Fond funciar. Sentința nr. 770/2015. Judecătoria SFÂNTU GHEORGHE
| Comentarii |
|
Sentința nr. 770/2015 pronunțată de Judecătoria SFÂNTU GHEORGHE la data de 04-05-2015 în dosarul nr. 770/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SFANTU G.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 770/2015
Ședința publică din data de 04 mai 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. J.
GREFIER: P. C.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile formulate de petentul A. P. L. în contradictoriu cu intimatele C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR ILIENI și C. JUDEȚEANĂ C. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR, având ca obiect fond funciar (continuarea judecății la dosar_ ).
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 27.04.2015, fiind consemnate în încheiere de ședință de la acea dată, parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 04.05.2015, hotărând următoarele:
JUDECĂTORIA
Asupra acțiunii civile de față:
Prin cererea de chemare în judecată de către reclamantul A. P. L. înreg sub nr dos civ_, apoi sub nr dos_, a solicitat ca în contradictoriu cu pârâții C. Județeană C. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor și C. L. Ilieni pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor, instanța să dispună:
- obligarea pârâtelor să soluționeze cererea de restituire nr.2424/21.10.2005 formulată de reclamantă.
- obligarea pârâtelor să reconstituie dreptul de proprietate asupra imobilului înscris în Cf nr.1164 Sâncraiu nr top 269,270 și 276 și 277 în supr de 1065 mp.
- obligarea pârâtelor ca să emită actele necesare punerii în posesie și emiterea titlului de proprietate asupra terenului sus menționat.
- cheltuieli de judecată.
Cererea de chemare în judecată a fost motivată prin aceea că este moștenitorul proprietarilor tabulari, în calitate de moștenitor universal, iar prezenta acțiune este una de rectificare, pârâtul și-a intabulat dreptul de proprietate asupra imobilului în litigiu în baza unui titlu nul, încălcând prevederile Constituției din 1965.
Pârâta C. Județeană C. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor prin întâmpinare a arătat că imobilul se află în proprietatea statului ca efect al exproprierii, cu drept de administrare în favoarea Consiliului Local Ilieni nu în cel al fostei cooperative agricole de producție, iar potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.10/2001, pentru imobilele preluate abuziv de stat.
Din actele și lucrările cauzei, instanța constată următoarele:
Reclamanta a formulat cerere de reconstituire pentru terenul în suprafață de 70 ha și 70 ar, teren agricol, și terenul intravilan înscris în Cf nr.1164 Sâncrai nr top 269,275,276 și 277.
Cererea a fost formulată la data de 21.10.2005, în temeiul Legii nr.247/2005, prin care solicitanții de terenuri agricole și intravilane au fost repuși în termenul de restituire.(f.12)
Actul depus la dosarul cauzei, fără dovada înregistrării, este identic cu cel comunicat în copie de Primăria .-verso și f.100)
Imobilul înscris în Cf nr.1164 Sâncrai nr top 269,275,276 și 277 este situat în intravilan, așa cum rezultă din categoria de producție a terenului, grădină, dar și din harta de carte funciară și din schița aferentă exproprierii.(f.11 și f.42)
Exproprierea imobilului a fost înscrisă prin încheierea nr.193/09.03.1971, iar în prezent, imobilul face parte din domeniul public al comunei Ilieni (f.8,37 și 29).
De la data de 21.10.2005, când a fost depusă cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, C. L. Ilieni nu a efectuat vreo activitate în vederea soluționării cererii.
Analizând prevederile Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Legii nr. 169/1997, prevederile Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, se constată că toate aceste acte normative au un scop, în esență, reparator, încercând să înlăture, pe cât posibil efectele abuzurilor din perioada comunistă în care proprietarii au fost deposedați de bunurile lor.
Pentru atingerea acestui scop, s-au înființat comisii speciale sau s-au prevăzut anumite competențe în sarcina anumitor autorități.
