Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 9963/2015. Judecătoria SECTORUL 6 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9963/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 6 BUCUREŞTI la data de 27-11-2015 în dosarul nr. 9963/2015
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 6 BUCUREȘTI
- SECȚIA CIVILĂ -
SENTINȚA CIVILĂ NR. 9963
Ședința din camera de consiliu din data de 27.11.2015
Instanța constituita din:
P. B. L.
GREFIER Z. F.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect cerere de valoare redusă privind pe reclamanta C. CONSULTANȚILOR FISCALI în contradictoriu cu pârâtul L. N..
La apelul nominal făcut în C. de Consiliu nu se prezintă părțile.
Procedura este legal îndeplinită. Cauza se soluționează fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prezenta cauză are ca obiect cerere de valoare redusă, aflându-se la primul termen de judecată.
Instanța în baza art. 131 NCPC constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cerere potrivit art. 1028 NCPC și art. 107 alin. 1 NCPC.
Instanța în baza art. 238 NCPC față de obiectul cererii de chemare în judecată estimează durata cercetării procesului la 6 luni.
Instanța dispune unirea excepției prescripției extinctive a dreptului material la acțiune cu fondul cauzei apreciind că pentru soluționarea acesteia se impune administrarea acelorași probe ca cele pentru fondul cauzei.
Instanța în baza art. 255-258 NCPC încuviințează pentru ambele părți proba cu înscrisuri.
Instanța rămâne in pronunțare asupra excepției precum și pe fondul cauzei.
I N S T A N T A
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 27.08.2015, sub nr._, reclamanta C. Consultanților Fiscali, în contradictoriu cu pârâtul L. A. N. a solicitat instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să dispună obligarea pârâtului la plata debitului principal în cuantum de 620 lei, compus din 210 lei cotizație fixă activ pe anul 2012 și 410 lei reprezentând cotizație fixă activ pe anul 2013 precum și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că în anul 2007 pârâtul i-a devenit membru, identificat în evidențe prin carnet profesional nr. 3334 / 2007. Aceasta s-a realizat în urma promovării unui examen de dobândire a calității de consultant fiscal și a formulării Cererii de înscriere nr. 3334 /27.08.2007 în Registrul consultanților fiscali și al societăților de consultanță fiscală. Prin formularea cererii mai sus menționate, pârâtul și-a asumat respectarea dispozițiilor legii, Regulamentului de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali, precum și a normelor interne și implicit a art. 51 din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali, aprobat prin Hotărârea Consiliului superior nr. 6/2012, cu modificările ulterioare, potrivit căruia “Consultanții fiscali, membri activi și inactivi, sunt obligați să plătească cotizațiile în condițiile prevăzute prin hotărârile Consiliului superior al Camerei. ”
Potrivit art. 1 din Hotărârea nr. 2/2013 privind aprobarea cotizațiilor, a termenelor de plată și a obligațiilor declarative pentru membrii Camerei Consultanților Fiscali în anul 2013, publicată în MO nr. 58/2013, „Cotizațiile fixe anuale și cotizațiile variabile reprezintă sumele în lei care trebuie achitate de către membrii Camerei Consultanților Fiscali - persoane fizice active și inactive și persoane juridice - în vederea menținerii în Registrul consultanților fiscali și al societăților comerciale de consultanță fiscală și a asigurării accesului la serviciile acordate de C. Consultanților Fiscali membrilor acesteia”.
Reclamanta a menționat că pârâtul a avut statutul de membru activ pe toată durata de timp în care a fost membru al Camerei Consultanților Fiscali și nu formulat cerere de renunțare la calitatea de membru al Camerei, așa cum este prevăzut la art. 11 din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei.
A precizat reclamanta că, după cum se poate observa din Fișa informativă privind starea obligațiilor statutare, atașată prezentei, pârâtul și-a executat obligația de plată a cotizației fixe pentru anii 2007, 2008 și 2009, ceea ce înseamnă că a înțeles natura acestei obligații, însă a încetat executarea să începând cu anul 2010. Referitor la neplata acestor obligații, pârâtul a fost înștiințat prin notificările înregistrate sub nr. 1425/01.04.2013, 2398/08.07.2013. Neconformarea pârâtului a avut ca efect retragerea calității de membru a acestuia, prin Hotărârea Consiliului superior al Camerei nr. 4/17.12.2013. în temeiul art. 12 alin. (1) pct. 1 lit. a) din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali, aprobat prin Hotărârea Consiliului superior nr. 6/2012, cu modificările ulterioare, în continuare Regulament. În urma retragerii calității de membru, pârâtul a fost radiat din Registrul consultanților fiscali și al societăților de consultanță fiscală. A menționat reclamanta că retragerea calității de membru al Camerei, ca și sancțiune administrativă, nu înlătură răspunderea civilă.
