Fond funciar. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2015/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 16-11-2015 în dosarul nr. 13340/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr._/2015
Ședința publică de la 16 Noiembrie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE B. Ș.
Grefier C. P. C.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamantul P. I. în contradictoriu cu pârâții C. L. DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR SCHITU D. și C. JUDEȚEANĂ IAȘI DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR, având ca obiect fond funciar obligația de a face.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 5.10.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru a delibera, s-a amânat pronunțarea pentru data de 19.10.2015, când, din lipsă de timp pentru a delibera s-a amânat pronunțarea pentru data de 2.11.2015 când, din lipsă de timp pentru a delibera, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, când,
INSTANȚA,
Prin cererea formulată, reclamantul P. I. în contradictoriu cu pârâtele C. L. DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR SCHITU D. și C. JUDEȚEANĂ IAȘI DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR, a solicitat caprin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea Comisiei Locale de Aplicare a Legii fondului funciar Schitu D. de a întocmi și înainta Comisiei Județene Iași de Fond Funciar documentația în vederea eliberării titlului de proprietate pe numele P. F.;
- obligarea Comisiei Județene Iași de Aplicare a Legii fondului funciar la eliberarea titlului de proprietate;
- obligarea Comisiei Locale de Aplicare a Legii fondului funciar Schitu D. . prin președinte, la plata sumei de 100 lei/zi, reprezentând daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, de la data rămânerii definitive a hotărârii și până la emiterea titlului de proprietate; obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
În fapt, reclamantul este moștenitorul defunctei P. F., decedată la data de 09.03.1992, în calitate de fiu.
Tatăl său, P. V., a decedat la data de 29.10.1983, și mediat după apariția Legii nr. 18/1991, mama sa, P. F. a depus la Primăria Comunei Schitu D. o cerere privind reconstituirea dreptului de proprietate și eliberarea unui titlu de proprietate pentru suprafața totală de 3,77 ha, având în vedere că aceasta împreună cu tatăl său erau înscriși în Registrul agricol din anii 1959-1962.
În aceste condiții, după decesul mamei sale, reclamantul a fost de mai multe ori la Primărie Comunei Schitu D., pentru a se interesa de modul în care se soluționează cererea și în cât timp se va putea efectua și înainta documentația în vederea emiterii titlului de proprietate. De fiecare dată a primit răspunsuri care nu lămureau situația cererii depusă de mama sa, încât nici până la ora actuală, deși cererea este depusă din anul 1991, nu a fost eliberat titlul de proprietate.
În acest context, reclamantul menționează că singurele acte pe care le deține în ceea ce privește situația terenului cu care figurează părinții săi în Registrul agricol, precum și ceea ce a reușit cu greu să obțină de la Primăria Comunei Schitu D., sunt Hotărârea nr. 16 a Comisiei Județene Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din 09.08.1001, tabel nominal în care apare menționat P. V. F., cu suprafața totală de 3,77 ha, precum și Registrul agricol pe anii 1959-1962, cu aceeași suprafață de 3,77 ha.
Nu este în măsură să precizeze sau să depună o copie după cererea depusă de mama sa la Primăria . anul 1991, această cerere se regăsește la această instituție, și, deși a solicitat o copie, a fost refuzat în mod nejustificat.
Potrivit art. 116 din Legea 18/1991 modificată, comisiile comunale au obligația efectuării operațiunilor stabilite de lege, înaintând aceste lucrări comisiilor județene în vederea emiterii titlului de proprietate. Conform art. 5 lit. h din HG 890/2005, comisiile comunale, orășenești sau municipale, înaintează și prezintă spre aprobare și validare comisiei județene situațiile definitive,împreună cu documentația necesară, precum și divergențele produse și consemnate la nivelul acestor comisii.
Conform disp. art. 75 din același act normativ, după operațiunile de validare și punere în posesie, pe baza documentațiilor înaintate de comisiile comunale, orășenești și municipale, comisia județeană emite titluri de proprietate.