In privința comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a terenurilor instanța constată că nu au personalitate juridică dar, pentru a-și realiza scopul în vederea cărora au fost înființate, prin derogare, li s-a atribuit în mod excepțional calitatea procesuală activă și pasivă (a se vedea în acest sens prevederile art. 52 din Legea fondului funciar nr. 18/1991).
Aceste comisii, entități fără personalitate juridică, funcționează pe lângă primării și prefecturi, iar primarii și prefecții au calitatea de președinte (a se vedea în acest sens prevederile art. 12 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 și prevederile Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor aprobat prin HG nr. 890/2005).
C. L. Ilieni nu a fost nici până în prezent soluționata, iar comisia locala nu a oferit nici o justificare pentru această situație.
Este adevărat că reclamanții nu au depus acte de stare civilă ori de moștenire care să justifice relația de rudenie cu proprietarii tabulari înscriși în Cf nr.1164 Sâncrai nr top 269, 275, 276 și 277, A. Jozsef, A. Geza și A. L., dar acest fapt ar fi trebuit clarificat de către C. L. Ilieni. (f.9-dos civ_ )
Potrivit art.9 alin.8 din Legea nr.18/1991 „Primarul sau secretarul consiliului local este obligat sa primească cererea și să o înregistreze, indiferent daca aceasta cuprinde sau nu toate mențiunile precizate in alin. (4) și dacă nu este însoțită de toate actele prevăzute la alin. (5). În acest caz, primarul sau secretarul este obligat să comunice solicitantului ca, înlăuntrul termenului de 90 de zile, să depună toate actele menționate la alin. (5), sub sancțiunea decăderii acestuia din termen.”
Instanța reține că procedura soluționării cererii de reconstituire pe care persoana interesată o adresează comisiilor de fond funciar este subsumata exercitării unui drept subiectiv civil, are caracter necontencios, dar obligatoriu, și în cazul în care este temporizată, deschide celui vătămat accesul la jurisdicția civilă, pentru a fi finalizată.
Dreptul de a se adresa instanței pentru obligarea comisiei locale de fond funciar pentru aceasta a fi obligată la soluționarea cererii de reconstituire revine solicitantului și nu moștenitorului. Oricare solicitant, care a depus o cerere de reconstituire în temeiul Legii nr.18/1991, are legitimare procesuală în cazul pasivității comisiei locale de fond funciar.
În consecință, în temeiul art. 5 din HG nr. 890/2005, instanța va obliga pârâta C. Locala Ilieni să soluționeze cererea de reconstituire formulată, prin emiterea unei hotărâri pe care să o înainteze spre soluționare, împreuna cu documentația aferentă Comisiei județene C..
Capătul de cerere din cererea de chemare în judecată privind reconstituirea dreptului de proprietate este prematură, deoarece sub acest aspect instanța se poate pronunța doar după parcurgea etapelor reconstituirii și doar în cazul în care comisia județeană va respinge solicitarea de reconstituire, solicitantului i se va naște dreptul de a formula plângere.
Aceeași prematuritate există și cu privire la capătul de cerere privind obligarea pârâtelor la emiterea actelor de punere în posesie și-a titlului de proprietate asupra terenului.
Pentru aceste motive, instanța va admite în parte acțiunea civilă potrivit dispozitivului de mai jos.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea civilă intentată de către reclamantul A. P. L., cu domiciliul ales pentru proces în mun. B., ., jud. B. împotriva COMISIEI LOCALE ILIENI PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR și în consecință.
- obligă pe pârâtă să soluționeze cererea de reconstituire înregistrată sub nr.80/21.10.2005 la Primăria .> - respinge restul pretențiilor.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria Sf. G..
Pronunțată în ședință publică, astăzi,04.05.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
C. J. P. C.
Red. CH.J./08.06.2015
Tehnored. P.C/09.06.2015
5 ex.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 629/2015. Judecătoria SFÂNTU GHEORGHE | Contestaţie la executare. Sentința nr. 595/2015. Judecătoria... → |
|---|
