anumită formă obligatorie, evident scrisă, a procesului verbal de contravenție, întărită de condiția de validitate a existenței semnăturii agentului constatator în cuprinsul actului încheiat . Procesul verbal întocmit în cauză nu este semnat de agentul constatator, el având în realitate o formă exclusiv electronică . Acest act normativ nu prevede posibilitatea substituirii semnăturii agentului constatator cu semnătura sa electronică, cu atât mai mult ca procesul verbal să fie încheiat în formă electronică.

Pentru toate aceste considerente, instanța va admite plângerea contravențională și, pe cale de consecință va anula procesul verbal de contravenție mai sus menționat și va exonera contestatoarea de la plata amenzii contravenționale aplicate în sumă de 250 lei și a tarifului de despăgubire în sumă de 28 EURO.

Se va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTARASTE

Admite contravențională formulată de contestatoarea .> – cu sediul în G., . .. G. împotriva procesului verbal de contravenție . nr._ din 10.04.2012 încheiat de intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA cu sediul în București, sector 6, B.dul I. M., nr. 401A.