Cuantumurile acestor cotizații fiind stabilite prin: a. Hotărârea nr. 3/2012 privind modalitatea și termenele de plată a cotizațiilor fixe în anul 2012 și a cotizațiilor variabile datorate de consultanții fiscali pentru veniturile realizate în anul 2011 și depunerea declarațiilor în anul 2012, publicată în M.O. nr. 40/2012; b. Hotărârea nr. 2/2013 privind aprobarea cotizațiilor, a termenelor de plată și a obligațiilor declarative pentru membrii Camerei Consultanților Fiscali în anul 2013, publicată în M.O. nr. 58/2013.
Având în vedere art. 12 alin.(1) oct. 1 lit. a) din Regulament, potrivit căruia "Calitatea de membru al Camerei se retrage prin hotărâre a Consiliului superior al Camerei, fără îndeplinirea procedurii disciplinare, în oricare dintre următoarele situații: în cazul persoanelor fizice: a. ca urmare a neachitării cotizațiilor, precum și a neîndeplinirii altor obligații față de Cameră, la termenele stabilite prin hotărâri ale Consiliului superior al Camerei, atunci când întârzierea depășește 12 luni, deși consultantul fiscal a fost notificat despre aceste situații;”, precum și art. 52 alin. (2) lit. f) din Regulament, conform căruia "Abaterile disciplinare săvârșite de membri sunt următoarele: (...) f) neplata cotizațiilor și A celorlalte obligații bănești pe o perioadă de un an ", pârâtul a beneficiat de un termen de grație de 12 luni pentru executarea obligațiilor sale, prescripția obligației începând să curgă după 12 luni de la termenul scadent. Astfel, pentru cea mai veche obligație a cărei executare a solicitat-o, anume cotizația fixă în valoare 210 RON aferentă anului 2012, scadentă la data de 15 martie 2012, termenul de prescripție începe să curgă de la data de 15 martie 2013 și se împlinește la data de 15 martie 2016.
Totodată, reclamanta a învederat instanței faptul că ea și-a îndeplinit obligația de punere în întârziere prevăzută de art. 1522 din Codul Civil, prin intermediul Notificării nr. 2451/15.05.2015 care prevedea un termen de executare de 10 zile de la data primirii acesteia. Până la data prezentei, pârâtul nu și-a executat obligația în cauză.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art. 1516 din Codul Civil, art. 192 și art. 1025 din Codul de Procedură Civilă, precum și pe dispozițiile art. 12, art. 51, art. 52 și art. 53 din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali, aprobat prin Hotărârea Consiliului superior nr. 6/2012, cu modificările ulterioare.
Reclamanta a solicitat instanței încuviințarea probei cu înscrisuri, sens în care a depus la dosarul cauzei cererea de înscriere a persoanelor care au obținut calitatea de consultant fiscal, în evidența Camerei Consultanților Fiscali din 27.08.2007, fișă informativă, înștiințare de plată nr. 1425 din 01.104.2013, înștiințare de plată pentru persoane fizice nr. 2398/08.07.2013, adresa nr. 92 din 08.01.2014 emisă de C. Consultanților fiscali, hotărârea privind retragerea calității de membru al Camerei Consultanților Fiscali, dovadă comunicare, confirmare de primire, notificarea nr. 2451/15.05.2015, confirmare de primire.
Cererea a fost legal timbrată.
La data de 16 septembrie 2015, prin Serviciul Registratură, reclamanta a depus la dosarul cauzei o cerere precizatoare și a anexat un set de înscrisuri (f.25-41), conform rezoluției de complinire a lipsurilor emisă la data de 01.09.2015 (f. 22).
La data de 01.10.2015, prin Serviciul Registratură, pârâtul L. N. a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin care a solicitat instanței respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind nelegală și netemeinică.
