Pretenţii. Hotărâre din 10-11-2015, Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 10-11-2015 în dosarul nr. 13003/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică de la 10 Noiembrie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE E. C. B.
Grefier C. P.
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamantul M. IAȘI – SERVICIUL ENERGETIC ȘI DE UTILITĂȚI PUBLICE, PRIN PRIMAR și pe pârâta A. DE L. PUNCT TERMIC 6 N. 6, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura este completă, fără citarea părților.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 19 Octombrie 2015 cuvântul părților fiind consemnat în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 04 Noiembrie 2015 și ulterior pentru astăzi, când:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 24.06.2015 sub nr._, reclamantul M. Iași – Serviciul Energetic și de Utilități Publice a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâtei Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6 la plata sumei de 11.117,79 lei reprezentând contravaloare a energiei termice pentru perioada martie 2012 – noiembrie 2012 și a sumei de 10.337.37 lei reprezentând penalități calculate pentru perioada ianuarie 2012 – aprilie 2015. Reclamantul a mai solicitat și obligarea pârâtei la plata în continuare a penalităților de întârziere în procent de 0,03% pe zi de întârziere începând cu data de 01.05.2015 până la achitarea efectivă a debitului principal.
În motivare, reclamantul a arătat, în esență, că prin HCL nr. 274/11.08.2011, Consiliul Local al Municipiului lași a hotărât încetarea Contractului de concesionare a serviciului public de producere, transport și distribuție a energiei termice produsă în sistem centralizat. Contractul încheiat cu . fost reziliat începând cu data de 21.10.2011.
A mai arătat reclamantul că unitatea administrativ - teritorială M. lași este titulara licenței pentru producerea energiei electrice nr.1044/28.10.2011 și a licenței pentru producerea energiei termice nr. 1045/28.10.2011, având calitatea de operator al serviciului public de producere, transport și distribuție a energiei termice produsă în sistem centralizat în perioada 21.10._12.
Prin acordul încheiat între M. lași și . la M. lași cu nr._/10.10.2011, părțile și-au exprimat acordul pentru cesionarea în folosul Municipiului Iași - Serviciul Energetic și de Utilități Publice a contractelor încheiate de . utilizatorii serviciului public de producere, transport și distribuție a energiei termice produsă în sistem centralizat în M. lași, de la data încetării efective a contractului de concesiune sus¬menționat. Pârâta este titulara contractului de furnizare a energiei termice nr. 1417/22.09.2011 prin care s-a stabilit obligația utilizatorului de a achita, în termenele stabilite contravaloarea energiei termice consumate (art. 9 din contract).
S –a învederat că penalitățile de întârziere sunt calculate în conformitate cu art.42 alin. 10 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, fiind egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligațiilor bugetare, în procent de 0,04% pe zi de întârziere până la data de 01.03.2014 și de 0,03% pe zi de întârziere de la data de 01.03.2014.
Deși în perioada martie 2012 – noiembrie 2012 pârâta a beneficiat de energie termică furnizată de M. lași, nu a înțeles să achite contravaloarea acesteia, acumulând o restanță de 11.117,79 lei la facturi, la care se adaugă majorări de întârziere de 10.337.37 lei.
În drept, cererea de chemare în judecată a fost întemeiată pe prevederile Legii nr. 326/2006, ale Legii nr. 51/2006, ale art. 1165 Cod civil.
În susținerea cererii, reclamantul a depus, în copie certificată, componența sold clienți la data de 26.05.2015, facturi, fișa de cont pentru operații diverse în perioada 20.10.2011 – 26.05.2015, contractul de furnizare a energiei termice nr. 1417 din 22.09.2011, licența pentru producerea energiei electrice nr.1044/28.10.2011, licența pentru producerea energiei termice nr. 1045/28.10.2011, HCL Iași nr. 274 din 2011, contractul de servicii nr._/20.07.2012, contractul de servicii nr._/11.10.2011, protocolul încheiat la data de 17.12.2012 între M. Iași și S.C. Dalkia Termo Service S.A.
