Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1442/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia nr. 1442
Ședința publică din 17 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 2: Sas Laura
JUDECĂTOR 3: Bratu
Grefier
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Local al comunei, împotriva sentinței nr. 1028 din 1 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit reprezentantul pârâtului recurent, și reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând recursul în stare de judecată a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea inițială înregistrată pe rolul Secției comerciale și de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Botoșani la data de 18 mai 2009, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul Local al comunei, județul B, prim primar, solicitând obligarea acesteia la plata premiilor anuale cuvenite pentru anii 2006 și 2007.
În fapt, reclamantul a arătat că deși în perioada indicată a îndeplinit funcția de viceprimar al comunei, județul B, nu a beneficiat de premiile anuale prevăzute de legislația în vigoare la acea dată.
Astfel, potrivit art. 57 alin. 1 din legea nr. 215/2001 coroborat cu art.3 din Anexa II /1 din Legea nr. 154/1998, funcția de viceprimar este o funcție de demnitate publică aleasă iar persoanele care ocupă o asemenea funcție beneficiază de dispozițiile Legii nr. 40/1991 și ale Legii nr. 154/1998. Mai arată reclamantul că articolul 18 din Legea nr. 40/1991 reglementează dreptul persoanelor salarizate conform acestei legi de a beneficia și de premii anuale de până la un salariu mediu lunar de bază realizat în anul pentru care se face plata..
Primăria comunei, județul B prin primar a depus întâmpinare prin care solicită respingerea ca nefondată a acțiunii.
Prin încheierea de ședință din 11.iunie 2009, s-a dispus scoaterea cauzei de pe rol și trimiterea la Secția civilă a Tribunalului Botoșani - complet specializat în judecarea conflictelor de muncă și a celor de asigurări sociale, reținându-se că reclamantul solicită drepturi salariale izvorâte dintr-un raport de muncă, nefiind aplicabile dispozițiile art.109 din Legea nr.188/1999 întrucât nu are calitatea de funcționar public.
Prin sentința civilă nr.1028 din 1.09.2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani în dosarul nr- a fost admisă în parte acțiunea, a fost obligat pârâtul să-i plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând premii anuale pentru anii 2006 și 2007, sume ce vor fi actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadentă până la plata efectivă și a fost respins ca nefondat capătul de cerere având ca obiect plata actualizată a premiului anual pentru anul 2008.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță reținut următoarele:
Potrivit art. 19 din Legea nr. 154/1998 îndemnizația reprezintă unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției și totodată reprezintă bază de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor, care se determină în raport cu venitul salarial.
Din interpretarea coroborată a dispozițiilor legale, rezultă că remunerarea persoanelor care ocupă o funcție de demnitate publică se face prin calcularea îndemnizației conform art. 20 alin. 2, suma obținută reprezentând la rândul său baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale, care includ pe perioada ce face obiectul judecății, printre altele, premiul anual reglementat de art. 18 al. 1 din Legea nr.40/1991, aceste dispoziții ale Legii 40/1991nefiind abrogate expresde legiuitor prin Legea 154/1998.
În conformitate cu art. 61 din Legea nr. 215/2001, primarii și viceprimarii primesc pe toată durata exercitării mandatatului o îndemnizație stabilită în condițiile legii, în cazul de față în baza Legii 154/1998.
Ulterior, prin art.2 din Ordonanța de Urgență nr. 108/14.07.2005,privind unele măsuri în domeniul salarizării persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică alese și numite din administrația publică locală,s- stabilit că pentru persoanele care ocupă funcții de demnitate publică alese și numite de administrația publică locală, indemnizațiile prevăzute în anexă reprezintă unica formă de remunerare activității corespunzătoare funcției și reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial.
În continuare acest articol arată că "La calculul cuantumului indemnizației nu se adaugă sporul de vechime în muncă și nici altesporuriprevăzute de lege".