În motivarea întâmpinării, pârâtul a arătat că la data de 27.08.2007, s-a înscris în C. Consultanților Fiscali București, unde, în primii 3 ani, (2007-2009) a achitat integral cotizația legală și a îndeplinit celelalte obligații prevăzute în statutul și reglementările de funcționare a acestei entități.
Ulterior, constatând că sprijinul efectiv pe linie profesională de care a beneficiat de la acest organism a fost inexistent și faptul că reglementările și atribuțiunile interne ale Camerei Consultanților Fiscalii se schimba destul de frecvent, a hotărât să se retragă și să renunțe la calitatea de membru a acesteia prin neplata cotizației aferente anului 2010 scadentă la 15.03.2010 deoarece art. 19 lit. c) din OG 71/2001 a Guvernului României prevede faptul că autorizația de funcționare se retrage dacă persoana nu plătește cotizația anuală pe o perioadă de 12 luni.
Pârâtul a menționat că nu a beneficiat de serviciile furnizate de C. Consultanților Fiscali, iar acest lucru reiese și din copia anexata a carnetului de membru din care se poate observa lipsa vizei anuale începând cu anul 2008.
Pârâtul a învederat că a renunțat la calitatea de membru al Camerei Consultanților Fiscali, având în vedere prevederile art. 19, lit. c) din Ordonanța nr. 7/2001 a Guvernului României, care prevede faptul că certificatul de atestare a calității de consultant fiscal, respectiv autorizația de funcționare, se retrage consultanților persoane fizice, dacă persoana nu plătește cotizația pe o perioada de un an.
A menționat pârâtul că nu a mai făcut cerere de retragere știind că aceasta operează automat dacă nu-și plătește cotizația pe anul 2010. Retragerea calității de consultant fiscal (retragerea carnetului sau autorizației de consultant), ca urmare a neplății cotizației de membru cu o întârziere mai mare de 3 luni este prevăzută și la art. 55, lit. d) din Regulamentul de organizare și funcționare a Camerei Consultanților Fiscali din 24 septembrie 2007, regulament ce a fost abrogat prin HG nr. 6/15.03.2012.
Inclusiv la data formulării cererii de chemare a sa în judecată, pentru plata cotizației pe anii anteriori, în dosarul nr. 19._, Actul normativ în vigoare ce reglementează organizarea și funcționarea Camerei Consultanților Fiscali este HG 6/15.03.2015, care prevede la art. 12 alin.1 lit. a), că, calitatea de membru al Camerei se retrage, pentru persoane fizice, în caz de neachitare a cotizației, sau achitarea acesteia cu o întârziere mai mare de 12 luni.
În aceste condiții, întrucât pârâtul nu a mai plătit cotizația pe anul 2010, scadentă la 15.03.2010, trebuia, conform reglementarilor legale în materie, să i se retragă această calitate cel mai târziu la 15.03.2011, respectiv după un an de la data la care nu am achitat cotizația. C. Consultanților Fiscali nu a făcut însă acest lucru, încălcându-și astfel propriul său Regulament de funcționare, aprobat prin hotărâri ale guvernului ca și OG 71/2001 privind organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală și a preferat să folosească o practică ilegală, aceea de a solicita plata unor sume necuvenite, după o perioadă de 5 ani de inacțiune.
Conform prevederilor art. 2517 Cod.civ., termenul general de prescripție este de 3 ani. Reclamanta C. Consultanților Fiscali nu i-a anulat calitatea de membru după o perioadă de un an de la neplata cotizației anuale (cel târziu 15.03.2011), așa cum prevede Regulamentul său de funcționare, iar în aceste condiții pârâtul a considerat că nu mai are nicio obligație față de aceasta entitate. În aceste condiții, C. Consultanților Fiscali poate constata că au trecut mai mult de 5 ani de când era obligată de propriul Regulament de organizare și funcționare să-l radieze, iar ca urmare, toată perioada pentru care aceasta solicită instanței să-l oblige la plata cotizației a fost prescrisă.
În drept, pârâtul a invocat prevederile art. art. 205 și următoarele Cod procedură civilă.
Pârâtul a solicitat instanței încuviințarea probei cu înscrisuri, sens în care a depus la dosarul cauzei copia carnetului de membru, extras din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali, extras din Ordonanța 71/2001 privind Organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală (M.O 538/01.09.2001).