Pârâta Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6 a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului, excepția prescripției dreptului la acțiune, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii și obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare, pârâta a arătat că reclamantul nu are calitate procesuală activă în promovarea prezentei acțiuni întrucât acordul încheiat cu S.C. CET Iași S.A., cu care pârâta a încheiat contractul de furnizare a energiei termice, nu reprezintă o cesiune efectivă ci eventual un acord în vederea cesionării la momentul încetării efective a contractului de concesiune către S.C. CET Iași S.A. Reclamantul nu a probat realizarea efectivă a acestei cesiuni la data încetării contractului de concesiune. O astfel de cesiune nu este valabilă având în vedere faptul că ea nu a fost consimțită de către pârâtă și nici notificată acesteia, cu respectarea prevederilor art. 1315 alin.1 Cod civil, art. 1393 alin.1 cod civil din 1864.
A mai arătat pârâta că sumele solicitate cu titlu de contravaloare a energiei termice și penalități de întârziere aferente perioadei ianuarie 2012 – iunie 2012 sunt prescrise, fiind împlinit termenul general de prescripție de 3 ani, față de data înregistrării acțiunii (24.06.2015). Pârâta a mai susținut că reclamantul solicită sume aferente perioadei noiembrie 2011 – decembrie 2011, care sunt prescrise.
În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 2500, art. 2517 Cod civil.
Potrivit prevederilor art. 223 Cod procedură civilă, pârâta a solicitat și judecarea cauzei în lipsă.
Analizând susținerile părților coroborate cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
S.C. C.E.T. Iași S.A., în calitate de vânzător – furnizor, și pârâta Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6, în calitate de consumator, au încheiat contractul de furnizare a energiei termice nr. 1417/22.09.2011 având ca obiect furnizarea energiei termice pentru încălzire și apă caldă de consum pentru suprafața echivalentă termic de 701,90 mp și un număr de 185 de persoane.
Potrivit contractului încheiat de către părți, pârâta s-a obligat să achite contravaloarea facturilor emise de către furnizor în termen de 15 zile lucrătoare de la data emiterii facturilor (art. 9.1 și art. 18 alin.1). Neachitarea facturilor în termen de 30 de zile de la data scadenței atrage calcularea de majorări de întârziere (art. 18 alin.2).
Prin art. 1 și art. 4 din H.C.L. Iași nr. 274 din 11.08.2011 s-a aprobat încetarea contractului de concesionare a serviciului public de producere, transport și distribuție a energiei termice produse în sistem centralizat și s-a hotărât preluarea în gestiune directă și darea în administrare a acestui serviciu către Serviciul Energetic și de Utilități Publice, de la data încetării contractului de concesionare până la . noului contract de delegare a gestiunii serviciului de producere, transport, distribuție și furnizare în municipiul Iași.
Unitatea administrativ – teritorială M. Iași a obținut licența pentru producerea energiei termice nr. 1045 din 28.10.2011 și licența pentru producerea de energie electrică nr. 1044 din 28.10.2011, ambele fiind emise de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.
La data de 20.07.2012, reclamantul M. Iași, în calitate de achizitor, și S.C. Dalkia România S.A., în calitate de prestator, au încheiat contractul de servicii nr._ având ca obiect prestarea de servicii pentru susținerea activității operatorului în activitatea de furnizare a serviciului public și a activității conexe.
În temeiul contractului de furnizare a energiei termice nr. 1417/22.09.2011 au fost emise facturile depuse la dosarul cauzei (filele 38-46), neachitate de către pârâtă. Ca urmare a neîndeplinirii obligației de plată asumate prin contractul menționat mai sus, pârâta a acumulat un debit în cuantum de 11.117,79 lei reprezentând contravaloarea energiei termice pentru perioada martie 2012 – noiembrie 2012, fiind calculate și penalități de întârziere, în cuantum total de 10.337.37 lei (fila 6), pentru perioada ianuarie 2012 – aprilie 2015.
I. Instanța, analizând cu prioritate excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului și excepția prescripției dreptului la acțiune pentru suma de 9.389,99 lei reprezentând contravaloarea energiei termice aferente perioadei martie – iunie 2012 și suma de 9.822,76 lei reprezentând penalități de întârziere aferente perioadei noiembrie 2011 – iunie 2012, potrivit art. 248 alin.1 Cod procedură civilă, le apreciază ca neîntemeiate, motiv pentru care le va respinge ca atare, pentru următoarele considerente:
A. Pârâta a susținut că, față de prevederile art. 1315 alin.1 Cod civil și art. 1393 alin.1 Cod civil din 1864, cesiunea încheiată între reclamantul M. Iași și S.C. CET Iași S.A. nu este valabilă nefiindu-i notificată.