În acest context, reclamantă solicită instanței să constate că, deși a trecut o perioadă foarte lungă de timp (1991-2015), în ceea ce privește reconstituirea dreptului de proprietate și eliberarea titlului, C. L. Schitu D. de aplicare a Legii fondului funciar, nu a efectuat nici un demers și a solicitat obligarea acesteia la plata sumei de 100 lei pentru fiecare zi de întârziere, de la data rămânerii definitive a hotărârii și până la eliberarea titlului de proprietate.
În ceea ce privesc daunele solicitate, în acord cu jurisprudența CEDO, prin analogie cu cele statuate prin Hotărârea Curții din data de 26 iulie 2007 „Cauza D. împ. României”, în condițiile în care este evident că prin întârzierea întocmirii documentației necesare și înaintarea acesteia către C. Județeană Iași de Aplicare a Legii fondului funciar, și în consecință, crearea în persoana reclamantului a unui grav prejudiciu prin neeliberarea titlului de proprietate, îl îndreptățește să solicite daunele cominatorii. Este evident că pârâta nu a depus nici până la ora actuală diligențele necesare de a întocmi documentația necesară pentru a-i fi eliberat titlul de proprietate asupra terenului la care este îndreptățit, în calitate de moștenitor al defunctei P. F., astfel că a fost și este lipsit de dreptul de a obține atribuțiile conferite de dreptul de proprietar într-un termen rezonabil.
În consecință, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și să fie obligată pârât ala plata cheltuielilor de judecată.
În drept, art. 64 Lege a18/1991 modificată, art. 54 lit. h și art. 75 din HG 890/2005.
În dovedirea acțiunii a solicitat încuviințarea probei cu acte și solicită instanței de judecată să dispună emiterea unei adrese către C. L. de Aplicare a Legii fondului funciar Schitu D., pentru a depune la dosar copie după cererea depusă de mama sa, P. F., precum și orice alte acte care se găsesc în posesia acesteia și care privesc terenul ce a aparținut părinților săi și pentru care mama sa a formulat cerere.
A depus copii conforme cu originalul după următoarele înscrisuri: suprafețele cu care tatăl său, P. Gh. V. figura în Registrul agricol anii 1959-1962; certificatul de naștere al tatălui său, P. V.; certificat de căsătorie privind pe tatăl său P. V. și mama sa P. F.; certificatul de deces privind pe tatăl său și certificatul de deces privind pe mama sa, P. Fraisna; cartea de identitate și certificatul de naștere ale reclamantului; Hotărârea nr. 16 din 09.08.1991 a Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor; tabel nominal, în care P. V. și F. figurează cu 3,77 ha; registrul agricol.
• C. Județeană de Fond Funciar Iași a formulat întâmpinare, invocând excepția lipsei calității sale procesuale pasive și respingerea acțiunii.
• C. L. Schitu D. de Fond Funciar a formulat întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesuale active și a interesului reclamantului, și, pe fond respingerea acțiunii, ca neîntemeiată și nelegală.
• Reclamantul a răspuns la ambele întâmpinări, solicitând respingerea tuturor excepțiilor ca fiind neîntemeiate.
Analizând cererea, în temeiul dispozițiilor generale și speciale ce guvernează materia cercetată precum și probele administrate – înscrisurile depuse de părți -, prezenta instanță, apreciază:
Cu privire la chestiunile prejudiciale ce vizează excepțiile procesuale sau/și de fond invocate de Comisiile județeană și locală de fond funciar:
•Potrivit art. 12 coroborat cu art. 2 alin. 1 și art. 2 alin. 1 din Legea 18/1991, C. județeană de fond funciar are atribuții legale consacrate expressis verbis în materia stabilirii și reconstituirii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, independent de natura cererii cu care se investește instanța, în considerarea competenței sale legale statuate ab initio de legiuitor.
Ca atare, excepția lipsei de calitate invocată de C. Județeană de Fond Funciar Iași va fi respinsă în condițiile validării dreptului de proprietate de către C. Județeană prin Hotărârea nr. 16/1991.