La termenul de judecată din data de 27.11.2015, instanța a dispus unirea excepției prescripției cu fondul cauzei.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin cererea formulată la data de 27.08.2007, pârâtul a solicitat admiterea ca membru al Camerei Consultanților Fiscali și înscrierea în evidențele Camerei Consultanților Fiscali, în conformitate cu art. 21 din O.G. nr. 71/2001 ( fila 7), pârâtul dobândind, astfel, calitatea de membru înregistrat sub nr. 3334/2007 (fila 37).
Analizând excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune invocată de pârât, instanța constată următoarele:
Conform art. 1 din Hotărârea nr. 3/2012 privind modalitatea și termenele de plată a cotizațiilor fixe în anul 2012 s-a stabilit suma de 210 de lei cu titlu de cotizație fixă datorată de membrii persoane fizice Camerei Consultanților Fiscali, iar potrivit alin. 2 în anul 2012 plata cotizațiilor fixe și variabile datorate de membrii Camerei Consultanților Fiscali - persoane fizice și persoane juridice - se efectuează până la data de 15 martie a anului în curs.
Conform art. 1 din Hotărârea nr. 2/2013 privind modalitatea și termenele de plată a cotizațiilor fixe în anul 2013 s-a stabilit suma de 410 de lei cu titlu de cotizație fixă datorată de membrii persoane fizice Camerei Consultanților Fiscali, iar potrivit art. 5 în anul 2013 plata cotizațiilor fixe și variabile datorate de membrii Camerei Consultanților Fiscali - persoane fizice și persoane juridice - se efectuează până la data de 15 martie a anului în curs.
În privința termenului de prescripție instanța constată că, în cauză, sunt incidente dispozițiile art. 2517 din Noul cod civil conform cărora se prescrie în termen de 3 ani dreptul la acțiune privitor la plata creanței constând în cotizațiile fixe, iar potrivit art. 2524 din Noul Cod civil dacă prin lege nu se prevede altfel, în cazul obligațiilor contractuale de a da prescripția începe să curgă de la data când obligația devine exigibilă și debitorul trebuia să o execute.
Față de prevederile legale menționate anterior și având în vedere data exigibilității cotizațiilor fixe pentru anul 2012, respectiv data de 15.03.2012, rezultă că termenul de prescripție de 3 ani era împlinit la data depunerii cererii de chemare în judecată, și anume 26.08.2015 (conform datei de pe plicul poștal fila 17).
Sub acest aspect, instanța constată că reclamanta nu a făcut dovada existenței vreunui caz de suspendare sau de întrerupere a cursului termenului de prescripție în condițiile art. 2532 și 2537 din Noul Cod civil, cu privire la suma de 210 de lei reprezentând cotizațiile pentru anul 2012 deși sarcina probei îi incumba potrivit art. 249 NCPC.
Astfel, faptul că se retrage carnetul când membrul Camerei nu își plătește cotizația pentru 12 luni nu reprezintă nici un caz de suspendare sau de întrerupere a termenului de prescripție și nici de suspendare a termenului de scadență.
În ceea ce privește înștiințarea de plată nr. 1425/01.04.2013 aflată la fila 28 și comunicată pârâtului la data de 15.04.2013 (fila 29), instanța constată că nici aceasta nu este de natură a întrerupe curgerea termenului de prescripție având în vedere că aceasta nu a fost urmată de formularea unei cereri de chemare în judecată în următoarele 6 luni astfel cum impun dispozițiile art. 2540 N.C.civ.
Referitor la înștiințarea de plată nr. 2398/08.07.2013 (fila 30), instanța constată că reclamanta nu a depus la dosar dovada de comunicare a acesteia către pârât deși sarcina probei îi incumba sub acest aspect potrivit art. 249 NCPC.
Totodată, instanța constată că notificarea nr. 2451/15.05.2015 (fila 31) comunicată pârâtului la data de 10.06.2015 (fila 32) a fost emisă după momentul împlinirii termenului de prescripție, astfel încât aceasta nu poate atrage întreruperea curgerii termenului de 3 ani.