Instanța reține că, potrivit art. 1315 Cod civil, o parte poate să își substituie un terț în raporturile născute dintr-un contract numai dacă prestațiile nu au fost încă integral executate, iar cealaltă parte consimte la aceasta. Sunt exceptate cazurile anume prevăzute de lege.
Totodată, potrivit art. 1393 alin.1 Cod civil din 1864 cesionarul nu poate opune dreptul sau la o a treia persoana decât dupã ce a notificat debitorului cesiunea.
Instanța apreciază că prevederile legale invocate de către pârâtă în susținerea excepției lipsei calității procesuale active a reclamantului nu pot fi reținute în prezenta cauză.
Astfel, în înțelesul art. 2 lit. d din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, serviciile comunitare de utilități publice, denumite în continuare servicii de utilități publice, sunt definite ca totalitatea activităților reglementate prin această lege și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale, cu privire la producția, transportul, distribuția și furnizarea de energie termică în sistem centralizat.
Potrivit art. 3 alin.1 din același act normativ serviciile de utilități publice sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, mandatate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre. Serviciile de utilități publice se înființează, se organizează și se gestionează cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotărârilor adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, în funcție de gradul de urbanizare, de importanța economico-socială a localităților, de mărimea și de gradul de dezvoltare ale acestora și în raport cu infrastructura tehnico-edilitară existentă.
În aceste condiții, contractul de furnizare a energiei termice nr. 1417/22.09.2011 încheiat de către S.C. CET Iași S.A. cu pârâta Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6 a avut ca temei contractul de concesionare a serviciului public de producere, transport și distribuție a energiei termice produsă în sistem centralizat nr._/20.07.2007, modificat prin actul adițional nr._/01.04.2009.
Mai arată instanța că, în conformitate cu dispozițiile art. 36 alin.5 lit. a din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică, modificată, consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale. În acest sens hotărăște darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publică a comunei, orașului sau municipiului, după caz, precum și a serviciilor publice de interes local, în condițiile legii.
Preluarea în gestiune directă și darea în administrare a serviciului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice către Serviciul Energetic și de Utilități Publice au fost dispuse prin H.CL. Iași nr. 274/2011, act administrativ în sensul art. 2 lit. c din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, modificată (potrivit acestor prevederi actul administrativ reprezintă actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ), hotărâre care nu este supusă notificării prevăzute de art. 1315 Cod civil (art. 1393 alin.1 Cod civil din 1864).
B. Referitor la excepția prescripției dreptului la acțiune, instanța reține că reclamantul solicită obligarea pârâtei la plata sumei de 11.117,79 lei reprezentând contravaloarea energiei termice pentru perioada martie 2012 – noiembrie 2012 și a sumei de 10.337.37 lei reprezentând penalități calculate pentru perioada ianuarie 2012 – aprilie 2015.
Prezenta cerere de chemare în judecată a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 24.06.2015.
Din fișa de cont operații diverse emisă pentru perioada 20.10._15 rezultă că, până în luna mai 2013, pârâta a efectuat plăți, fără a stinge integral datoriile (filele 20 și 21).
În aceste condiții, instanța constată că potrivit art. 2537 pct.1 și art. 2538 alin.1 și alin.2 Cod civil, cursul prescripției extinctive se întrerupe printr-un act voluntar de executare sau prin recunoașterea, în orice alt mod, a dreptului a cărui acțiune se prescrie, făcută de către cel în folosul căruia curge prescripția. Recunoașterea se poate face unilateral sau convențional și poate fi expresă sau tacită. Când recunoașterea este tacită, ea trebuie să rezulte fără echivoc din manifestări care să ateste existența dreptului celui împotriva căruia curge prescripția. Constituie acte de recunoaștere tacită plata parțială a datoriei, achitarea, în tot sau în parte, a dobânzilor sau penalităților, solicitarea unui termen de plată și altele asemenea.
