Plângere contravenţională. Sentința nr. 03/2015. Judecătoria SECTORUL 6 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 03/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 6 BUCUREŞTI la data de 03-12-2015 în dosarul nr. 10065/2015
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 6 BUCURESTI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din data de 03.12.2015
Instanța constituită din
P. C. A. E.
GREFIER A. V.
Pe rol judecarea cauzei civile având ca obiect plângere contravențională, privind pe contestatorul P. I. și pe intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA.
La apelul nominal făcut in ședință publică, la prima și la cea de-a doua strigare a cauzei, nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședința, care învederează instanței că prin cererea introductivă contestatorul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Instanța, din oficiu, având în vedere dispozițiile art. 131 alin. 1 C.p.c. constată că este competentă general, material și teritorial să judece cererea, raportat la dispozițiile art. 10 1 din OG nr. 15/2002.
De asemenea, având în vedere dispozițiile art. 238 alin. 1 C.p.c., în raport de actele dosarului, estimează durata necesară cercetării procesului la o perioadă de 6 luni, durata medie de soluționare a cauzelor având ca obiect plângere contravențională.
În baza art. 255 C.p.c. rap. la art. 258 C.p.c. încuviințează părților proba cu înscrisuri.
Constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 6 București la data de 22.09.2015, contestatorul P. I., a chemat în judecată pe intimata C. Națională De Autostrăzi și Drumuri Naționale din Romania SA, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună anularea procesului verbal de contravenție . 12 nr._/21.03.2012, ca nelegal și netemeinic.
În motivarea plângerii, contestatorul a arătat că la data de 15.09.2015, i-a fost comunicat un set de acte de la B. T. G. și M. I., prin care a luat la cunostinta despre înființarea popririi asupra conturilor bancare in baza unui titlu executoriu constând . de constatare a contravenției.
Procesul-verbal de contravenție nu i-a fost niciodată comunicat, având domiciliul în București, . C, sector 6, asa cum rezulta din copia cârtii de identitate anexata (emisă inca din data de 26.01.2007), iar procesul-verbal a fost încheiat la peste 5 ani de la data schimbării domiciliului și comunicat la o altă adresa, din București, .. 50 sector 6.
Având in vedere ca in titlu executoriu a fost pus în executare silită pentru recuperarea sumei de 28 euro, solicită să se constate ca art. 8 alin. 3 din OG nr. 15/2002 a fost abrogată prin art. 1 pct. 2 din Legea nr. 144/23.07.2012 publicata in MO nr. 509/24.07.2012 (aceasta taxa a fost declarata nelegala), motiv pentru care sancțiunea este lovita de nulitate.
Conform art. 15 alin. 2 din Constituție legea dispune pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile.
Mai mult decât, atat procesul-verbal de constatare a contravenției ce constituie titlu executoriu este lovit de nulitate ca urmare a faptului ca nu îndeplinește condițiile legale prin lipsa semnăturii olografe a agentului constatator, lucru statuat prin Decizia civila nr. 6/16.02.2015 a ICCJ pronuntata in dosarul nr. 14/2014.
În drept, contestatorul și-a întemeiat plângerea pe dispozițiile art. 31 și urm. din OG nr. 2/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În susținerea plângerii, contestatorul a depus la dosar, în copie, procesul verbal de contravenție . 12 nr._/21.03.2012, act de identitate, încheiere executare silită pronunțată în dosarul de executare silită nr. 528/2015, al B. T. G. și M. I..
Plângerea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 lei.
La data de 22.10.2015, intimata a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea contestației ca fiind nefondată și neîntemeiată și, în subsidiar, menținerea procesului verbal de constatare a contravenției . 12 nr._ ca fiind temeinic și legal.
A arătat intimata că la data de 29.10.2011, pe DN l Km 48 + 800 m, pe raza localitatii Romanești, jud. PH, vehiculul cu nr. de înmatriculare_, aparținând contestatorului, a fost surprins că a circulat pe drumurile naționale fără a deține roviniela valabilă, sens în care, la data de 21.03.2012, a fost întocmit procesul verbal de constatare a contravenției . 12 nr._ de către C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. prin subunitatea acesteia Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică - CESTRIN.
Potrivit dispozițiilor art. 1. alin. 2 din OG nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, începând cu data de 01 iulie 2002 a fost introdus tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, aplicat tuturor utilizatorilor români pentru toate autovehiculele înmatriculate care sunt folosite pe rețeaua de drumuri naționale din România și structurat în funcție de perioada de parcurs și de staționare, de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO), de masa totală maximă autorizată (MTMA) și de numărul de axe. după caz.
