Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 8011/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8011
Ședința publică de la 12 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Marin Covei
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă G împotriva sentinței civile nr. 3233/17.04.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, precum și cu intimata-pârâtă Direcția Silvică Târgu J, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că recursul este declarat și motivat în termen legal.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat se acordă cuvântul pe fondul recursului.
Intimatul-reclamant pune concluzii de respingere a recursului și menținere a hotărârii atacate drept temeinică și legală.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de față, constată urmatoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 20.12.2007 și înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj sub nr-, petentul a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligate intimatele Direcția Silvică Tg.J și AJOFM G la plata drepturilor prevăzute de Legea nr.174/2006, precum și la emiterea unei noi decizii de concediere prin care să se dispună faptul că beneficiază de prevederile Legii nr.174/2006.
In motivarea acțiunii, petentul a arătat că a încetat raporturile de muncă cu intimata Direcția Silvică Tg.J ca urmare a unor măsuri de concediere colectivă, iar intimatele erau obligate să-i asigure măsurile de protecție socială prevăzute de Legea nr. 174/2006.
In dovedirea acțiunii, petentul a depus la dosar decizia nr. 309/20.11.2007.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, intimata Direcția Silvică Tg.J a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că Regia Națională a Pădurilor Romsilva a notificat în scris intenția de concediere colectivă atât Sindicatului, Inspectoratului Teritorial d e Muncă, cât și Agenției Teritoriale de Ocupare a Forței de Muncă, astfel cum rezultă din adresa nr. 13154/5.09.2007, petentul fiind îndreptățit la plata sumelor solicitate, acestea suportându-se din bugetul asigurărilor pentru șomaj.
In dovedirea celor susținute în întâmpinare, intimata Direcția Silvică Tg.J a depus la dosar hotărârea nr.13135/31.08.2007, adresa nr. 13136/21.08.2007 și adresa nr. 13167/06.09.2007, adresa nr. 13154/05.09.2007.
Intimata Gaf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii petentului arătând că, potrivit Legii nr.76/2002, pentru a beneficia de venitul lunar de completare prevăzut de art. 2 alin. 1 lit. b din Legea nr. 174/2006 trebuie să existe o concediere colectivă, notificată AJOFM G cu cel puțin 30 de zile calendaristice înaintea emiterii deciziei de concediere, iar în carnetul de muncă al persoanei concediate să fie efectuate mențiuni cu privire la concedierea colectivă și că beneficiază de prevederile Legii nr.174/2006.
În dovedirea celor susținute în întâmpinare, intimata AJOFM Gad epus la dosar, în copie, cererea nr.3209/30.11.2007 si extrase din acte normative.
Prin sentinta nr. 3233 din 17 aprilie 2008, Tribunalul Gorj - Sectia Conflicte de munca si Asigurari Sociale a admisacțiuneaformulată depetentul împotriva intimatelor Direcția Silvică Tg.J și G, a anulat decizia nr.309/20.11.2007 emisă de intimata Direcția Silvică Tg-J si a obligat intimata Direcția Silvică Tg-J să emită o nouă decizie care să prevadă că petentul beneficiază de prevederile Legii nr.174/2006, iar intimata AJOFM G să acorde petentului, de la data concedierii acestuia, venitul lunar de completare prevăzut de Legea nr.174/2006.
Pentru a se pronunta astfel, tribunalul a retinut ca petentul a fost salariatul intimatei Direcția Silvică Tg-J, fiind disponibiliza în cadrul unor măsuri de concediere colectivă, prin decizia nr. 309/20.11.2007.
Drepturile bănești solicitate de petent sunt reglementate astfel de Legea nr.174/2006: art. 2 (1) Persoanele disponibilizate prin concedieri colective de la Regia Nationala a Pădurilor - Romsilva, prevăzute la art. 1, ca urmare a predării treptate a pădurilor către proprietari, beneficiază de următoarele drepturi: a) la momentul disponibilizarii, respectiv desfacerii contractului individual de munca, de o suma egala cu de doua ori salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizarile, comunicat de Institutul Național de Statistica; b) indemnizația de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum și un venit lunar de completare. Venitul lunar de completare este egal cu diferența dintre salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de disponibilizare, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de munca, dar nu mai mare decât salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizarile, comunicat de Institutul Național de Statistica, și nivelul indemnizației de șomaj. (2) Venitul de completare se acorda lunar de la data stabilirii indemnizației de șomaj; (3) Nu beneficiază de venit de completare persoanele care nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru stabilirea indemnizației de șomaj.
Cu privire la venitul de completare prevăzut de art. 2 alin. 1 lit. b din aceeași lege, prima instanta a reținut că acest tip de venit, egal cu diferența dintre salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de disponibilizare, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de munca, dar nu mai mare decât salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizarile, comunicat de Institutul Național de Statistica și nivelul indemnizației de șomaj, se acordă, conform art. 2 alin. 2 din Legea nr.174/2006 începând cu data stabilirii indemnizației de șomaj.
Potrivit art. 49 din Legea nr. 76/2002 privind bugetul asigurărilor pentru șomaj în cazul concedierilor colective, angajatorii au obligația să înștiințeze agențiile pentru ocuparea forței de muncă în vederea adoptării unor măsuri pentru combaterea șomajului și prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor concedieri, iar conform art. 50 din același act normativ, angajatorii au obligația să înștiințeze agențiile pentru ocuparea forței de muncă cu cel puțin 30 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere.
