Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1483/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1483
Ședința publică din data de 21 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Carmen Pârvulescu Dr. - -
JUDECĂTOR 2: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 3: Vasilica Sandovici
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamantul Sindicatul Liber "Mama ", în numele membrilor de sindicat, împotriva sentinței civile nr. 483/29 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții-intimați Consiliul Județean T și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic pentru reclamantul-recurent Sindicatul Liber "Mama ", lipsă fiind pârâții-intimați Consiliul Județean T și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 19 octombrie 2009, intimatul Consiliul Județean Tad epus întâmpinare, sentința civilă nr. 428/22.01.2009 a Tribunalului Timiș și decizia civilă nr. 1153/16.06.2009 a Curții de APEL TIMIȘOARA, ca practică judiciară.
Reprezentantul reclamantului-recurent depune la dosar delegația de reprezentare juridică.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului.
Reprezentantul reclamantului-recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA,
În deliberare, constată că prin cererea înregistrată sub nr. 6813/30/12.09.2008 Sindicatul Liber "Mama " al asistenților maternali profesioniști din Tac hemat în judecată, în numele membrilor săi pârâți Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T și Consiliul Județean T pentru plata orelor suplimentare prestate în zilele de repaus săptămânal și în sărbătorile legale pe perioada 15.09.2005-15.09.2008.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că sunt angajați cu contract individual de muncă, având o normă de 8 ore pe zi si de 40 de ore pe săptămână.
Cu toate acestea, au avut copii în plasament sau în îngrijire, lucrând 24 de ore din 24, fără a avea repaos săptămânal sau sărbători și fără li se plăti sporurile corespunzătoare, contrar prevederilor art. 86, art. 117 al. 1, art. 120 al. 1 si 2, art. 132 si art. 134 din codul muncii.
Reclamanții au recunoscut că activitatea de asistent maternal este specifică protecției copilului și presupune permanența, iar nu doar 8 ore pe zi, dar au susținut că acest lucru nu înlătura dreptul lor la plata orelor suplimentare, potrivit Codului muncii și contractului colectiv de muncă aplicabil.
Reclamanții au mai arătat că dacă legiuitorul ar fi intenționat să-i excepteze pe asistenții maternali de la plata orelor suplimentare ar fi prevăzut expres acest lucru.
Prin sentința civilă nr. 483/29.01.2009, Tribunalul Timișa respins acțiunea formulată de Sindicatul Liber "Mama " al asistenților maternali profesioniști în numele membrilor de sindicat împotriva pârâților Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T și Consiliul Județean T, pentru plata orelor suplimentare.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că reclamanții sunt încadrați ca asistenți maternali cu contract individual de muncă.
Instanța a reținut că activitatea desfășurată de asistent maternal are caracter specific, determinat de necesitățile privind protecția copilului și că această activitate are caracter permanent nefiind limitate la un număr de ore pe zi, sau la un număr de zile pe săptămână, că remunerația stabilită de legiuitor în favoarea asistenților maternali a fost raportată tocmai la specificitatea muncii asistentului maternal, reprezentând contraprestația întregii activități desfășurate de aceștia, iar nu doar parțial.
Potrivit art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 679/2003 asistentul maternal profesionist este persoana fizică atestată în condițiile prezentei hotărâri, care asigură prin activitatea pe care o desfășoară la domiciliul său creșterea, îngrijirea și educarea, necesare dezvoltării armonioase a copiilor pe care îi primește în plasament sau în încredințare, iar art. 8 al. 1 din același act normativ prevede că activitatea persoanelor atestate că asistent maternal profesionist se desfășoară în baza unui contract individual de muncă, care are un caracter special, specific protecției copilului.
De asemenea, art. 59 din Legea nr. 272/2004, prevede că pe toată perioada plasamentului, domiciliul copilului se află, după caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidențial care îl are în îngrijire.
Dacă pentru raporturile de muncă guvernate de codul muncii norma de lucru de 8 ore/zi și de 5 zile pe săptămână reprezintă regulă, iar orele suplimentare au caracter de excepție, în privința asistenților maternali permanența activității, din care fac parte și pretinsele ore suplimentare, reprezintă regula.
Este adevărat că Hotărârea Guvernului nr. 679/2003 se completează cu prevederile Codului muncii în măsura în care nu există norme contrare, dar caracterul permanent al activității asistentului maternal contravine caracterului de excepție al orelor suplimentare, reglementată de codul muncii.