Cu privire la cotizațiile fixe pentru anul 2013instanța constată că termenul de prescripție de 3 ani nu era împlinit la data depunerii cererii de chemare în judecată, și anume 26.08.2015, în condițiile în care termenul a început să curgă la data de 15.03.2013.
În consecință, instanța va admite excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune cu privire la suma de 210 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2012, urmând a respinge cererea sub acest aspect, în consecință. Totodată, va respinge ca neîntemeiată excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune cu privire la suma de 410 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2013
Analizând cererea sub aspectul obligării pârâtului la plata sumei de 410 lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2013, instanța constată următoarele:
Potrivit art. 9 alin. 2 lit. d din Regulamentul de organizare și funcționare a Camerei consultanților fiscali, membrii Camerei au obligația să achite la termen cotizațiile, iar potrivit art. 51 din Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali, aprobat prin Hotărârea Consiliului superior nr. 6/2012, cu modificările ulterioare, consultanții fiscali, membri activi și inactivi, sunt obligați să plătească cotizațiile în condițiile prevăzute prin hotărârile Consiliului superior al Camerei.
Astfel, instanța constată că pârâtul nu și-a executat în mod corespunzător obligația corelativă, aceasta înregistrând un debit în cuantum de 410 lei, ce reprezintă contravaloarea cotizației fixă aferentă anului 2013 .
Potrivit art. 1350 alin. 1 Noul Cod civil orice persoană trebuie să își execute obligațiile pe care le-a contractat, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol atunci când, fără justificare, nu își îndeplinește această datorie, ea este răspunzătoare de prejudiciul cauzat celeilalte părți și este obligată să repare acest prejudiciu, în condițiile legii.
Apărarea pârâtului în sensul că era obligația reclamantei să îi retragă calitatea de consultant fiscal ca urmare a neplății cotizațiilor și nu să i se impună plata acestora nu poate fi reținută de către instanță.
Astfel, potrivit art. 52 alin. 1 lit. f Regulamentul de organizare și funcționare al Camerei Consultanților Fiscali constituie abatere disciplinară neplata cotizațiilor de către membrul Camerei, însă potrivit art. 53 alin. 9 din același Regulament răspunderea disciplinară a consultantului fiscal nu exclude răspunderea civilă a acestuia.
Mai mult, instanța constată că excluderea este o sancțiune a cărei aplicare depinde de hotărârea Comisiei, aceasta neproducând efecte de drept.
În ceea ce privește susținerea pârâtului în sensul că nu a beneficiat de serviciile furnizate de C. Consultanților fiscali, instanța constată că nici aceasta nu este întemeiată în condițiile în care pârâtul nu a făcut dovada transmiterii către reclamantă a unei cereri de renunțare la calitatea sa potrivit art. 6 din Hotărârea nr. 2/2013.
În consecință, instanța constată că pârâtul datorează reclamantei suma de 410 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2013.
Având în vedere dispozițiile art. 453 NCPC, instanța va obliga pârâtul la plata către reclamantă la plata sumei de 50 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată. În ceea ce privește solicitarea reclamantei de obligare a pârâtului și la plata contravalorii taxelor poștale în cuantum de 7,5 lei, instanța constată că reclamanta a depus dovada efectuării acestei cheltuieli după momentul rămânerii în pronunțare, neputând fi, astfel, avute în vedere de către instanță având în vedere că, potrivit art. 452 NCPC, dovada acestora se poate face cel mai târziu la data închiderii dezbaterilor asupra fondului cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune cu privire la suma de 210 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2012.
Respinge ca neîntemeiată excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune cu privire la suma de 410 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2013.
Admite în parte cererea formulată de reclamanta C. CONSULTANTILOR FISCAL, cu sediul în București, .. 13-19, . 2, având CUI_, în contradictoriu cu pârâtul L. N., domiciliat în București, .. 36, ., ., Sector 6, având CNP_.
Obligă pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 410 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2013.
Respinge cererea cu privire la suma de 210 de lei cu titlu de cotizație fixă aferentă anului 2012, ca fiind prescrisă.
Obligă pârâtul la plata către reclamantă la plata sumei de 50 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Executorie de drept.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se va depune la Judecătoria Sectorului 6 București.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27.11.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Red. .>
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 9242/2015. Judecătoria... | Investire cu formulă executorie. Sentința nr. 9980/2015.... → |
|---|