Din adresa nr. 13154/05.09.2007 emisă de Regia Națională a Pădurilor Romsilva reiese că intenția de concediere colectivă a fost notificată AJOFM B, Federației Sindicatelor și Inspectoratului Teritorial d e Munca B insă, din copia carnetului de muncă al petentului, aflată la dosar, rezultă că intimata Direcția Silvică Tg-J nu a efectuat mențiunile corespunzătoare referitoare la concedierea colectivă și la aplicarea Legii nr. 174/2006 privind unele măsuri de protecție socială a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor- Romsilva, prin concedieri colective, mențiuni necesare pentru ca petentul să beneficieze de plata venitului de completare.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs parata Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă G, criticand-o pentru nelegalitate, in temeiul art. 304 pct. 8 si 9.civ.Cod Penal, sub aspectul obligarii paratei sa acorde petentului, de la data concedierii acestuia, venitul lunar de completare prevazut de Legea nr. 174/1996, in conditiile in care Directia Tg.J nu a inteles sa respecte prevederile legale mentionate.
Examinand sentinta atacata prin prisma criticilor expuse in motivarea caii de atac si a actelor dosarului, Curtea apreciaza ca recursul este fondat pentru considerentele care se vor arata in continuare.
Reclamantul a fost salariatul intimatei Direcția Silvică Tg-J, fiind disponibiliza în cadrul unor măsuri de concediere colectivă, prin decizia nr. 309/20.11.2007.
Ca urmare a emiterii acestei decizii, reclamantul avea dreptul sa beneficieze de masurile de protectie sociala prevazute de Legea nr. 174/2006, privind unele masuri de protectie sociala a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Nationale a Padurilor - Romsilva, prin concedieri colective, ca urmare a restituirii padurilor catre fostii proprietari, respectiv: la momentul disponibilizarii, al desfacerii contractului individual de munca, de o suma egala cu de doua ori salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizarile, comunicat de Institutul Național de Statistica; indemnizația de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum și un venit lunar de completare.
Venitul lunar de completare reprezinta diferenta dintre salariul individual net pe ultimele 3 luni inainte de disponibilizare, stabilit pe baza elementelor din contractul individual de munca al salariatului disponibilizat, dar nu mai mult decat salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului in care s-au facut disponibilizarile, comunicat de Institutul National de Statistica si nivelul indemnizatiei de somaj stabilite conform Legii nr. 76/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Drepturile mentionate sunt reglementate de art. 2 alin. 1 lit. a si b din Legea nr. 174/1996.
Alaturi de aceste dispozitii legale, in speta sunt incidente si prevederile art. 49 si art. 50 din Legea nr. 76/2002, privind bugetul asigurarilor pentru somaj, in conformitate cu care, in cazul concedierilor colective, angajatorii au obligatia sa instiinteze agentiile pentru ocuparea fortei de munca in vederea adoptarii unor masuri pentru combaterea somajului si prevenirea efectelor nefavorabile ale acestor concedieri, instiintare care trebuie facuta cu cel putin 30 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziei de concediere.
Din coroborarea prevederilor legale mentionate, rezulta ca pentru a beneficia de venitul lunar de completare, prevazut de art. 2 alin. 1 lit. b din Legea nr. 174/2006, trebuie indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: persoana care solicita acordarea venitului lunar de completare trebuie sa fie disponibilizata prin concediere colectiva, in conditiile art. 1 alin. 1 din Legea nr. 174/2006; Regia Nationala a Padurilor Romsilva - prin Directia Tg. J sa instiinteze Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca G cu cel putin 30 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziei de concediere, instiintare necesara efectuarii serviciilor de preconcediere colectiva prevazute atat de Legea nr. 76/2002 cat si de Legea nr. 174/2006; Directia Tg. J sa fi efectuat in carnetul de munca al persoanei disponibilizate mentiunile cu privire la la faptul ca aceasta este disponibilizata prin concediere colectiva si ca beneficiaza de prevederile de protectie sociala prevazute de Legea nr. 174/2006.
Sub aspectul conditiilor mentionate, este corect rationamentul instantei de fond care constata culpa paratei Directia Tg. J prin aceea ca nu a efectuat mentiunile corespunzatoare in carnetul de munca al reclamantului.
Referitor la cerinta de notificare a intentiei de concediere colectiva, in mod gresit prima instanta a retinut ca aceasta a fost realizata in cauza prin emiterea adresei nr. 13154 din 05.09.2007, inscrisul mentionat facand dovada notificarii AJOFM B, Federatiei Sindicatelor si Inspectoratului Teritorial d e Munca B, nu a AJOFM
Curtea urmeaza sa constate, asadar, ca obligatia stabilita in sarcina recurentei parate de a emite o dispozitie cu privire la acordarea venitului lunar de completare este nelegala, aceasta putandu-se realiza numai ca urmare a indeplinirii cumulative a conditiilor prevazute de Legea nr. 76/2002 si Legea nr. 174/2006, solutia pronuntata de judecatorii fondului fiind data cu aplicarea gresita a legii.
Pentru aceste motive, Curtea va admite recursul, in aplicarea dispozitiilor art. 312 alin. 1.civ.Cod Penal, cu referire la art. 304 pct. 9.civ.Cod Penal, va modifica in parte sentinta in sensul ca va respinge actiunea fata de parata AJOFM
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă G împotriva sentinței civile nr. 3233/17.04.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, precum și cu intimata-pârâtă Direcția Silvică Târgu J, având ca obiect drepturi bănești.
Modifică în parte sentința în sensul că respinge acțiunea față de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronuntata in sedinta publica de la 12 spetembrie 2008.
Presedinte Judecator Judecator
- - - - -
Grefier,
- -
Red.Jud.-
Ex.2/05.10.2008
Jud.fond
Președinte:Mihaela MitrancăJudecători:Mihaela Mitrancă, Daniela Vijloi, Marin Covei