Procesul verbal de constatare a contravenției . 12 nr._ îndeplinește toate condițiile prevăzute de OG nr. 15/2002, coroborat cu OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Procesul verbal a fost întocmit, cu respectarea prevederilor art. 9 alin. 2 si 3 din O.G. nr. 15/2002, în lipsa contravenientului și a martorilor, constatarea contravenției fiind efectuată cu ajutorul mijloacelor specifice ale Sistemului Informatic de Emitere. Gestiune, Monitorizare și Control a Rovinietei - S.I.E.G.M.C.R., contravenientul fiind identificat pe baza datelor furnizate de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și înmatriculare a Vehiculelor.
Din coroborarea prevederilor art. 7 din Legea nr. 455/2001 cu prevederile art. 19 din O.G. nr. 2/2001 reiese că procesul verbal de constatare a contravenției este întocmit și semnat cu respectarea prevederilor legale.
Mai mult, procesul verbal contestat conține mențiunea expresă că a fost generat și semnat electronic de către agentul constatator S. A., cu certificatul calificat emis de CertSIGN
În drept, intimata a invocat dispozițiil O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România. Legea nr. 455 / 2001 privind semnătura electronică, Ordinul M.T.I nr. 769/2010 cu modificările și completările ulterioare - Norme metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România.
Odată cu întâmpinarea, intimata a depus la dosar planșă foto obținută cu sistemul SIEGMCR, autorizația de control a agentului constatator, certificat calificat pentru semnătura electronică cu valoare legală.
Instanța a încuviințat părților proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare contravențională . 12 nr._/21.03.2012, petentul a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 250 lei, în temeiul art. 8 alin. 2 din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. 1 din același act normativ.
S-a mai stipulat obligația contravenientului de a achita pe lângă amenda contravențională și despăgubirea de 28 euro pe numele DRDP BUCUREȘTI.
Prin procesul verbal s-a reținut faptul că, la data de 29.10.2011, ora 11:54, pe DN1, pe raza localității Romanești, județul PH, vehiculul cu numărul de înmatriculare_, aparținând petentului, a circulat fără a deține rovinietă valabilă.
Procesul verbal a fost generat și semnat electronic.
Instanța reține că în speță nu s-a făcut dovada comunicării procesului verbal contestat în forma prev. de art.27 din OG 2/2001, comunicarea fiind făcută la o adresă diferită decât cea la care reclamantul își are domiciliul legal încă din data de 26.01.2007, conform copiei cărții de identitate de la fila 6 dosar. De asemenea, comunicarea a fost făcută numai prin afișare, fără a se încerca anterior comunicarea prin poștă cu confirmare de primire, instanța apreciind astfel că petentul este în termen să formuleze plângerea contravențională.
Analizând legalitatea procesului verbal de contravenție contestat, instanța reține că acesta este lovit de nulitate absolută pentru lipsa semnăturii olografe a agentului constatator, conform deciziei nr.6/2015 a Înaltei Curți de casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial 199/25.03.2015, obligatorie pentru instanțe conform art.517 alin.4 Cod procedură civilă.
În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, raportate la dispozițiile art. 4 pct. 1-4 și art. 7 din Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, prevăzute de art. 8 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiate potrivit art. 9 alin. (1) lit. a), alin. (2) și (3) din acest act normativ, transmise persoanelor sancționate contravențional pe suport hârtie, sunt lovite de nulitate absolută în lipsa semnăturii olografe a agentului constatator.
Ținând cont de decizia pronunțată în recurs în interesul legii menționată anterior, constatând că procesul-verbal contestat în cauza de față nu poartă semnătura olografă a agentului constatator și a fost comunicat contestatorului pe suport de hârtie, instanța reține că procesul-verbal încalcă prevederile art.17 din OG 2/2001 fiind lovit de nulitate absolută.
Prin urmare, în temeiul art.34 din OG 2/2001 instanța va admite plângerea și va anula procesul-verbal de contravenție contestat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea formulată de contestatorul P. I., domiciliat în București, . C, sector 6, în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA, cu sediul în București, .. 401 A, sector 6.
Anulează în întregime procesul verbal contestat . 12 nr._/21.03.2012.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, cererea de apel se va depune la Judecătoria Sectorului 6 București.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.12.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Red. C.A.E./ Thred. A.V.G.
4 ex/09.12.2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 04/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 03/2015. Judecătoria... → |
|---|
