Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 9632/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9632
Ședința publică de la 06 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tamara Carmen Bunoiu
JUDECĂTOR 2: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 3: Sorin
Grefier:
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL M, împotriva sentinței civile nr. 4231/30.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT G și intimatul pârât COLEGIUL TEHNIC M, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, învederându-se că, recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, iar părțile au solicitat judecarea în lipsă, conform art. 242.Pr.Civ. după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrata sub nr-, petenta Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ Gac hemat in judecata pe intimații Colegiul Tehnic M și Consiliul Local solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, aceștia sa fie obligați la acordarea transei suplimentare de vechime prevazute de art.50, alin.1 și alin.2 din Legea 128/1997 si obligarea intimaților la plata diferențelor de drepturi salariale actualizate cu rata inflației, rezultate in urma calculării in mod corect a acestora, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea cererii, petiționara a arătat ca, pârâții, contrar prevederilor legale, respectiv Legea 128/1997, refuză să plătească cadrelor didactice care au 30,35 și peste 40 ani vechime în activitatea didactică, tranșele suplimentare asa cum sunt prevăzute de art.50, alin.1 și alin.2 din Legea 128/1997.
In dovedirea cererii, petiționara a depus la dosar tabelul nominal cu cadrele didactice membre de sindicat.
Intimatul a depus întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Tribunalul Gorj prin sentința 4231/30 iunie 2008 admis acțiunea formulată de petenta Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ G cu sediul în Tg-J,-, județul G, prin reprezentant legal în contradictoriu cu intimații Colegiul Tehnic M și Consiliul Local
A obligat intimații să plătească membrilor de sindicat prevăzuți în tabelul anexă diferențele de drepturi salariale reprezentând creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25 corespunzător tranșelor suplimentare de 30, 35 și peste 40 de ani vechime în învățământ, conform art.50 din Legea 128/1997 aferente perioadei 21.05.2005-21.05.2008, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A obligat intimații la plata către petentă a sumei de 100 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere că aceste cadrele didactice care sunt membre de sindicat se încadrează în tranșa de vechime 30-40 ani, petenta solicitând, în numele și pentru acești membri, plata diferențelor rezultate in urma calculrii in mod corect a salariilor pe trei ani anterior introducerii acțiunii.
Potrivit dispozițiilor art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
La alineatul 2 al aceluiași text legal, aceste tranșe sunt individualizate și, pentru fiecare, se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Mai mult, conform art.154, alin.1 din Codul Muncii salariul reprezintă contraprestația muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă, fiind interzisă orice discriminare.
Potrivit art.156 din Codul Muncii, salariile se plătesc înaintea oricăror altor obligații bănești ale angajatorilor.
Prin urmare, pentru drepturile salariale solicitate de petentă există cadru legal prin care aceste tranșe se acordă, respectiv art.50 din Legea 128/1997.
Instanța apreciat acțiunea ca fondata, urmând a fi admisă, iar intimații au fost obligați să plătească membrilor de sindicat prevăzuți în tabelul anexă diferențele de drepturi salariale reprezentând creșterea coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșelor suplimentare de 30, 35 și peste 40 de ani vechime în învățământ, conform art.50 din Legea 128/1997 aferente perioadei 21.05.2005-21.05.2008, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Consiliul Local M criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului s-a arătat în principal faptul că, consiliul local nu are atribuții în acordarea drepturilor salariale, între acesta și reclamanți nu există un contract individual de muncă, aceștia nefiind salariații săi. Singura atribuțiune a recurentului fiind aceea că prin intermediul bugetului consiliului local se alocă sume de la bugetul de stat pentru finanțarea unităților de învățământ.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.16 din Normele metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din 30 nov.2004, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
În baza art.40 alin.2 din aceleași Norme, consiliile locale adaugă sumele primite de la bugetul de stat și bugetul județului sumele alocate din bugetul propriu învățământului și aprobă bugetul fiecărei unități de învățământ. aprobate conform legii se comunică unităților de învățământ și trezoreriilor în a căror rază teritorială își au sediul aceste unități.
Conform art.40 alin.3 din Norme după aprobare, bugetele unităților de învățământ preuniversitar de stat reprezintă documentul pe baza căruia se asigură finanțarea cheltuielilor acestora în exercițiul financiar respectiv.
Consiliul local este entitatea căruia unitatea de învățământ îi înaintează proiectul de buget întocmit, cu identificarea tuturor categoriilor de venituri și cheltuieli, finanțate din bugetul local, însoțit de notele de fundamentare, calitatea în care aprobă prin hotărâre proiectul de buget.
Prin urmare, Consiliul local are calitate de parte obligată la acordarea drepturilor salariale întrucât în baza reglementărilor menționate aprobă prin hotărâre proiectul de buget și adaugă la sumele primite de la bugetul de stat și sumele alocate din bugetul propriu învățământului și aprobă bugetul fiecărei unități de învățământ.
Prin urmare, este neîntemeiată și critica privind faptul că reclamantul nu a făcut dovada că unitățile de învățământ au înregistrat în evidențele lor aceste sporuri care au solicitat suplimentarea sumelor alocate și că ele nu ar fi fost repartizate de consiliile locale.
Față de aceste considerente și de prevederile art.312 Cod procedură civilă, va fi respins recursul, ca nefundat, menținând obligația recurentului alături de unitatea școlară la alocarea sumelor destinate reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL M, împotriva sentinței civile nr. 4231 din 30.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT G și intimatul pârât COLEGIUL TEHNIC
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 2008
Președinte, Judecător
- - -
Grefier,
OPINIE SEPARATĂ
Drepturile solicitate de către reclamanți sunt drepturi salariale decurgând din calitatea lor de salariați. Debitorul obligației de plată a acestor drepturi nu poate fi decât cel în folosul căruia salariatul prestează munca sau angajatorul care l-a angajat pe salariat și cu care a încheiat un contract de muncă, contract în care este stipulată atât obligația de prestare a muncii de către salariat, cât și cea de plată a salariului de către angajator.
În speță, din actele depuse la dosar nu reiese că reclamantul ar avea încheiat un contract de muncă cu consiliul local, acesta fiind încadrat la Colegiul Tehnic
În această situație consiliul local și primăria nu pot fi debitorii obligației de plată a drepturilor salariale, astfel că în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă și 312 Cod pr.civilă va fi admis recursul și va fi modificată sentința în sensul că va fi respinsă acțiunea față de Consiliul Local M, se va modifica sentința în sensul că se va respinge acțiunea față de acesta. Se vor menține restul dispozițiilor sentinței.
Judecător,
- -
Președinte:Tamara Carmen BunoiuJudecători:Tamara Carmen Bunoiu, Ioana Moțățăianu, Sorin
