Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Sentința 103/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 103
Ședința publică de la 07 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă Mădălina Maroga
Asistent judiciar: - -
Asistent judiciar:
Grefier:
Pe rol, judecarea acțiunii formulată de reclamanții G, -, G, G, -, și G în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA și Tribunalul Gorj, având ca obiect drepturi bănești - acordare primă concediu pentru anii 2003-2006.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că pricina este la al II-lea termen de judecată acordat pentru administrare probatoriu, iar angajatorul a dat curs solicitărilor adresei depunând la dosar, prin serviciul registratură, precizările solicitate.
Curtea, nemaifiind probe de administrat, cereri de formulat, excepții de invocat, constată încheiată cercetarea judecătorească și, și având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, reține pricina spre soluționare.
CURTEA
Asupra acțiunii de față,
Prin cererea adresata Tribunalului Gorj la data de 10.01.2008, reclamantii G, -, G, G, -, și G în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA și Tribunalul Gorj, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să oblige pârâții la plata către fiecare dintre reclamanți a primelor de concediu de odihnă pentru anii 2003, 2004, 2005, 2006, actualizate cu indicele de inflație publică în luna în care se face plata față de luna pentru care se calculează.
Motivand in fapt cererea, reclamantii au aratat ca au calitatea de magistrati si asistenti judiciari in cadrul Tribunalului Gorj.
Potrivit art. 1 alin. 2 teza a II- din OUG nr. 146/2007, "intră în categoria personalului căruia îi sunt aplicabile prevederile prezentei ordonanțe de urgență, conform alin. (1): funcționarii publici, funcționarii publici cu statut special, personalul auxiliar din sistemul justiției, membrii corpului diplomatic și consular al României, precum și alte categorii de personal care beneficiază de prima de concediu de odihnă în baza legilor speciale".
In conformitate cu prevederile legale susmenționate, au dreptul să primească prima de concediu neachitată în perioada 2001-2006, alături de categoriile enumerate expres în cuprinsul textului, și alte categorii de personal care beneficiază de prima de concediu de odihnă în baza legilor speciale.
In ceea ce priveste modul de calcul al actualizarii sumelor, au invocat prevederile art. 5 alin. 1 din OUG nr. 146/2007.
Prin intampinarea formulata la data de 28 februarie 2008, paratul Ministerul Justitiei a solicitat respingerea ca neintemeiata a actiunii, in raport de Decizia nr. XXIII din 12.12.2005 data de Sectiile Unite ale ICCJ in solutionarea recursului in interesul legii, decizie obligatorie potrivit art. 329 alin. 3.civ.Cod Penal
La data de 26 iunie 2008, Tribunalul Gorja dispus scoaterea cauzei de pe rol și înaintarea dosarului la Curtea de APEL CRAIOVA, în temeiul dispozițiilor art. I și II din OUG nr. 75/2008.
Analizând cererea formulata prin prisma acelor normative invocate ca temeiuri, Curtea urmeaza sa retina urmatoarele:
Pe de o parte, reclamanții, având calitatea de judecători si asistenti judiciari, susțin că art. 1 alin. 2 din OUG nr. 146/2007 constituie în favoarea lor dreptul de a obține plata primelor de vacanță pentru perioada anilor 2003-2006.
Precizând domeniul de aplicare al OUG nr. 146/2007, rt. 1 prevede:
" (1) Prezenta ordonanță de urgență reglementează modalitatea de plată a primelor acordate cu ocazia plecării în concediul de odihnă, în baza prevederilor din actele normative a căror aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare, în perioada 2001 - 2006.
(2) Intră în categoria personalului căruia îi sunt aplicabile prevederile prezentei ordonanțe de urgență, conform alin. (1) funcționarii publici, funcționarii publici cu statut special, personalul auxiliar din sistemul justiției, membrii corpului diplomatic și consular al României, precum și alte categorii de personal care beneficiază de prima de concediu de odihnă în baza legilor speciale".
Prin urmare, OUG nr. 146/2007 nu stabilește noi obligații cu privire la plata primelor de vacanță, ci doar modul în care urmează a se efectua plata acestor prime reglementate prin acte normative în favoarea anumitor categorii de personal, acte normative a căror aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare, în perioada 2001 - 2006.
Aceasta este ipoteza de la care trebuie pornit în interpretarea dispozițiilor OUG nr. 146/2007 și care este clar evidențiată în preambulul Ordonanței, astfel:
" bugetare din perioada 2001 - 2006, impuse anual de organismele financiare internaționale, nu au permis acordarea primelor de concediu de odihnă, prevederile din actele normative prin care au fost aprobate fiind suspendate prin legi bugetare anuale succesive și acte normative anuale de salarizare.
Prin majoritatea hotărârilor instanțelor de judecată ordonatorii de credite au fost obligați să acorde primele de concediu de odihnă pentru perioada cât acestea au fost suspendate. În acest sens s-a pronunțat inclusiv Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite prin Decizia nr. XXIII din 12 decembrie 2005, Decizia nr. XII din 5 februarie 2007 și Decizia nr. LXXVII din 5 2007.
Neacordarea primelor de concediu de odihnă pentru perioada aferentă anilor în care au fost suspendate ar conduce la obligarea ordonatorilor de credite de a achita, în temeiul unor hotărâri ale instanțelor, atât sumele aferente, actualizate, cât și cheltuielile de judecată, ceea ce ar conduce la sporirea efortului bugetar".
Este nefondată susținerea reclamanților în sensul că dreptul lor s-a născut prin reglementarea existentă în art. 1 alin. 2 din OUG nr. 146/2007.
Textul alineatului 2 al art. 1 nu poate fi interpretat ca o normă juridică distinctă, pe de o parte pentru că însuși acest text trimite la dispozițiile alin. 1, iar pe de altă parte el constituie o enumerare a categoriilor de personal căruia îi sunt aplicabile prevederile Ordonanței.
Rezultă deci că textul alin. 2 nu poate extinde dispozițiile Ordonanței și la categoriile de personal care nu au beneficiat de reglementări legale a căror aplicare să fi fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare, în perioada 2003 - 2006 (perioadă supusă analizei instanței judecătorești prin prezenta cerere de chemare în judecată).
Acesta este cazul judecătorilor, al căror drept la prima de vacanță, reglementat prin Legea nr. 50/1996 a fost abrogat începând cu data de 01.01.2003, data intrării în vigoare a OUG nr. 177/2002.
De altfel, Înalta Curte de Casație și Justiție-Secțiile Unite, prin DECIZIA Nr. XXIII din 12 decembrie 2005 precizat în mod expres:
"La data de 1 ianuarie 2003, când a intrat în vigoare ordonanța de urgență menționată, erau abrogate implicit și dispozițiile 411alin. 1 din Legea nr. 50/1996, referitoare la dreptul magistraților și al celorlalte categorii de personal salarizate, în baza acestei legi, la o primă pentru perioada concediului de odihnă -".
Pentru considerentele expuse anterior, Curetea apreciază ca nefondata cererea reclamanților și urmează să o respingă ca atare.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanții G, -, G, G, -, și G în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA și Tribunalul Gorj, având ca obiect drepturi bănești - acordare primă concediu pentru anii 2003-2006.
Definitivă. Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 07 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Asistent judiciar, - - |
Asistent judiciar, | ||
Grefier, |
Red.Jud.-
24.11.2008
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Mihaela Mitrancă Mădălina Maroga