Potrivit art. 8, 9, 11 coroborate cu art. 13 din Regulament, persoanele îndreptățite la reconstituire sunt „membrii cooperatori care au adus teren în coop. ….moștenitorii acestora….”, în speță, reclamantul P. I. fiind moștenitorul autorului P. V. - decedat – și solicitând reconstituirea.
Potrivit art. III Legea 169/1997 coroborat cu art. 9-13 Legea nr. 18/1991 reclamantul justifică interesul legitim rezultat din promovarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate în anul 1991, așa cum afirmă și C. L. Schitu D. – fila 34 dosar.
Ca atare, excepția lipsei interesului va fi respinsă ca nefondată.
Cu privire la fondul acțiunii:
• Potrivit Hotărârii nr. 16 din 09.08.1991 – emisă de C. Județeană de Fond Funciar Iași autorul reclamantului – P. V. - F. a fost validat cu suprafața de 3,77 ha, conform Registrul Agricol din anii 1959-1962 și cererii de reconstituire formulate.
• De la momentul validării 09.08.1991 și până în prezent – 2015 – C. L. Schitu D. și C. Județeană Iași de Fond Funciar se află într-o culpă impardonabilă față de titularul dreptului de proprietate, căruia nu i
s-a reconstituit dreptul de proprietate prin emiterea titlului potrivit art. 36 din Regulament.
• Cercetarea coordonată a lucrărilor dosarului confirmă integral legitimitatea reclamantului de a solicita obligarea comisiilor de fond funciar - județeană și comunală – la emiterea titlului de proprietate în favoarea persoanei îndreptățite la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 3,77 ha teren – conform hotărârii de validare - și infirmă în mod categoric orice aserțiuni ale Comisiei Locale Schitu D. - care sunt și rămân străine de obligațiile legale ce-i incumbă în temeiul dispozițiilor în materie prevăzute de Legea nr. 18/1991 republicată și a Regulamentului de aplicare.
Pentru toate aceste considerente, se va da eficiență conținutului dispozițiilor art. 64 Legea nr. 18/1991, constatându-se pasivitatea și refuzul nejustificat al Primarului comunei, în calitatea sa de președinte al Comisiei Locale de Fond Funciar Schitu D. – de a da curs cererii validate, în sensul punerii în posesie și a înaintării documentației, către C. Județeană Iași în vederea emiterii titlului de proprietate.
Finalmente, prin admiterea acțiunii, se va obliga C. L. Schitu D. la întocmirea și înaintarea documentației privitoare la cererea de reconstituire formulată de P. Frăsina către C. Județeană de Fond Funciar Iași.
Se va obligă C. Județeană de Fond Funciar Iași la emiterea titlului de proprietate în favoarea persoanei îndreptățite pentru suprafața de 3,77 ha, conform Hotărârii de validare nr. 16 din 9.08.1991.
Se va obligă Primarul Comunei Schitu D. la plata sumei de 100 lei pe zi de întârziere - cu titlu de daune cominatorii pentru fiecare zi, de la momentul definitivării prezentei cauze și până la emiterea titlului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantul P. I. domiciliat în .. Schitu D., jud. Iași în contradictoriu cu C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI și C. L. DE FOND FUNCIAR SCHITU D..
Obligă C. L. Schitu D. la întocmirea și înaintarea documentației privitoare la cererea de reconstituire formulată de P. Frăsina către C. Județeană de Fond Funciar Iași.
Obligă C. Județeană de Fond Funciar Iași la emiterea titlului de proprietate în favoarea persoanei îndreptățite pentru suprafața de 3,77 ha, conform Hotărârii de validare nr. 16 din 9.08.1991.
Obligă Primarul Comunei Schitu D. la plata sumei de 100 lei pe zi de întârziere - cu titlu de daune cominatorii pentru fiecare zi, de la momentul definitivării prezentei cauze și până la emiterea titlului.
Respinge excepțiile invocate de C. Județeană și C. L. Schitu D. de Fond Funciar.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată astăzi, 16.11.2015, în ședință publică.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.ȘB/Teh.UE
5 ex./10.12.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2015/2015.... | Îndreptare eroare materială. Sentința nr. 2015/2015.... → |
|---|