Prin urmare, având în vedere plățile efectuate de către pârâtă, conform înregistrărilor menționate în fișa de cont pentru operații diverse pentru perioada 20.10.2011 – 26.05.2015, instanța apreciază că a operat întreruperea cursului prescripției extinctive, ulterior începând să curgă un nou termen de 3 ani, conform art. 2541 alin.2 Cod civil.
II.Pe fondul cauzei, instanța reține că sunt aplicabile prevederile art. 969 și art. 1073 din Codul civil din 1864, în vigoare la data încheierii contractului de furnizare a energiei termice nr. 1417/22.09.2011, potrivit cărora convențiile legal făcute au putere de lege între părțile contractante, iar creditorul are dreptul de a dobândi îndeplinirea exactă a obligației (art. 1270 alin. 1 și art. 1516 alin. 1 din Noul Cod civil).
Instanța constată că reclamantul a dovedit că deține împotriva pârâtei din prezenta cauză, conform art. 663 alin.2 – 4 Cod procedură civilă, republicat, o creanță certă, lichidă și exigibilă în cuantum total de 21.455,16 lei (compusă din suma de 11.117,79 lei cu titlu de contravaloare a energiei termice pentru perioada martie 2012 – noiembrie 2012 și suma de 10.337.37 lei cu titlu de penalități calculate pentru perioada ianuarie 2012 – aprilie 2015), iar pârâta nu a probat îndeplinirea obligației de plată asumate prin contractul de furnizare a energiei termice nr. 1417/22.09.2011.
Așadar, instanța urmează a dispune obligarea pârâtei la plata sumelor menționate mai sus.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata penalităților de întârziere în procent de 0,03% pe zi de întârziere începând cu data de 01.05.2015 până la achitarea efectivă a debitului principal, însă, potrivit art. 18 alin.2 lit. c din contract, valoarea totală a majorărilor nu va depăși valoarea facturii restante la plată. Instanța va admite și acest capăt de cerere cu precizarea însă că valoarea totală aPartea superioară a machetei penalitPartea inferioară a macheteiăților nu va depăși valoarea facturii la care sunt calculate, iar penalitățile de întârziere urmează a fi calculate, în continuare, începând cu mai 2015.
Prin urmare, în temeiul art. 969 și art. 1073 din Codul civil din 1864, instanța va admite acțiunea și va dispune potrivit celor arătate mai sus.
Față de soluțiile ce urmează a fi pronunțate în prezenta cauză, instanța va respinge ca neîntemeiată cererea pârâtei având ca obiect obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului M. Iași – Serviciul Energetic și de Utilități Publice, invocată de către pârâta Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6.
Respinge ca neîntemeiată excepția prescripției dreptului la acțiune cu privire la obligațiile mai vechi de 3 ani, invocată de către pârâta Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6.
Admite acțiunea exercitată de către reclamantul M. Iași – Serviciul Energetic și de Utilități Publice, CF_, cu sediul în Iași, . și Sfânt nr.11, județul Iași, prin Primar, în contradictoriu cu pârâta Asociația de L. Punct Termic 6 N. 6, cu sediul în Iași, ., ., județul Iași.
Obligă pe pârâtă să achite reclamantului suma de 11.117,79 lei, ce este datorată cu titlu de contravaloare a energiei termice pentru perioada martie 2012 – noiembrie 2012, și suma de 10.337.37 lei reprezentând penalități calculate pentru perioada ianuarie 2012 – aprilie 2015.
Obligă pe pârâtă la plata penalităților de întârziere în procent de 0,03% pe zi de întârziere, începând cu mai 2015 până la achitarea efectivă a debitului principal, fără ca valoarea totală aPartea superioară a machetei penalitPartea inferioară a macheteiăților să depășească valoarea facturii la care sunt calculate.
Respinge ca neîntemeiată cererea pârâtei de obligare a reclamantei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică, azi 10.11.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
B. E. C. P. C.
Red. B.E.C./ Tehnored. B.E.C./ P.C./23.11.2015, 4 ex.
| ← Pretenţii. Hotărâre din 07-12-2015, Judecătoria IAŞI | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2015/2015.... → |
|---|