Prevederile acestei ordonanțe de urgență au intrat în vigoare la data de 1 septembrie 2005, astfel încât începând cu această dată, reclamantul nu mai era îndreptățit să primească sporul de vechime. Întrucât însăpremiilesolicitate nu intră în categoria " sporurilor", constituind un adaos distinct la salariu, pârâtului îi revenea obligația de plată a acestora.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta primăria Comunei, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie motivat de faptul că reclamantul nu este îndreptățit la plata drepturilor bănești solicitate deoarece art.3 alin.4 din - prevede că persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, alese sau numite, nu beneficiază de premii, sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Cererea de recurs nu a fost motivată în drept.
Reclamantul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, Curtea reține următoarele:
Art.3 alin.5 din nr.OG10/2007 privind drepturile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000, dispune că persoanele care ocupă funcția de demnitate publică, alese și numite, nu beneficiază de premii, sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
În același sens sunt și dispozițiile art.3 alin.5 și OG 3/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 - persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, alese și numite, nu beneficiază de premii, de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Astfel și pentru anii 2006 și 2007 existau prevederi exprese în sensul că reclamantul, ce a îndeplinit o funcție de demnitate publică aleasă, nu poate beneficia de premii anuale.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă și art.312 alin.1 din același act normativ, urmează ca instanța să admită recursul și să modifice în parte sentința civilă în sensul că va respinge cererea de plată a drepturilor bănești reprezentând premiile anuale pentru anii 2006 și 2007, actualizat în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la data plății efective, ca nefondată.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate care nu sunt contrare prezentei decizii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
ECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al comunei, împotriva sentinței nr. 1028 din 1 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința civilă nr.1028 din 1.09.2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani în dosarul nr- în sensul că:
Respinge cererea de plată a drepturilor bănești reprezentând premiile anuale pentru anii 2006 și 2007, actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la data plății efective, ca nefondată.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței care nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 17 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.fond:
Tehnored. ex.2
25.XI.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
IV. - Caracterizarea cererii în raport de care
s-a soluționat pricina -Drepturi bănești.
II. - Soluția la instanța de fond a fost admisă în parte acțiunea, a fost obligat pârâtul să-i plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând premii anuale pentru anii 2006 și 2007, sume ce vor fi actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadentă până la plata efectivă și a fost respins ca nefondat capătul de cerere având ca obiect plata actualizată a premiului anual pentru anul 2008.
III. - Soluția în recurs - Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al comunei, împotriva sentinței nr. 1028 din 1 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Botoșani -Modifică în parte sentința civilă nr.1028 din 1.09.2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani în dosarul nr- în sensul că: Respinge cererea de plată a drepturilor bănești reprezentând premiile anuale pentru anii 2006 și 2007, actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la data plății efective, ca nefondată.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței care nu sunt contrare prezentei decizii.
FIȘA ÎN CIVIL - conflicte de muncă
JUDECĂTORIA III. CURTEA DE APEL SUCEAVA
Sentința nr. Decizia nr. 1442/17.11.2009
Judecători Dosar nr-
Complet: - - -
II. TRIBUNALUL BOTOȘANI - -
Sentința nr. 1028/1.09. 2009 -
Judecători:
Art.3 alin.5 din nr.OG10/2007 privind drepturile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000, dispune că persoanele care ocupă funcția de demnitate publică, alese și numite, nu beneficiază de premii, sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
În același sens sunt și dispozițiile art.3 alin.5 și OG 3/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 - persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, alese și numite, nu beneficiază de premii, de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Astfel și pentru anii 2006 și 2007 existau prevederi exprese în sensul că reclamantul, ce a îndeplinit o funcție de demnitate publică aleasă, nu poate beneficia de premii anuale.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă și art.312 alin.1 au același act normativ, urmează ca instanța să admită recursul și să modifice în parte sentința civilă în sensul că va respinge cererea de plată a drepturilor bănești reprezentând premiile anuale pentru anii 2006 și 2007, actualizat în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la data plății efective, ca nefondată.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate care nu sunt contrare prezentei decizii.
Președinte:Mitrea Muntean DanaJudecători:Mitrea Muntean Dana, Sas Laura, Bratu