Împotriva sentinței civile a declarat recurs reclamantul Sindicatul Liber "Mama ", în numele membrilor de sindicat solicitând modificarea sentinței civile și pe fond admiterea acțiunii, arătând că în mod greșit instanța de fond a pronunțat sentința civilă cu aplicarea greșită a legii, argumentând că asistenții maternali profesioniști au un statut special așa cum este definit prin Hotărârea nr. 679/2003, activitatea acestora desfășurându-se în baza unui contract individual de muncă care ara caracter special, asistentul maternal obligându-se să asigure la domiciliul său, creșterea, îngrijirea și educarea necesare dezvoltării armonioase a copiilor pe care-i primește în plasament sau în încredințare.
A arătat recurentul că eronat instanța de fond a analizat cererea prin prisma acestei hotărâri, întrucât aceasta se referă la condițiile de obținere a atestatului, nefiind incident în această cauză care are ca obiect plata unor drepturi salariale, și care intră sub incidența altor acte normative, trebuind a se da eficiență normelor generale cuprinse în codul muncii, dar și prevederilor Constituției României (art. 41 și 42) și Convenției M nr. 105 privind abolirea muncii forțate adoptată la Geneva la 25 iunie 1957, convenție ratificară de România.
În fine, a concluzionat că rolul de părinte substituit nu se poate rezuma doar la un program de lucru de 8 ore/zi, acestora fiindu-le interzis conform art. 3 din aceeași Hotărârea Guvernului să desfășoare o altă activitate salarizată și având în vedere legislația în vigoare, a considerat că membrii de sindicat sunt îndreptățiți a primi aceste drepturi salariale.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 299 - 316 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, pârâtul Consiliul Județean Tas olicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că instanța de fond în mod corect și legal a respins pretențiile asistenților maternali profesioniști, reprezentați de către Sindicatul "Mama ", de acordare a sporului pentru orele suplimentare în care prestează activitatea (tot ce depășește un program de lucru de 8 ore/zi, precum și zilele de repaus săptămânal și de sărbători legale), și că în privința contractului individual de muncă al asistentului maternal profesionist legiuitorul a derogat de la prevederile generale referitoare la contractul individual de muncă din codul muncii, activitatea acestuia presupunând o durată a timpului de muncă diferită de cea reglementată cu caracter general din codul muncii, neputându-se vorbi de zile de repaus săptămânal și de zile de sărbători legale, în condițiile în care asistentul maternal este obligat să asigure permanența activității sale, fiind remunerat în mod corespunzător pentru întreaga activitate desfășurată.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 304 pct. 9 coroborate cu cele ale art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că este neîntemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Într-adevăr asistenții maternali profesioniști au un statut special, așa cum este definit prin Hotărârea nr. 679/2003, activitatea acestora desfășurându-se în baza unui contract individual de muncă care are un caracter special, specific protecției copilului, încheiat doar pe valabilitatea atestatului, asistentul maternal obligându-se să asigure la domiciliul său creșterea, îngrijirea și educarea, necesare dezvoltării armonioase a copiilor pe care îi primește în plasament sau în întreținere.
Corect instanța de fond a reținut că drepturile și obligațiile asistenților maternali sunt prevăzute de art. 8 - 10 din Hotărârea nr. 679/2003, dar și de art. 20 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 26/1997, munca acestora fiind asimilată cu munca la domiciliu, iar programul lor de lucru este adaptat cerințelor și nevoilor copilului aflat în îngrijire. Criticile referitoare la faptul că contract individual de muncă încheiat de un asistent maternal profesionist se raportează la dispozițiile Codului muncii, cu respectarea tuturor drepturilor conferite de acest act normativ, nu pot fi reținute, legiuitorul derogând de la prevederile generale referitoare la încheierea unui contract individual de muncă prin prisma reglementărilor prevăzute în codul muncii, ci sunt aplicabile dispozițiile Hotărârii nr. 679/2003, cu privire la durata timpului de muncă, durată care se raportează evident la cerințele și nevoile copilului aflat în îngrijire, așa încât just a apreciat tribunalul că sunt incidente dispozițiile acestui act normativ și că nu sunt întemeiate pretențiile reclamantului formulate în numele membrilor de sindicat și care au calitatea de asistenți maternali profesioniști.
În consecință, cum sentința atacată este legală și temeinică sub aspectul motivelor de recurs invocate, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de reclamantul Sindicatul Liber "Mama ", în numele membrilor de sindicat, împotriva sentinței civile nr. 483/29 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 21 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Dr.
Grefier,
Red. /4.11.2009
Tehnored.: M/ 2 ex./4.11. 2009
Prim inst.: și
Președinte:Carmen PârvulescuJudecători:Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan, Vasilica Sandovici
